環評

引發高度關注的第三天然氣接收站與大潭藻礁的觀塘工業港環評今（26）日於環保署再審，會議一開始，中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫就提程序問題；超過半數的環評小組委員同意目前對柴山多杯孔珊瑚與藻礁的生態資料不足，審查中止。會議後續來交流會名義進行討論。環團也表示，中油所提的移植復育涉及野生動物保育法的騷擾、虐待、獵捕或宰殺。中油則認為移植不是騷擾。適法性將由農委會協助澄清。第三接收站環評受挫，經濟部次長兼任中油代理董事長楊偉甫表示，將再研議原址或是異地的替代方案。過半數委員認定環境調查資料不足  不宜審查中油計畫在桃園觀塘工業區建立專用港，以配合第三天然氣接收站此計畫攸關政府2025年天然氣發電占比提升至50%的目標，不過，工業港開發恐破壞超過沿岸230公頃的藻礁。事前傳出此案可能強力過關，決意守護藻礁的環團與學者嚴正以待。會議一開始，陳昭倫就提程序問題。他指出，本開發涉及一級保育類動

環保署24日完成「砂石開發供應政策環評」，確認了從開採河砂轉為開採陸砂的方向。未來中長期，陸砂將是主要的砂石供應來源，可能將年採近1000萬噸至2300萬噸的陸砂。不過，擔任會議主席的環保署副署長詹順貴直言，對經濟部礦業局所提的說明書仍是不滿意，認為一味的強調台灣對砂石的需求量、開採的必要性，但對於環境的衝擊，卻沒有提出系統性的減輕對策。這樣的政策環評審即便審過了，恐怕也不會帶來幫助，將來環保署面對個案礦場的環評案，還是得嚴格審查，不太可能有例如不用表訂進二階等的優待。砂石的開發供應，在2006年遭環署公告應進行政策環評。不過，直到2015年經濟部才動起來，進行範疇界定會議與公聽會，環署在2015年2月與11月舉行兩次初審，時隔近二年才進行第三次會議。礦務局強調砂石是建設國家的基本材料，不管是造橋、鋪路、蓋房子都必須使用砂石，也因此，大部分的國家都不願出口砂石。鑛業協進會榮譽理事長蔡穗強調

同樣主動提出縮小風場範圍，從水深15退縮至20公尺、改採大型風機來下修風機支數。竹風離岸風電環評案在16日進行第二次初審，由於小組認為此案提出的資料較為完整，因此要求再做部分補件，即可進入大會確認過關，不需再初審。竹風由遠東集團德勤投資公司轉投資。位於新竹市外海，距岸約2到6公里。業者此次審查時，主動宣告將風場範圍從水深15公尺退至20到50公尺處，並表示如此一來，已經避開白海豚棲地、香山濕地、人工魚礁禁漁區、定置漁網等環境敏感區位。並且業者承諾改採容量為8至9.5MW的大型風機，如此一來，風機數量將從77部下修到56或47部，兩側也將留下鳥類飛行範圍。水下噪音部分，承諾了全程減噪工程、劃設半徑750公尺警戒、水下噪音控制在170dB（SEL）以下，也承諾將與鄰近的風場「海能」協調，確認同時間相鄰一排的風機，僅進行一部風機基礎打樁。「算有誠意」，小組成員普遍認為竹風案所提的資料算是完整，因

香港政府今年8月向城規會提交文件，擬把將軍澳村以北、影業路以西北、魷魚灣村以西、香港電影城以東及昭信路以南等5幅綠化帶，改劃興建公營房屋，合共提供約11,260伙。據專案顧問提交的研究報告，項目會移除11.4公頃林地，涉15,088棵樹木，但強調大都屬於常見品種，生態價值較低。長春社公共事務主任陳穎君表示，將軍澳以北約3.94公頃的土地，有1.9公頃為植林區，一般而言，植林區多外來品種，生態價值較低，但考察後發現，林底植被有不少冬青、潤楠等原生物種，更有受法例規管及具保育價值的石筆木、土沉香等植物。長春社續指，由土拓署負責的環境報告內容，被「過度簡化」至僅剩17頁的可行性研究，當中不少重要資訊「被消失」，包括環境報告其實有提到將軍澳村以北的地盤，南部有不少屬受保護的瀕危植物土沉香，建議「應該盡量避免發展」；另外於魷魚灣村以西的地盤，亦發現一大片高度約5至7米高的土沉香，「眨眼一看有過百棵。

