環境經濟

最近，臉書公開社團 PACIFIC BALANCE PINNIPED SOCIETY 一位網友發布貼文和影片，說明向海獅群丟擲火藥，能嚇跑牠們，方便捕捉鯡魚。影片清楚拍到一位漁民在船上點燃火藥，接著往海上的海獅群一扔，有海獅一度游近火藥，但數秒後火藥便在海中爆炸，海獅群立刻四散逃竄。加拿大卑詩省漁業海洋部表示，騷擾海豹、海獅等海洋哺乳動物，都屬違法行為，已介入此案調查。

由新竹縣市民間團體組成的「我們要喝乾淨水行動聯盟」，近年持續揭露頭前溪上游受到工廠排放廢水的事實，更曾現場目睹污染性工廠排放廢水導致水中生物大量暴斃的慘劇。民間團體亦多次呼籲新竹縣市政府應通力合作解決污染源，並提出「工廠污水專管回收處理」此一折衷方案，至今未獲縣市政府積極回應與實質的改善作為。民間團體因此決定發起公民投票，希冀以直接民權的方式，課予縣市政府立即處理水污染的義務。然而新竹縣政府至今尚未通過《公民投票自治條例》，需要有該條例才能依法舉辦「地方性公投」，縣府不但忽視民眾對改善水質的期待，連縣民依法得以要求政府積極作為的公投權利都剝奪。聯盟共同召集人鄭于育表示，新竹縣市政府長期以來，放任工廠廢水和各種污水流入頭前溪，污染民眾飲用水水源，造成「工業用上游乾淨好水，民眾喝下游工業廢水」的荒謬現況。聯盟主張為了下一代的健康和農業的永續發展，上游的乾淨水應該回歸作為農田和民生用水，所有廢污

農地上的工廠成為台灣奇特的風景，佔據優良農地、甚至污染良田。歷年來，政府都拿不出有效的處理方式。2010年嘗試以「臨時工廠登記」的方式納管，但成效不彰。「臨時工廠登記」輔導期明年即將到期，蔡政府預計3月底前提出新的納管方式。新的農地工廠政策能否同步解決既存與新增農地工廠的問題，真正輔導農地工廠走向合法化與長期經營，抑或是繼續放任農地工廠興建？關注農地保護的環保團體如何看待這次修法？本報特別整理《工廠管理輔導法》修法說明與農地工廠六大爭議。關於《工廠管理輔導法》修法，你應該知道的事1. 農地工廠有幾家？目前仍無法確定家數。經濟部中部辦公室的推估是3.8萬家；根據農委會的農地資源盤查，農地工廠占用面積是1.4萬公頃，若從占用面積推估，有一說法是13萬家。

彰化縣種植荔枝及龍眼面積廣達1600公頃，每年春季荔枝椿象是主要繁殖期，為了不錯過防治的關鍵，彰化縣政府啟動殲滅大作戰，6日開始投放平腹小蜂卵片436萬隻，數量居全國之冠，並透過化學防治，收購荔枝椿象卵片三管齊下，遏止荔枝椿象危害。彰化縣農業處指出，越冬後，荔枝椿象對藥劑的耐受度較低，活動力較差且尚未產卵，此時防治可達到最佳的防治效果。彰化縣長王惠美表示，2018年錯失了荔枝椿象防治的期限，減產很多，2019年特別把握防治時間， 2月16日就把八卦山脈的相關鄉鎮市地區納入一併噴藥。

台灣中油公司於苗栗縣通霄鎮的鐵砧山礦場日前傳出5000公升油污廢水外洩案。苗縣府環保局認為中油於2月18日即發現異樣，卻未預防性通報，直至3月3日被民眾發現，才加以說明，認定中油違反水污染防治法及涉及違反土壤污染防治法，將開罰約100萬元。因時值春耕，中油排污導致附近農作受損；通霄鎮長陳漢志、縣議員徐永煌要求中油須提供乾淨灌溉水源，並主動配送至附近正需用水的柑橘園。遭波及而休耕的田地，將由公所造冊後申報，再向中油求償。另，地方提出，當地未來農產收成後，將由縣府農業處送檢測把關，費用由中油支付；地方支援兩人參與每日巡查管線，每月基本薪資2萬3100元，由中油給付；水質及土壤檢測報告出爐後，若受污，由中油進行整治。對此，中油都允諾負責。

