碳交易

澳洲溫室氣體排放量在實施碳稅的第二個完整年度減少了1.4%，是過去10年間最大幅度的減少。澳洲環境部發表的數據顯示，2014年第二季排放量上升0.4%，不過2013年6月至2014年6月的排放量減少了1.4%。這段期間是前聯邦政府於2012年實施碳稅系統（ carbon pricing system）後的第二個完整年度。現在主政的聯合政府則於2014年7月履行競選承諾、廢除碳稅系統。碳稅實施滿二年 第一年碳排放減少0.8%最新溫室氣體統計顯示，受碳稅影響最大的發電廠第二年碳排放減少了4%。 發電廠碳排放占全澳洲總排放1/3，第二年的碳排放從5億5020萬噸減少至5億4260萬噸。

9月9日，湖北碳市簽約全國首單碳排放權質押貸款項目。作為國內首單項目，至今一周以來，其操作方式、融資成本和可複制性持續引發各界關注。21世紀經濟報導記者採訪獲悉，湖北碳排放權交易中心、興業銀行武漢分行和湖北宜化集團有限責任公司，三方簽署了碳資產質押貸款和碳金融戰略合作協議，宜化集團利用自有的碳排放配額，獲得興業銀行4000萬元質押貸款，用於實施國家推薦的通用節能技術，以最大限度實現節能減排。長期關注湖北碳市場的業內人士稱，湖北碳市場簽約國內首單項目，一方面豐富了碳金融市場，特別是在湖北目前部分控排企業對於碳市場還不熟悉的情況下，有利於企業熟悉碳市場，提高參與積極性，另外通過銀行貸款在碳配額資產化方面邁了重要一步；但是對於目前碳交易尚不活躍的區域試點來說，碳資產的流動性有限，複製性可能較弱。

中國國家發展和改革委員會指出，中國從2011年展開碳交易試行後，截至今年5月23日，累計成交385萬餘噸，交易金額人民幣1億2501萬元，為歐盟之後的全球第2大碳交易市場。新華社引述中國國家發改委副主任解振華說法指出，發改委2011年在北京、天津、上海、重慶、深圳、廣東和湖北7個省市展開碳排放交易試點，目前已有6個地區正式啟動碳交易。中國發改委認為，碳交易能夠促進各省市發展節能與低碳環境。因此，委員會同時啟動自願減排項目的申報、審定、備案和簽發工作，公布行業溫室氣體排放核算指南，為建設未來全國統一的碳市場打下基礎。

當自由市場未能將社會福利極大化時，即稱為市場失靈（market failure），此時可能需要仰賴政策干預來矯正。儘管氣候變遷是由許多經確認為市場失靈的情形所共同造成，許多經濟學家仍將氣候變遷視為市場失靈的例子。氣候變遷中最核心的市場失靈，是「溫室氣體外部性」（greenhouse-gas externality）。溫室氣體的排放是具經濟價值活動帶來的副作用。然而大部分排放造成的衝擊都未落在排放者身上，成為代罪羔羊的卻可能是未來的世代和開發中國家的人民。該為溫室氣體增加負責的人並沒有付出應付的成本。溫室氣體的負面影響便被「外部化」到市場之外。這意味著沒有經濟誘因來促使排放者改變行為，僅能以道德勸說的方式來鼓勵企業和消費者減少排放量。結果，市場便因為過度生產溫室氣體而失靈了。

碳價格（Carbon price）是一種鼓勵碳污染者減少溫室氣體排放量所引入的成本，目前已被經濟學家普遍認為是國家減少碳排放量唯一最有效的方法。從經濟學的觀點來說，氣候變遷是一種市場失靈。它不僅增加了巨大的成本，還將未來世代陷於氣候改變帶來的風險之中，而這些成本和風險皆未能反映在傳統的市場價格機制上。要克服這樣的市場失靈，經濟學家認為必須將這些造成氣候變遷的物品──也就是碳排放──定價，來內化未來環境被破壞的成本。碳價格不僅有鼓勵低碳行為的效果（例如騎單車而不開車），還能同時籌集清潔「骯髒」活動的基金（例如投資在燃料電池的研究上，以降低汽車排放的汙染）。有了碳價格，遏止氣候變遷的成本將能由跨世代共同承擔，而非全部轉嫁到後代子孫的身上。

國際刑警組織（Interpol）最近發表新的執法指南，指出因為全球碳交易市場的無形特質，使其易遭犯罪網絡利用，手段涵蓋證券欺詐、內幕交易、貪污、洗錢和網絡犯罪。碳交易的目的是希望減緩氣候變遷，市場上並非以實物商品交易，而是交易可補償二氧化碳等溫室氣體排放的「碳權」（carbon credit）。碳交易同時也是全球成長最快的商品市場，世界銀行估計其現值約1760億美元。國際刑警組織表示，這種難以量化的市場，再加上大量金錢的投資與缺乏監督，使其成為犯罪溫床。這份國際刑警組織公佈的《國際刑警組織防制碳交易犯罪指南》由國際刑警組織「污染犯罪工作小組」（Pollution Crime Working Group）發起，並與加拿大環境部（Environment Canada）、挪威發展合作機構（Norwegian Agency for Development Cooperation）、荷蘭政府和美國環

