環評

本(103)年7月1日經濟日報A4版「朱敬一開講 四爆點 引發青年怨氣」專欄論及「臺灣環評否決制度」，環保署就我國環評制度、審查情形及後續修法回應說明。國外先進國家實施環評之目的，係在提供目的事業主管機關作成許可准駁所需「環境影響資訊」，但我國引入環評制度立法過程，增加了環保主管機關「審查權」及「否決權」，使我國環評委員的任務，除了審查釐清開發行為對環境影響資訊外，還需進一步作出是否「認定不應開發」的決定。環保署統計83年12月30日環評法施行以來，經環評審查否決開發行為案件比率6.42％，近7年否決比率更下降至2.19％。環保署強調，我國環評審查雖具否決權，但實際運作上，仍係透過環評程序，建構開發行為環境資訊公開及權益相關者參與管道，以釐清科學推估極限上可以確定或無法確定之內容，必要時考量背景環境特性，要求採用更嚴格之約定值、最佳可行污染防制（治）技術、總量抵減或零排放等方式，以符合環境

成功大學法律系副教授王毓正在校內開設環境法選修課程，開放全校學生選修，課程內容除了環境相關法律的解讀，本學期挑選了茄萣濕地的道路開發議題，進行案例研究。課程中學生實地走訪案例現場，了解議題，來自不同科系的學生也透過小組研究討論，最後提出行動方案，期望對爭議環境議題實際產生影響力。6月中，爭議多時的茄萣1-4道路開發案，高雄市環保局特別安排環評大會會前會，帶環評委員到茄萣濕地道路開發預定地，進行現勘。現地會勘後在茄萣區公所，環評委員排排坐，由登記發言的正反方民眾代表，每人各有3分鐘的時間，向環評委員表達針對1-4道路開發案的意見。「請各位環評委員仔細看，這本環說書是否有對環境造成的衝擊做好評估？」王毓正拿出他的學生針對此開發案所做的調查報告，並交給環評委員。學生實地調查：居民對議題普遍不了解

環保署25日下午召開環評大會，審查通過台中精密機械科技創新園區開發計畫環差及竹科工業園區環差報告。環保團體台灣水資源保育聯盟會中發言質疑，此園區環評資料缺乏地下水、土壤監測調查資料，且地下水有致癌性揮發物污染，要求補做相關資料並調查污染來源，呼籲環評審查不應草率，更要求退件重審。台中環保局要求開發單位，持續掌握園區進駐廠商空氣污染種類及排放量，並以總量管制精神，要求園區各污染物排放量不應超出原核定量。

台資企業威力新能源（吉安）有限公司鋰離子電池項目，包括年產2400萬安時3C產品鋰離子電池（鈷酸理電池）的一期項目，以及年產8000萬安時動力鋰離子電池（磷酸鐵鋰電池）二期項目。其中，一期專案3C產品鋰離子電池於2013年6月開工建設，並於2014年3月左右建成投產，屬於未批先建，違反了相關環境保護法律法規。根據江西官方的消息披露：井開區規建環保局已對該項目已分別下達了《關於督促關於威力新能源（吉安）有限公司儘快完成環境影響評價工作的通知》、《關於要求威力新能源（吉安）有限公司停止建設的通知》，同時建設單位已委託中晟環保科技開發投資有限公司編制該項目的環評報告，現階段送審稿已編織完成，並與2014年6月8日通過專家評審會。6月18日 國家井岡山經濟開發區公佈了關於《威力新能源（吉安）有限公司鋰離子電池建設專案環境影響報告書》擬批准公示，附《威力新能源（環評）報批稿》及威力新能源及相關部門承

香港機場預計採取填海造陸方式，擴建第三條跑道，然此海域範圍同時也是數量稀少的中華白海豚活動棲地，建造工程恐危及白海豚生存。20日機場管理局發佈環評報告書，環團質疑其未詳細掌握、考量白海豚的活動習慣和生態，內容淡化了開發對環境的衝擊，於是在網路上發起社群連署，表達抗議。香港海豚保育學會會長洪家耀表示，報告內容不盡實，評估草率粗疏、錯漏百出，低估了工程對中華白海豚帶來的嚴重負面影響；補償措施亦不足，未能應對計畫帶來的嚴重環境影響。世界自然基金會香港分會（WWF）也怒批，機管局對保育海豚毫無決心和誠意，要求當局重新審視環境補償方案的成效，同時立即在三跑工程開展前在西部水域設立2個海岸公園。WWF認為，若海岸公園須延至2023年落成，屆時中華白海豚極有可能已自香港水域絕跡。工程僅致中度影響？  環團：環評報告不確實根據機管局環評報告顯示，第三條跑道填海範圍被確認為重要海豚棲息地，海豚在日間會匆匆路

高雄市茄萣區1-4號道路工程開發案，為延伸莒光路南段947公尺，預計從中穿過黑面琵鷺棲息的茄萣濕地，18日高雄市環保局帶領環評委員到現場進行實地勘查，並在茄萣區公所聆聽民眾發表本案的意見。茄萣區公所下午湧入百餘名茄萣鄉親，他們關注著這條據說能為當地帶來繁榮開發的1-4道路，到底環評委員們給不給開。包括守護茄萣濕地青年聯盟、茄萣生態文化協會、國際黑面琵鷺後援聯盟、高雄市野鳥學會、台灣濕地保護聯盟等，皆到場表達茄萣濕地的珍貴性，以及對開路造成的野生動物棲地破碎化提出審慎警告。環團：贊成替代道路 保留國際級生態觀光潛力點台灣濕地保護聯盟秘書長謝宜臻表示，茄萣濕地獲國際黑面琵鷺後援聯盟（SAVE International）肯定具有國際級濕地的劃設標準。這條900公尺道路的爭議，不只是在地關切，國際也正在關切。