「環保團體努力檢舉，但政府的即報即拆卻是說一套做一套、是喊假的！」行政院打算輔導農地工廠，政院版《工廠管理輔導法》修正草案預計3月就要出爐，讓2016年5月20日後新增農地工廠即報即拆入法。環團卻拿著一張張到昨天都還在蓋的農地工廠照片，打臉政院政策不落實。主婦聯盟環保基金會、地球公民基金會、台灣農村陣線、彰化縣環保聯盟、台灣環境資訊協會等環團今（6）日在行政院前控訴，520後新增農地工廠拆不了，政院又打算放寬520以前已存的低污染工廠在農地上無限展延。農工分不開，如何好好發展農業與工業？行政院經濟農業處參議呂貞慧代表政委張景森出面接受陳情，澄清修法會納入民眾聲音並納入吹哨者條款。對於縣市政府不拆工廠，政院也在研議中央可以代為執行拆除的配套，絕不會讓520後新增的工廠合法。農地工廠長不完  「到昨天都還在蓋」根據農委會資料，農地工廠共佔1萬4000多公頃的農地，除了影響農業生產、更有污染農地

新竹縣關西復礦案4日進行礦場二階環評前說明會，針對羅慶仁、羅慶江兩案將在關西山區重新開採，在地民眾憂心生態、空汙、水質等環境破壞，且說明會未能拿出有力數據說服，居民表達反對立場。對此，新陽工程顧問公司也回應，現今爆破開採技術較好，可解決飛石問題，降低產生的噪音和振動，也會做好復育，會把4日相關意見整理好，一併提供給中央審查。4日進行環評公開說明會，玉山石礦董事長羅吉琛、顧問羅慶仁、新陽工程董事長蔡穗到場簡報，指出礦場採掘後會行程內凹地形，且申請區不是在地質敏感區，未來採分區方式來開採石灰石，作業和復育同時並行，會做好水土保持和環保工作。金山里居民羅政宏不滿，關西鎮長期忍受好幾個礦場的危害，因炸山、採礦，帶給鄉親性命財產損害，以前亞泥堆置在四份子捨石場，造成路面不平、擋土牆龜裂，甚至滑動走山的現象。如今因停止開採多年，已不會位移，但下方的圳水導電度高達高達二、三千度，影響引水、灌溉，這些從顧

地球公民基金會等環保團體昨天（4日）召開記者會，呼籲立法院這會期一定要完成礦業法三讀，因為礦業法修法進度已達八成，且第9屆立委任期將屆滿，改革進展恐因屆期不連續全數歸零。地球公民基金會指出，近日行政院公布的93個最優先法案與一般優先法案清單裡，礦業法未在其中。為此，民間團體盼請召委廖國棟、立法院院長蘇嘉全和各黨團能儘速對於未有共識的條文，進行黨團協商，在本會期完成二、三讀。    礦業法於2016年民間提出修正草案，直到2017年行政院礦業修法版本出現，去年（2018）年5月，立法院第九屆第五會期結束前，將礦業修法送出經濟委員會，就停滯了將近一年。地球公民基金會花東／山林組主任黃靖庭指出，根據老舊落伍的礦業法，只要將租金提存法院後，不須經地主同意，業者就可在礦業法的保障下進行採礦；此外，侵害人民財產權的「霸王條款」、礦權展延幾乎100%核准，駁回為例外的制度設計，也直接造成礦業主長期壟斷採

