環境經濟

美國魚類和野生動物局及國家海洋和大氣管理局（NOAA）發布的一份新報告顯示，美國沿海濕地快速流失。這些濕地不僅對魚類多樣性和野生動物的生存至關重要，還有助於維持美國數十億美元的沿海漁業和戶外休閒產業、改善水質、保護沿海社區，免於劇烈風暴。這份「2004到2009年美國本土沿海流域濕地狀態及趨勢」報告提到，美國環境保護署提供部分資金，追蹤太平洋、大西洋和墨西哥灣，以及五大湖（Great Lakes）沿岸等濕地喪失的狀況。報告結論，以往的研究顯示每年損失約60,000英畝，之後每年將平均損失超過80,000英畝沿海濕地。整體濕地損失的速度增加，是由於墨西哥灣形成的颶風，對海水濕地造成損失，並破壞大西洋及墨西哥灣的淡水濕地。沿海流域因海平面上升，蠶食靠海的濕地；同時陸地的城市、農村及林業發展需要大塊的濕地，也阻止了濕地往內陸前進。雙重威脅壓縮濕地空間，使海岸變得更脆弱。「濕地對我們國家的遺產、經

鼓勵企業落實社會責任，櫃買中心董事長吳壽山表示，櫃買中心也規畫將符合「社會企業」資格的上、興櫃公司納入「社會企業指數」成分股，鼓勵政府基金等法人投資機構投資。櫃買中心正研擬規畫「社會企業」族群；櫃買中心表示，「社會企業」不代表獲利能力就比較不好，而是具有關心社會、取之社會用之社會、熱心公益、關愛地球、重視環保，並將其融入企業文化等之公司。吳壽山表示，由於「公益公司法」還在立院進行立法中，未來通過後，櫃買中心考慮引用公益法所訂條件，篩選「社會企業」，而在公益法尚未出爐前，則根據企業文化具特定社會責任之宣示作用，或企業主本身長期熱心公益，並帶領企業回饋社會者。櫃買中心為不落人後，盼在最快時間內推出社會企業成分股，鼓勵政府基金等法人機構列為優先投資之標的。櫃買中心表示，符合相關條件的社會企業，可依各自的條件申請上櫃、興櫃或登錄興櫃；惟必須是有限公司、股份有限公司或籌備處，才能申請登錄創櫃板，財團

擰開水龍頭，流出來的水又黃又渾，上面飄著油花花，下面沉著煤渣渣，水質苦澀難喝。就是這樣的水，榆林原東風煤礦家屬區附近的1800多名群眾已經吃了16年。記者瞭解到，這片居民區附近原來有座東風煤礦，1972年投入生產，1997年關閉。居民懷疑，曾經的煤礦是導致水源污染的主要原因。因為自來水管網還沒有接入，這片居民區的300多戶1800多人16年來就只能飲用自備井裡的髒水。榆林市自來水公司副經理徐飛：「一個是這個地形處於城市供水管網最不利的部位，基本在城鄉的結合部，這塊的水壓一時難以解決。二是主要困難，當時的城市市政道路上不去，供水管網單獨實施起來難度比較大，面臨的困難是方方面面的，都不好解決。」針對水質污染情況，榆林市自來水公司通過抽取水樣，檢測水質，核查污染物，已經確定水源被污染情況屬實。目前，榆林市自來水公司正在加緊管網鋪設及設備更換，爭取明年春季徹底解決這些群眾的吃水難題。

果園裡的草，農民恨不得除之而後快，偏偏但有人，特別種草，讓它與果樹為伴...中秋節應景的柚子，眾所皆知，麻豆文旦的品質是數一數二。施新侑種的是紅柚，他的果園好比公園般綠意盎然。20幾年前，他剛開始種柚子樹，就發現趴在地上的草「匍根大戟」很特別，於是請母親別把它除掉。種植柚子樹的第二年，施新侑就開始在地上種草，除了匍根大戟，又加入了四瓣馬齒莧和馬蹄金，經過一番生存競爭，四瓣馬齒莧成了主角。為了不讓果園雜草叢生，有些柚農會噴灑除草劑，導致寸草不生、表土裸露，或是鋪上塑膠布，雜草雖然長不出來，土壤卻也無法呼吸。長久下來，影響果樹根系的生長。費工一點的，就鋪上稻草，在稻草腐爛前，能有抑制雜草的功能。施新侑「草生栽培」的方式，以草制草，雜草只會零零星星冒出來，非常容易處理。20幾年來，他的果園從來沒有使用過除草劑，這些草在果園的栽培管理中，不只有抑制雜草的功能，還能防止表土流失，讓土壤鬆化。翻開厚厚

