環評

蘇花改將於1月6日通車，最近卻傳出外界質疑當初環評生態調查疑似「失真」；環保署今天鄭重回應，生態調查作業符合2010年審查當時之「開發行為環境影響評估作業準則」及「動物生態評估技術規範」等規定，交通部公路總局已依規定之調查方法，自2009年2月至2010年9月於路廊左右二側各500公尺執行16次的生態調查作業。本次交通部公路總局委託行政院農業委員會特有生物研究保育中心所辦理之生態調查作業，其調查範圍、執行時間長短、採用之調查方法等均與環評階段有所不同，無法相互比較，但二者所得到之調查結果均有其參考價值。環保署指出，為提升環評書件環境背景數據之真實性，已於2017年12月8日修正發布「開發行為環境影響評估作業準則」，要求開發單位進行環境背景資料之蒐集時，應落實優先引用政府機關已公布之最新資料，或其他單位長期調查累積之具代表性資料，以加強環境背景現況資料之公信力。環保署說明，生態調查方法未來將

本月24日，國發會在年終記者會當中，再次明確聲明2020年將提出《開放資料專法》，成為政府推動開放資料以來另一大躍進，也讓過去以《政府資訊公開法》為基底的資訊釋出，有機會邁向真正的開放資料，也就是具互動性、無權利限制的開放格式資料公開。專法進入正式程序之前，讓我們再次審視現行資料釋出制度中，在面對環境議題時，有哪些狀況需要改善。「取得資訊」能為我們解決什麼問題？或者說，對人類生活起了什麼樣的作用？除了單純滿足人類知的需求，取得資訊有助於人類行為的決策判斷、有利於瞭解特定事物，降低人類面對未知的恐懼。隨著近現代民主國家興起，人民開始透過要求政府資訊公開以及公共參與程序，強化對於國家行為的監督與制衡。聯合國在 1946 年 59 號決議中以及 1948 年《世界人權宣言》肯定資訊自由是基本人權，許多國家開始陸續以法律保障人民取得資訊的權利，政府資訊公開成為各國施政目標，而這些資訊有助於人民日常

桃園鐵路地下化25日經50分鐘討論通過環評，但外界認為審查時間太短，質疑委員未確實審查。環保署26日表示，先前已經2次初審會議詳實審查且經現勘，勿抹煞環委對環境的把關。環保署指出，環評審查是請所有環評委員、專家學者及相關機關於專案小組審查時充分討論及釐清相關爭議點；先前已召開過2次專案小組初審會議，也已充分討論交通壅塞、地質、土石方處理、溫室氣體排放、噪音影響等。環保署強調，開發單位交通部鐵道局初審階段已充分回應委員意見及補充修正相關資料，確認已達環境保護目的，才作成建議通過環評結論；請各界勿僅以環評委員會審查時間長短評斷。

環保署19日審查台3線新旗尾橋改建計畫，環評委員認為開發單位所提供空氣品質影響參數「避重就輕」，且交通、生態等影響評估不足，會議決議補件再審。行政院環境保護署召開「台3線新旗尾橋配合河川治理計畫改建橋梁工程環境影響說明書」專案小組初審會議。新旗尾橋跨越旗山溪，為旗山、美濃及內門等地區前往高雄市區的連絡道路。開發單位交通部公路總局表示，本橋梁底高嚴重不足，歷年颱洪時期，有多次封橋記錄，故需辦理橋梁抬高改建工程。環評委員對於空氣污染評估參數提出質疑，一來選用4公里外的美濃測站數據，二來用季平均值替代小時平均值，因此「數值都是低估」。另外在交通服務影響方面，未針對疏運道路進行分析，另需補充土石方數量計算、就地攤平規畫等內容，評估對河水區流道的影響。環委另外要求開發單位補充生態調查資料，並納入停工、復工機制；另外應補充極端氣候或遭遇各種災害情境的風險評估及因應策略；會議決議補件再審。