中泰鐵路開工時間再延兩個月。中國央視引述泰國媒體dailynews的報導指，因環評未獲批准，有關設計細節還要重新敲定，原來已受拖延的中泰鐵路開工時間要再延兩個月。財經網報導，中泰鐵路是大陸高鐵走向海外第二個代表性項目，原本計畫今年11月動工，這比泰方最初提出時間晚了整整兩年。外媒曾報導，中國近來爭取海外鐵路或高鐵工程，常在工程得標後出現變化，這與當地的政治環境有很大關係。中泰鐵路是連結泰國東部海港瑪塔普，經首都曼谷，穿越泰國發展起步較慢的東北部廣大地區，到達泰國和寮國邊境的泰國廊開府，總長252.2公里，未來將連結中國雲南鐵路網。中泰鐵路總造價約人民幣358.8億元。據泰國媒體報導，由於環評未過，有關設計細節還要重新，使原計畫今年11月動工的工程再次拖延。

今年才新增列入瀕臨絕種的保育類野生動物「福爾摩沙偽絲珊瑚」（Pseudosiderastrea formosa）就位在萬里桐海域，然而今（6）日屏東縣環保局召開環評大會審查墾丁悠活渡假村開發案，業者稱其未調查到此種生物，對於這個瀕絕台灣特有種的相關保育措施，也未獲環評委員討論。2016年遭法院撤銷的悠活環評，在重啟審查後，最終今日以7比4的投票比數，通過環評。悠活在2014年判定違法經營旅館後，渡假村三至六區停業至今。補作的環評今日通過審查後，後續補完相關程序，將可重啟旅館業經營。根據業者報告，悠活全區將設置410個房間、最高提供1100人住宿。屏東環盟理事洪輝祥說，悠活停業三年期間，好不容易萬里桐海域得以稍微休養生息，還來不及了解珊瑚所受影響和復育情況下，屏東縣政府卻又火速通過環評，讓萬里桐海域的珍貴珊瑚再度陷入險境。「萬里桐的珊瑚是台灣、更是世界的珍貴資產，不應為了一個開發案而消失！」

中油第三天然氣接收站選在觀塘工業港區興建，環保署綜合計畫處處長劉宗勇5日受訪指出，已收到中油公司針對觀塘工業港區興建的生態因應對策，預估10月中下旬再審。劉宗勇受訪指出：「環保署依法一定要審」，之前審查桃園觀塘工業港環差案時，也發現觀塘工業區有生態保護問題，包含藻礁以及第一級保育類珊瑚「柴山多杯孔珊瑚」等，已依環評法18條要求中油要提出因應對策。劉宗勇表示，將確認各環評委員的時間，預估10月中、下旬排審。

台化彰化廠汽電共生三座鍋爐停工至今一年，彰化縣政府昨（２日）表示，調查發現彰化廠M22鍋爐使用的生煤，違反環評承諾多年，經蒐集台化每年售電量，以同業利潤標準計算，並加重裁罰，估算台化不法利得12億元，預計年底發出裁處書裁罰12億元。台化彰化廠經理曾文廣說，當初環評說明書僅是過去購買煤的成分說明，並非承諾，多年來執行，也都沒問題，現在追討不法利得不合理，當時公部門失職人員是否該處分？至於彰化縣長魏明谷上周日（1日）提到，自從台化彰化廠關閉之後，當地空氣品質變好，白天甚至可以看到彰化大佛雙眼皮，暗指台化彰化廠為PM2.5元凶。台塑集團相當不滿，並且拿出數據強調，關廠後三個月的PM2.5平均濃度（微克／立方公尺）達到28.8，甚至比關廠前一個月的19.8還要高，彰化空氣品質差，並非台化彰化廠造成。

