碳交易

美國30歲單親媽媽古茲曼（Diana Guzman）在加州中央谷地區的桃子包裝廠工作。她和兩個孩子一起住在專門服務當地弱勢農工的非營利住宅「葡萄園之家」（Casas de la Viña）。不久前，他們還住在一個到處發霉且蚊蟲滋生的破舊農舍裡。現在他們所住的葡萄園之家，是全美第一個實現「淨零耗能建築」（Net Zero Energy Building，NZEB ）的農工住宅。葡萄園之家的特色包括高能效、熱泵熱水器、低輻射玻璃窗，以及一座兼具未來設計又能供電給住宅使用的太陽能車棚。這個大規模住宅改善計畫，要歸功於加州激進的減碳新法，該法要求加州35％的碳總量管制與排放交易收益，必須用於弱勢和低收入社區的乾淨能源計畫。古茲曼太太的先生在前往農田上工的路上遭遇車禍喪生。葡萄園之家讓她每月水電費減少了75％，省下的錢可為孩子添購上課用品、衣服，一家人偶爾還能上披薩店吃晚餐。「所以我才能一個人撐起這

誰是都會區排碳怪獸？在東京，建築物的二氧化碳佔總體碳排的七成以上；在台北市，住商溫室氣體排放量占整體排放的74%。為達到東京都的減碳目標，東京於2010年引入世界首創的大型建築物碳交易（Cap-and-Trade）制度，六年後達成減碳26%的成績。為推動台北成為低碳永續城市，台北市環保局看上東京經驗，16日邀請東京都環境局全球環境與能源部日野浩二（Koji Hino）、杉岡美幸（Miyuki Sugioka）來台分享實務作法。碳交易上路  2014年既有建築用電大戶100%達標東京的建築減碳計畫起於2000年，依據新建築與既存建築、大型與中小型事業所、商用與住宅，分別採取不同策略，碳交易只是其中一部分。東京碳交易管制的對象是每年能源消耗超過1500公秉油當量的既存建築，包括1100間的商業場所、大學、辦公建築與200間工廠，涵蓋工商部門碳排的40%。碳交易制度常用於管制企業排碳。政府先訂出

從高雄夜市人生到美洲壯遊  看見現實與環保之間的可能「我是在高雄六合夜市長大的孩子，所以對於台灣底層的社會結構與它生猛的活力，感受特別強烈。尤其是關乎『生存』這件事」。父母是攤商，立法委員許毓仁從小對

中國「低碳經濟」已發展出龐大市場，廣州一低碳科技公司總監表示，許多大陸公司需進行碳資產管理，進行碳減排項目認證及碳產品開發等，其中「碳交易」為兩岸較普及的碳金融圈的一環。目前中國已在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳七個省市展開碳交易試點。按照大陸國家發改委初步估計，每噸300元（人民幣，下同）碳排放權交易價格，才能真正發揮低碳轉型的引導作用。若以這七個試點地區的碳價平均標準測算，中國全國碳市場現貨交易規模可以達到12至80億元；如果考慮碳期貨進入碳市場，交易規模將放大到600至4000億元。統計數據顯示，截至2015年12月，7個碳交易試點市場共計納入企事業單位2000多家，年發放配額總量大約12億噸，累計成交超過4800萬噸二氧化碳，市場價格在12到130元/噸二氧化碳之間波動。其中，廣東是七個試點碳交易市場中體量最大的一個。按照廣東碳排放交易所的數據，截至2016年10月24日

夏日炎炎，電力消耗逼近高點，如何讓民眾與企業主動節能？《能源稅法》再度被拿出來討論。昨（5月31日）台灣環保聯盟、台灣再生能源推動聯盟、立法委員陳曼麗共同舉辦一場能源稅立法座談會。前立委陳明真表示，煤碳進口跟使用都不課稅，從頭到尾都是零。攝影：陳文姿。能源稅課徵是為了反映能源使用的外部成本，例如空污與溫室氣體等，並促成民眾節約能源。雖立意良善，但2006年提出至今，始終難以立法通過，關鍵在於，如何落實污染者與耗能者付費，要讓民眾感受到壓力卻又不增加民眾負擔。困難的課題讓與會的學者專家傷透腦筋。對「能源稅」反感？   專家：棒子跟蘿蔔要同時給「能源稅條例草案」2006 年提出至今已經10年，期間數度傳出準備課徵，也因「時機不成熟」屢次翻盤。台大政治系副教授林子倫質疑，政府聲稱不能在經濟低迷時推能源稅，也不能在物價高漲時推，適合推能源稅的「時機」恐怕並不存在。中華經濟研究院能源與環境研究中心研

6月6日，2015氣候與能源世界公民高峰會在台北、台中、台南3地與世界同步舉行。為了讓這場全球公民討論氣候變遷的會議更加名實相符，3場活動都採「碳中和」模式，緊密結合氣候議題的討論與日常實際行動。「碳中和」是什麼？簡單的3個字，背後蘊含著生命週期概念、碳交易體系與不增加地球溫室氣體排放的環保理念。