樂樂養雞場污染抗爭問題淪為立委選戰焦點，屏東縣政府鑑於時常接獲民眾臭味檢舉，為提高稽查效率，縣長潘孟安責成環保及衛生局建置官能檢測機制，並培訓「聞臭師」，儘快投入環保稽查行列。屏東縣議員林玉花5日就樂樂養雞場所凸顯的臭味污染問題質詢縣府，認為民眾經常反映住家附近臭味難聞，環保局接到報案後，還要委外檢測，且預約時間又長，污染源因過了時效或風向改變而難以檢定，耗時又缺乏效率，她要求縣府自行建制臭味污染檢測設備。潘孟安表示，現行環保法規對臭味污染的檢測設限甚多，造成基層執行上的困難，除將建請中央修訂法規外，縣府也將自行購進檢測設備，並培訓合格的官能測定師，以後就不需委外預約檢測，可提升這方面的環保稽查效率。

交通部將重啟花東快速道路可行性評估，花蓮縣府今（3日）下午發出聲明稿，表示距離大選只剩30多天，縣民憂心是否又成「空頭支票」？呼籲中央正視花蓮聯外交通的重要性，立即啟動花東快環評。立法院交通委員會昨（2日）審查花東快速道路建設特別條例草案，會中通過民進黨立委葉宜津等朝野立委的臨時提案，交通部將重啟花東快道路速計畫的可行性評估。花蓮縣府發言人、副秘書長張逸華今天說，縣長徐榛蔚在立委任內，以及前縣長傅崐萁時代，都力推花東快速道路、蘇花改二期，就是想為花蓮人爭取一條安全回家的路，卻在選前30多天才獲中央回應。他說，蔡政府三年前就承諾要優先解決花蓮對外的交通問題，到現在花東快速道路提案仍在立法院沉睡快四年，縣府呼籲中央兌現「東部交通建設優先」的承諾，重視花蓮縣民生命財產安全，勿淪為選舉空頭支票。花蓮縣府建設處長鄧子榆指出，花東快全線位在縱谷路段，施工技術、工程都不是問題，快速道路一定程度可以取代高

德商達德能源在雲林麥寮投資的陸域風電計畫，歷經五次環評初審，昨（26日）終於獲專案小組審查通過，送環評大會確認結論。開發單位表示，此案將設置13座風機，總裝置容量約29.9至54.6ＭＷ（百萬瓦），希望趕上2025年前商轉。達德能源在2017年相中雲林麥寮，希望發展陸域風電，粗估投資額約六百億元，但因牽涉到保育類鳥類、蝙蝠遷徙路徑是否受風機影響，以及風機設置位置在行水區等問題，多次在環評初審闖關，都被要求補件再審。達德旗下的新瑞風力發電公司籌備處昨在第五次環評初審會議中表示，依據政府能源政策，2025年陸域風機希望達到1.2ＧＷ設置目標，但目前僅0.6至0.7ＧＷ，若雲林麥寮風電計畫順利通過並商轉發電，對能源政策有很大幫助。新瑞風力指出，從已商轉的陸域風場來看，對中大型鳥類並無顯著影響，而因應預料之外的情況，也設置雷達監測並建立降載機制，將影響降到最低。經濟部能源局表示，政府推動能源轉型，

國民黨立委候選人李武龍、蔡育輝、王家貞及林燕祝等6名台南市議員與台南市環保聯盟理事長黃安調，今天（3日）召開「空污之後再水污？台南人好幸福？」記者會，質疑烏山頭水庫未經環評就架設太陽能光電板，恐污染民生用水！經發局副局長蕭富仁、農業局副局長李建裕均回應，中央已修法，若非在溼地種電就不需環評，且太陽光電板不會導致水質優養化，未來1年可產生1700萬度電供民眾使用。蔡育輝怒批，過去良田種電毀了良田，現在連供應高雄、台南民生用水的烏山頭水庫也要種電，引起鄉親恐慌紛紛前來陳情；李武龍更氣憤指出，許多在地人都不知道烏山頭水庫被用來種電，明明依水保法，水庫不能開發卻種電！？王家貞也提及，過去有不少學者專家對太陽光電板的毒害提出質疑，認為中央不應規避環評；林燕祝強調，不應拿人民生命開玩笑！黃安調則說，大家都關心本案為何不做環評，烏山頭水庫1年仍能提供1億5000萬噸的民生用水，只要維護得宜還可再使用50