繼週三環評大會上「福海」以退離白海豚棲地2.8公里換取重回環評小組再審，逃過進行二階環評，29日原本可能也遭打入二階環評的離岸風機「中能」案，也宣布自退3公里，換取過關的可能。中能案因此在第二次初審就獲得通過的建議，不過仍要補充秋季東西向鳥類遷徙的調查資料，對鳥類撞擊、覓食環境面積降低、棲地飛行路徑的屏障效應等提出因應對策，經小組確認後，才能進入大會確認過關。「中能離岸風力發電開發計畫」為中鋼公司的投資，此案選在彰化離岸發電計畫的第29號風場，是當中離岸最近的一塊。除了距離白海豚重要棲地僅1050公尺，還鄰近了大城濕地、保護礁區、螻蛄蝦保育區、重要野鳥棲地等生態保護區，因此引發環團的關注。在5月進行第一次環評時，小組一度打算把此案直接送入二階環評，當時的討論中，小組要求中能針對白海豚提出減輕對策，或乾脆考慮退後開發範圍。

台電在雲林縣台西海埔新生地北提防風林內設置四部陸域風機，這個計畫在27日上午第二次初審時，在台電承諾若遇到鳥類活動高峰期將降轉甚至停機下，獲得過關。此案在6月進行第一次初審，因為涉及防風林異地補植、當地文蛤養殖與鳥類撞擊等問題，而補件再審。此次台電提出願意為鳥類活動降轉，將是國內第一起做此承諾的案例，不過台電也坦言，由於目前沒有先例，所以此案也將作為試辦。環評小組則要求台電，強化鳥類與蝙蝠的生態監測，以提出牠們遷徙活動期間，明確可行的因應對策。在第一次初審時，台電提出在麥寮鄉雷厝段選地做異地補植，將以1.5倍的數量補植保安林地，面積約為2700平方公尺，每公頃將植3到5000株喬木。不過台電先前承諾六年內存活率需達70％、期限過後移交土地管理機關負責維護，一度遭環評委員質疑管理機關林務局太過禮遇台電。此次台電則寫明每公頃4000株、以喬木為限，但六年後存活率提高到要達80％以上。當地有保育

新政府上台後啟動的一系列環評制度改革，環保署20日終於發表了《環評法》母法的修正草案，比起原訂的6月出爐稍有延後。此次修法，處處可見過去重大爭議個案的身影，包括中科三期停工不停產、美麗灣等花東反覆審查老案、發現新種珊瑚的觀塘案，這些案子留下的教訓都獲得檢討，條文也因此從原本32條倍增為66條。不過，母法在經過兩個月的公告公聽程序後，還需進入立院審查，何時上路，最後會是何面貌，一切還是未定。環保署副署長詹順貴表示，此次修法為的是要增加環評制度的公信力與效率，尤其要從強化政策環評功能、增進目的事業主管機關角色功能兩項來改善。不過，先前引發爭論的取消環評否決權、顧問公司改由環保機關統一聘任等重大改變，則並未出現在草案中，詹順貴解釋說，仍須給目的事業主管機關時間去內化，與增加人力物力，因此並沒有在這一次的修法處理。

能源局規定離岸風機開發案的開發業者，必須在年底前通過環評，否則收回風機潛力場址，綠能開發「壓力」轉到環保署的審查作業，引發環保署副署長詹順貴日前不滿砲轟拒收新送審案件。能源局長林全能今（19日）對此回應，今年底潛力場址的期限到後，會立刻啟動第三階段的區塊開發，屆時未完成環評審查的風機案還是可以申請區段開發，不需要重作環評。能源局訂定的離岸風機是分為三階段，第一階段為示範階段，第二階段則是潛力場址作業階段，由業者主動在公告海域內進行水文、風能可行性評估，向地方政府提案，只要環評通過，即給予在該海域有「獨家開發權」，最後階段為區塊開發，由政府將剩下的場址整理，進行整體招商或是競標來開發。