中國農業農村部1日下午舉行非洲豬瘟專題新聞發布會。中國農業大學教授楊漢春表示，受到非洲豬瘟疫情影響，中國生豬產能降幅快，今年下半年可能導致豬肉市場供給偏緊，預計到第三季後尤其是第四季，豬肉價格或許會出現較大幅度的上漲。楊漢春認為，豬價的上漲一方面是受非洲豬瘟疫情影響，疫情的不確定性導致養殖方不敢增加養豬量，一些養殖戶退出這個行業，也造成養豬成本上升。另一方面，一些地區養豬戶出現資金方面的困難，需要降低產能。自去年8月爆發非洲豬瘟以來，中國豬肉價格持續走跌，中小型養殖戶陸續被洗出市場，生豬產量不斷萎縮。據中國農業農村部發布的「2019年1月份400個監測縣生豬存欄信息」，生豬存欄比去年同期大減12.62%；能繁母豬存欄也大減14.75%。綜合外媒預測，中國今年的豬肉產量恐將大減1/5，並促使豬價飆升及較低價進口豬肉的需求增加。

印度首都德里是世上空氣污染最嚴重的城市，一項最新研究顯示，德里在冬季有兩次空污高峰，每次高峰持續一週，高峰的污染水準至少比所允許的空污極限要高出5倍。印度斯坦時報（Hindustan Times）2日報導，由印度理工學院（IIT）德里分校、美國加州大學（University of California）和伊利諾大學（University of Illinois）及其他研究機構分析2001年到2016年間包括德里在內的印度國家首都區衛星數據，獲得空污水準及趨勢。研究指出，德里在內的國家首都區冬季第一波空污高峰，出現在10月下旬和11月初的某個時間點，主要是農民焚燒稻草等農業廢棄物產生的煙霧被西北風吹送過來。第二波空污高峰，出現在12月底、元月初，由多種因素引發，包括本地的廢氣排放、不利空污排掉的氣象條件（如冷空氣和霧氣導致懸浮例子沉降且無法排掉），還有來自德里以外的空污物質。參與研究的IIT

隆冬清晨，沿著淡水河邊走路。經過一處河灘突起的小丘溼地。有一陌生男子拎著塑膠袋在採摘野草。我每天經過，遠遠瞧著，直覺平凡無奇。若真有何野草值得摘採，應該是雞屎藤或黑甜菜之類。但看他認真採摘的背影，終究忍不住，還是繞去觀看。只見他正在處理一種類似魚腥草的小葉，但色澤明顯不同。好奇的探問，對方答以，紅骨空心菜。順手取了一片，展示紅梗之莖。我愣了一下，許久未聽到此名，過去看過各種水耕或旱地空心菜，都是綠梗。只在雙連傳統市場見過一回，擺攤賣此菜的老兄弟跟我說，有人當做中藥補身，地方老人家特別愛炒食。但他在社子島種的並不多。這片小丘過去是荒廢的菜園，如今雜草覆蓋。乾旱的地方，優勢植物是單花彭麒菊。紅骨空心菜多在邊緣的濕濡環境，零星的莖葉間，尚有些如牽牛花的淡紫色小花朵，孤伶伶地生長著，應該是時節過了，最後的殘花敗絮。但我腦海開始浮現，晴朗的春日，紅骨空心菜的花朵綺麗地點綴草原。只見那男子一片片摘採，

在注重食品安全、環境保護的趨勢下，台灣近年越來越多養殖業者決定加入生態養殖行列，然而台灣目前對生態養殖尚無明確定義及規範，時常出現在水產品外包裝的字樣，例如不用藥、使用益生菌、友善環境等等，大多出於養殖業者根據自身經驗統整的做法。另一方面，生態養殖生產過程背負更高風險、生產成本，該如何兼顧收益與環境，成為最大挑戰。建立品牌可提高收益，但須維持穩定供貨生態養殖業者都會面臨是否建立品牌，邁向自產自銷以提高收益的抉擇，但這並沒想像中簡單。雲林縣台西鄉生態養殖業者李宗燦，以自己養殖文蛤經驗為例，每批文蛤收成數量龐大，大多只能賣給盤商，於是2016年創立品牌「台西聚鮮」，標榜生態養殖，專賣超大顆文蛤，部分供應盤商，另一部分供應有機商店、一般民眾，拓展銷售管道。文蛤收成上岸後真空保鮮，最佳賞味期只有10天，雖然供應有機商店價格較高，但每週都要出貨1～2次，不像交給盤商，少量、多次出貨僱工捕撈並不划算，