自來水公司準備在屏東機場挖井抽地下水，引發當地居民擔心地層下陷及飛安的疑慮，18日近百位廣興里民到現場拉白布條抗議要求停工。屏東市長林恊松、市民代表會主席蕭國亮等人都到場關切。自來水屏東營運所人員表明，將向上級反映。市長林恊松表示，自來水公司挖井取水並沒有向居民保證不會地層下陷，用水量多少也沒有講清楚及正確的數據，會不會造成農民灌溉缺水，應該要說明。市代會主席蕭國亮指出，沒有經過居民同意就施工興建淨水廠，讓居民不安，要求自來水公司淨水廠工程停工，否則將再圍廠抗議。自來水公司屏東營業所人員說明，居民的意見將會反映到公司，再由公司決定。

今年5月間，台灣首座離岸風場——海洋風電（Formosa I）開工，十月中旬，台灣第一座離岸風場正式完工，預計年底商轉。誠如總統所說，從此，海上巨大的風機不再是外國的風景，而是台灣海峽上的實景。這座128MW的新風場，每年預計可以供應大約12.8萬戶家庭用電，是台灣再生能源發展的重大里程碑。政府發下豪語，未來離岸風電產業可創造1.2兆元產值，並帶來1兆元的投資及2萬個工作機會。然而，這龐大的新興產業，有著過往執行團隊不熟悉的環境監督環境──海洋與海事領域，尤其是鯨豚等海洋生物、或在海面上飛行動物，是否會受到興建工程與風機運轉的影響而危及生存，更一直受到生態保育團體強烈的質疑。從事「綠能」開發，也必須顧及生態保育上的「綠」，這一理所當然的價值取捨，實際落實起來，卻是一大挑戰，像6月間就爆出海洋風電打樁時，原本開發商承諾的鯨豚觀察員卻沒有出海，不僅被環保署處以罰款，更驚動環保團體對政府採取法律

桃園國際機場第三跑道開發案今天（14日）於環保署環評委員會初審，環評委員認為報告中對於鄰近中油沙崙油庫的風險評估不足，且質疑各項污染監測數值，會議決議補件再審。主管機關交通部表示，透過開發計畫提升容量，希望進一步帶動桃機周遭發展；目前雙跑道最高是每小時50架次，但目前尖峰時間已經達50架次，未來若再增加，現有設施就不敷使用，才需要興建第三跑道及相關設施。環境權保障基金會研究員許博任指出，在交通部機場園區綱要計畫中，明載第三跑道有另外B、C兩個配置方案，同樣可以達到計畫目標，且影響人數、範圍更大幅減少；在106年範疇界定會議中，開發單位也曾將此2方案列為技術規畫替代方案，但送入環評時卻變成零替代方案，「是給環委錯誤事實認定、資訊不完全」。環評委員表示，對於中油沙崙油庫在旁邊有很大的疑慮，評估是1/1000萬的機率會發生飛機碰撞，但這是將油庫當做單一點，統計算下來20年會撞到一次，但碰撞應該不

台積電竹南先進封裝測試廠建廠計畫，11日上午環境影響評估審查會原則通過，台積電董事會通過後，2020年2月10日前送定稿本，台積電竹南廠將可以啟動建廠工程，立委陳超明審查會前到場，得知結果後宣布消息。審查委員認為，台積電竹南先進封測廠選址於已開發完整的大埔特定區，無須大規模改變環境地貌，生態調查評估上對保育類動物及珍稀動植物棲地皆無顯著不利影響，且也無需遷移居民，不影響民眾權益。而施工及營運期間可能造成的環境影響項目，業者也提出預防及減輕對策，經評估不會逾越當地環境品質標準及環境涵容能力；後續製成產出的空氣污染物及各項污染物排放總量，對環境資源與特性皆無顯著不良影響；健康風險評估也符合標準。本案歷經約15個月環境評估審查，最快2020年上半年可啟動建廠工程，苗栗縣政府評估台積電將投資3000億元、創造逾2500個工作機會。台積電於2012年砸32億買下竹南科學園區大埔特定區14.3公頃土地