2006年環保署提出「溫室氣體減量法」草案至今，幾經波折，15日終於在立法院完成「溫室氣體減量及管理法」三讀，並將2050年溫室氣體排放量應降至2005年排放量50%以下的減量目標納入法案。本應是台灣溫室氣體減量法規的重大里程碑，卻因境外碳權、碳交易、無償核配額等法規，讓各界對此案態度保留。台北大學自然資源與環境管理研究所所長李堅明教授，是研究國際碳交易市場的專家，也是環保署碳交易計畫主持人。他於《溫減法》三讀後，接受本報專訪，就立法狀況及未來碳交易發展等面向發表看法。解析溫減法立法爭議  減量目標入法是重要成果Q：對於這次的溫減法立法結果有何看法？A：從2006年至今，已近10年，立院有6個版本，有今年的最新版本，也有許多新加入的意見。當然，法案並不完美，但這是經過許多討論，大家各退一步才形成的共識。而最後能將減量目標納入法案，正是眾人努力的成果。Q：減碳目標一直是溫減法的關鍵，這次將2

為加速兩岸低碳環保交流與啟動首創的海峽碳交易架構，台灣社團法人華智綠色科技協會及石門山綠資本公司於中國湖北碳排放權交易中心，在日前的大陸「全國低碳日」順利進行了兩岸第一筆台灣竹南及大鵬設置風力發電專案之「黃金標準」，與名間水力發電廠之「自願碳標準」的碳權交易。買家為提供再生能源與智慧家居業務之湖北著名企業鑫博茗科技發展公司，試行交易額度共為8,888公噸CO2e，藉此期能啟發及促進兩岸更多綠能低碳、環保永續的合作契機，共同推動地球村的永續發展。

汙染物的交易時代來臨！環保署根據空汙法推動的「高屏地區空汙總量管制」最快本周啟動，空汙物質的交易機制也將一併上路，估每噸2萬至3萬元。此外，溫室氣體減量法三讀通過後，「碳交易」時代在望，環保署說，未來中央將針對溫室氣體成立「碳交易所」，價格將公開透明並與國際連動。環保署規劃，高屏地區約500家石化、鋼鐵、電力業者最快本周起進入總量管制，排放的空汙超過許可量時，可透過環保署建置的「空氣汙染物削減量差額管理平台」，向其他廠商購買「額度」，每噸估新台幣2萬至3萬元，實施3年內還得減量5％，且包含中彰投、雲嘉南3年內也將跟進。官員說明，高屏的空汙交易與未來針對溫室氣體的「碳交易」，是把汙染物轉化為額度管理，而達標減下來的額度可進行交易。對於關鍵的碳價，官員指出，這將隨著市場及碳的來源不同而有差異，屆時將會商金融主管機關，並與社會各界討論定之。

政府今年持續推廣綠電認購，不過先前有法人認購綠電時反映，盼政府能提出配套「誘因」，增加法人認購意願。能源局長林全能表示，能源局正加快與環保署溝通，盼今年底能推動「碳足跡」制度上路，幫助綠電認購法人取得具公信力的認證。經濟日報今天（15日）指出，綠電認購還「不夠熱」，不少企業反映，除能在「自願揭露綠電認購名單」見到認購業者名單外，缺乏公正制度或設計，讓業者獲得協助減少碳排放的認證。有業者指出，國內欠缺「碳權交易制度」，也遲未開徵能源稅，難有吸引業者認購的誘因。林全能坦言，碳權交易制度仍需同環保署一同研議，綠色租稅茲事體大，短期難有具體成果。

在上個月一次表決中，歐洲議會環境委員會通過一項碳交易改革草案。草案內容包括調降碳排放上限、導入剩餘碳權調降機制，以提高碳價、減少排放總額。調降碳交易上限 總額幾近砍半碳排放交易系統（Emissions Trading System，ETS）是歐盟第一個，目前為止也是最大的溫室氣體排放配額交易系統，共有31個國家、超過11,000座發電廠、工廠和航空公司參與。ETS是歐盟對抗氣候變遷的基礎，也是減少工業碳排放的主要工具，且成本效益高。歐盟ETS致力於碳排放上限和交易法則的制定。碳排放上限是系統內工廠、電廠和其他設施所能排放的溫室氣體總和上限。在上限內，各公司能彼此買賣碳排放配額。而根據此草案，碳排放上限會被逐步調降，以減少排放總額。歐盟ETS 2020年的碳排放上限將比2005年低21%，2030年將低43%。回收剩餘碳價 變身能源轉型基金草案還規定，當剩餘碳權超過一定水準，系統自動減少部分

加拿大安大略省省長韋恩表示，該省將在今春引入碳價制度，以應對氣候變遷問題，並稱不排除會徵收碳稅。韋恩領導的自由黨在2014年6月的省選勝出時曾表示，自由黨並無計畫引入碳稅。不過，韋恩一改口風，為應對氣候變遷徵收新稅敞開了大門。她表示，省府可以實施「排放權交易」制度，讓嚴重的污染企業向污染較少的企業購入排放額，以控制整體的溫室氣體排放量，又或者向所有的碳排放徵稅。被問及會否仿傚卑詩省徵收碳稅，韋恩表示，她不準備去說省府可能會採取甚麼措施，但強調在應對氣候變遷的國家政策上，安大略省必須要盡自己的責任，並在經濟成長和降低溫室氣體排放上作出平衡措施。