攸關六輕揮發性有機物爭議案件，目前在環保署審核的共有3件，其中「六輕四期擴建計畫揮發性有機物洩漏管制之因應對策」17日有條件通過小組審查，19日經學者、公民團體討論，專案小組通過「六輕四期擴建計畫化學、石油及石油製品等各式儲槽環境影響調查報告書」，並要求六輕於9月底前提出承諾改善項目的變更內容對照表，以利後續監督。歷經3次審查會議和督察總隊空照圖的幾經比對，「六輕四期擴建計畫化學、石油及石油製品等各式儲槽環境影響調查報告書」專案小組確認，目前六輕工業區內化學、石油及石油製品各式儲槽共1,126座，包含藥劑、雨水等各式存放設施及設備則有2,827座。前次專案小組審查曾要求六輕檢視區內使用的毒化物種類和數量，並提出監測計畫。對此，六輕回覆時表示，計畫區內有逸散的毒化物儲槽共有48座，其中包含了苯、異丙苯、丙烯腈、丁醛、甲基第三丁基醚等9種毒化物。開發單位的說法引起雲林縣環保局、環保團體和列席委

中科四期開發案，現在轉型成精密機械園區，不過當年通過的開發許可，一度被台北高等、行政法院撤銷，而在上訴之後發回更審。11日下午環評大會重新討論，最後決議將依照中科三期的模式，進入更嚴格的二階審查。位於彰化二林，面積廣達631公頃的中科四期開發案，在98年11月通過環評，不滿抗爭多年，政府仍讓中科四期強行過關，在地居民提起撤銷開發許可訴訟，一審居民勝訴，不過內政部等單位上訴後，高等行政法院發回重審。雖然官司還在進行中，環保署卻在第262次環評大會重啟討論，決議讓中科四期的環評重新來過。環保團體認為，土地已被徵收，環境遭到破壞，環評重進二階並沒有實質意義。而中科管理局則強調，已經在施工的公共建設，如果現在喊停，也是損害公共利益。

台資企業「威力新能源（吉安）有限公司」，2013年起於江西吉安創設鋰電池新廠，引起中國「自然大學」等環保團體與人市關注，質疑產程中可能導致的汙染及健康風險，更揭露其未遵守環評程序即施工營運，也透過網路發起連署及公開信，呼籲江西吉安環保當局善盡督導及監控管理之責。目前該公司則表示已接獲當局停工通知，會等環評批覆後再復工。在此之前，事件經中國環團於微博與台灣環保人士發表專文陸續揭露後，威力能源公司於6月6日~8日內，於台灣證券交易所接連發佈三則「重大訊息」，分別為「代子公司公告-接獲江西省吉安市環保單位停工通知，需待環評報告審核批覆後，再申請開工」、「澄清環境資訊中心刊載新聞」、「澄清環境資訊中心刊載新聞（補充6/06重訊內容）」。

自5月16日起，家住上海的吉安人劉世洋接到來自江西的電話，要求他刪除此前他在網絡上發布的有關吉安威力新能源鋰電池項目的消息。他未作出回應。為了避免持續的騷擾，他和愛人何麗妮決定離家在外投宿幾日。5月22日，夫妻2人分開，此後不久，劉世洋失聯，至6月2日劉世洋從上海閔行拘留所釋放出來，他與妻子失聯共10天。這部分的記述，可參考何麗妮〈劉世洋失聯日記（一）〉、〈劉世洋失聯記（二）〉。所有這一切都在網絡上自然地呈現著。

編按：威力能源公司6月10日來函，就本站所載文章表示「未經查證，任意引述大陸網民不實之報導與指控，致傷害威力能源公司商譽極大並造成公司莫大之困擾」，並提供中國「井岡山經濟技術開發區管委會辦公室」之澄清稿，在此全文刊登：「井岡山經濟技術開發區管委會辦公室」澄清公告（發佈日期：2014-06-07 11:42:51）衷心感謝社會各界對我開發區發展的關心和支援，尤其是對我區環境保護的監督和指導。現就網友提出的有關我開發區威力新能源公司有關事宜，澄清如下：1、台灣台玻集團在我開發區沒有投資項目，因此更不存在網友稱其導致污染的事實。2、威力新能源公司是一家國家推動發展類環保型高新技術無污染的台資企業，生產過程中所產生的廢氣全部經過回收系統經冷卻再利用，產生的少量廢水經過無害化處 理達標排放，對生態和環境無影響。該專案環境影響評價工作近日進行了專家評估，環保部門將根據專家評估意見和公示情況予以審查批復

台北市的故宮博物院,，因為近年來參觀人數攀升，故宮推出大故宮的擴建計畫，目前開發案已經進入第2階段環評審查階段，6月9日進行「範疇界定」，仍遭到部分地方居民強烈反對。故宮博物院秘書室主任王士聖表示，「正館的後山因為有個坡度，我們在後山並不會進行任何的擾動；在藝文園區開發的部分，是採低密度的開發。」大雙溪好土聯盟代表練燕村說：「慕谷慕魚當地的族民去封路，不要外面的觀光客再進來，我不希望我們將來也會走到外雙溪的居民也要站在馬路上面要來封路。」9日上午，大故宮計畫進入2階環評的範疇界定程序，預計要開4次會議，界定接下來正式進入環評時，要審查的具體項目，居民可以參與表達意見。