中國大陸國家發展改革委員會副主任解振華今天(18日)表示，歐洲碳交易市場面臨的危機，不會嚇阻中國大陸建立自己碳排放交易平台的計畫，也不會改變大陸其他有關氣候的承諾。解振華是代表大陸參與國際氣候變遷協商的代表。解振華表示，大陸削減溫室氣體排放的努力，是來自國內的需求，目的在處理長期缺乏效率的環境問題，而不依賴其他國家，也不因經濟狀態而改變。解振華表示，大陸已經向國際社會誓言要達到這些目標，以處理氣候變遷問題，這種誓言不會改變，不論大陸的經濟情況如何。全球金融危機左右了歐盟排放權交易制度(Emissions Trading Scheme，ETS)，碳匯完全供過於求，價格也創下新低，但是，歐洲議會卻拒絕為碳交易市場紓困。歐盟議會在16日否決了歐盟執委會提出的凍結碳排放交易制度，使得歐盟至今仍無法在碳排放限制與碳交易制度方面，達成一致共識。  

澳洲和中國官方3月27日宣布合作開發兩國的碳交易市場，為未來的亞太碳市場鋪路。在雪梨召開的澳中氣候變遷部長對話（Australia-China Ministerial Dialogue on Climate Change）上，澳洲氣候變遷部長康貝特（Greg Combet）和中國國家發展與改革委員會（以下簡稱中國國家發改委）副主委解振華共同發表此聲明。中國是世界最大的碳排放國，而澳洲是全球已開發國家中人均碳排放量最高的國家。兩國將合作，減少因燃燒煤、石油和天然氣產生的溫室氣體排放量。中國預計在2015年後實施碳排放權交易制。澳洲則已訂定碳價格，將在2015年轉移至碳排放權交易制。兩國官方的年度交流還包括於新南威爾斯大學召開的澳洲中國氣候變遷論壇（Australia China Climate Change Forum）。「氣候變遷是人口、國家和全世界的潛在威脅，」康貝特表示「澳洲對於中國因

深圳市首批100家重點企業的碳排放核查已完成，2012年底前將完成800家企業碳排放的核查任務，這些企業將成為深圳市碳交易市場首批交易者，承擔強制減排的任務，同時也可能從碳交易中最早獲益。對於先加入的企業，在排放配額分配時將優先考慮以免費分配為主、拍賣購買為輔，而在市場運作成熟後，配額分配將以拍賣為主；另外，企業越早加入碳排放交易體系，將越早進行內部節能改造，將來還能在市場上賣出排放配額獲得利潤；對於市場先行者，市政府還將充分認可企業在外地進行節能改造所產生的碳減排，以抵消在深圳的碳排放。

國內首創透明公開之網路碳中和平台已正式上線，除了提供碳計算器連結計算個人或組織生活、活動或是產品製造所產生的二氧化碳排放量，並於網站上提供碳抵換額度（碳權）以抵換，達到碳中和外，更建透明的資訊體系，提供正確碳管理資訊。南極碳  創碳中和平台為推廣「碳中和」概念，這個由南極碳資產管理公司創建的網路平台將與環境資訊協會合作，並於該會網站中公開碳中和交易之相關資訊，希望在公正第三方扮演監督者的角度下，清楚的讓組織或個人明瞭支付的「碳中和」費用產至何處及用途為何，讓碳中和之概念更加清晰。目前南極碳於亞洲（包含台灣）、歐洲、非洲以及拉丁美洲等30多個國家和地區進行各項碳資產管理之業務，並且參與各個產業的減排專案開發，包括再生能源、生物能源、農業與民生廢棄物及污水處理、能源效率提升、公共交通系統以及工業廢氣減量等。

南韓國會3日以壓倒性票數，通過全國碳交易計畫，希望解決溫室氣體排放問題，韓國環境研究院研究人員表示，南韓已成為亞洲第一個實施碳交易的國家，分析機構則表示，鋼鐵業對此早已有心理準備，因此消息公布後，企業大多平常心看待。根據法案內容，政府制定每一配額代表一噸碳，前兩次實施階段，包括2015至2017年及2018至2020年，企業獲得的配額最多95％將不予計費，之後則開始實施交易制度，南韓政府表示，法案通過後可望幫助身為全球第四大經濟體的南韓，減少碳的排放量，據統計，南韓碳排放量自1990年起至今，已經增加1倍以上。路透社報導，南韓國會151位議員，其中148人贊成推動「碳交易計畫」，不僅無懼企業反對的聲浪，也與同樣法案在美國與澳洲出現國會重大分歧形成強烈對比，南韓綠色成長委員會主席楊秀吉表示，「我們希望藉此打造綠色科技，並藉由這項科技降低能源耗用，最終領先全球創造出綠色商業契機。」根據韓國能源

陝西省日前舉行二氧化硫和氮氧化物排污權交易，二氧化硫排污權起拍價為6000元/噸，價格一路飆升，僅一小時，就已經上萬。一個半小時內，460噸二氧化硫排污權被一搶而空，16700元/噸的拍賣價也創下了新高。經過兩輪競拍，460噸二氧化硫和890噸氮氧化物排污權全部成交，二氧化硫排污權每噸的平均成交價為16630元，氮氧化物排污權每噸的平均成交價為7900元。記者將陝西省首次二氧化硫排污權交易與此次交易進行對比後發現，首次拍賣基價是2500元/噸，數量為2300噸，最高成交價為4200元/噸。此次拍賣基價和最高成交價上都大幅提高，但投放市場的數量下降。陝西省環保廳總量處工作人員表示，根據環境形勢的發展，污染物排放指標會越來越少，交易價格會越來越高。這也促使企業更加珍惜排污權，積極地進行技術改造和主動減排。排污權交易變對環境資源的無償佔有為有償使用，能夠促使企業珍惜資源、減少污染物排放，變被動治