中西太平洋漁業管理委員會（WCPFC）第10次年度會議將於下周在澳洲凱恩斯召開，32個國家將針對全球的大型鮪魚捕撈作業討論可行的保育及管理措施。代表台灣出席的漁業署28日上午接收來自綠色和平的訴求。綠色和平海洋專案主任顏寧代表贈送數個象徵海洋保育的「魚氣球」，期許漁業署在今年會議中代表台灣支持減少漁撈能力、禁用破壞性魚法、設立海洋保育區等多項方案。台灣捕獲生魚片實力稱霸全球，在中西太平洋擁有1567艘延繩釣漁船，數量是該區之冠。11月初，綠色和平發布《失控的生魚片》報告，揭露生魚片從漁船捕撈、貿易、進入市場到消費者口中一連串的產業鏈中許多弊端，其中最嚴重的問題就是過度捕撈。2010年，透過延繩釣捕撈的鮪魚數量近17萬噸，遠超過日本（14.6萬噸）、印尼（7.2萬噸）、南韓（4.9萬噸）。換句話說，每3片生魚片就有1片來自台灣漁船。世界自然保育聯盟（IUCN）統計，大目鮪、黃鰭鮪、長鰭鮪數量

今年以來京津冀地區連續的霧霾天氣引起了廣泛的關注，在大氣污染防治攻堅行動中，唐山成為其中的重點「治理」對象—按照相關政策，唐山在未來5年要削減4000萬噸粗鋼產能以及2800萬噸煉鐵產能。一位內部人士表示，「某種程度上說，環保治汙已經是一個政治任務，關係到官員的烏紗帽。」今年5月和8月，唐山市分別關停了涉及鋼鐵、焦化等行業近300家生產設備落後和重點污染企業，同時還啟動了城市中心區9家污染企業的搬遷改造。豐潤區一家大型民營鋼廠的相關負責人稱，現在本來就難盈利，上環保設備就意味著虧本生產，但停產會失去市場份額、上下游的客戶資源，銀行信貸隨時會斷裂，「只能硬頂著幹，如坐針氈」。在壓縮4000萬噸產能的背後，是幾十萬產業工人就業安置難題和唐山市持續下滑的「鋼鐵財政」。「4000萬噸產能更像是行政指標，這種壓減方式不夠靈活也會造成市場的不公平。」唐山當地的一位研究鋼鐵業的學者表示，「但現在指標已經

民進黨立委陳亭妃與多個環保團體27日針對「台灣海域生態破壞及魚源枯竭問題」舉行公聽會。台灣海域保護及監測協會常務理事曾萬年表示，海底拖網破壞生態，政府應該重視。對此，海巡署承諾會加強取締；漁業署也表示將與中國大陸洽談「漁業資源養護協議」，希望他們約束大陸漁民。對此，海巡署副署長王崇義表示，針對近海拖網的取締，海巡署花了相當大的力氣執行，除了扣押漁具，也加重罰則，他認為有一定的嚇阻效果；不過，王崇義也坦言，大陸漁民越界拖網情況日益猖獗，他呼籲民眾若發現不法，可以撥打118報案專線。漁業署署長沙志一也說，台灣漁民使用拖網捕魚的情況減少，目前是大陸漁船使用較多，因此，除了加強取締，漁業署也將進一步與中國大陸洽談「漁業資源養護協議」，希望中國大陸政府約束大陸漁民。

目前就讀東華大學財金系博士班的盧紀燁，飼養一隻三歲大從加拿大進口、非保育類的栗翅鷹，並取名「兔王」。最近趁著稻米收成期間，在父親、大伯種植的稻田放飛訓鷹，田間擾民的麻雀、紅冠水雞全跑光。盧紀燁說，過去少數農民對付鳥害就是放藥毒鳥，毒死麻雀、鴿子，演變成隼、黑鳶、老鷹撿拾鳥類屍體中毒，往往忽略食物鏈這個問題，而這個短暫的期間農民獲得這一期稻穗，但卻讓大量麻雀捲土重來。盧紀燁說，老鷹不是圈養也不是放牧更不是觀賞用，這樣巡田讓老鷹發揮獵食天性，還給老鷹自由，並利用獵性驅逐榖鳥，希望透過生態的方式，改變農民用藥習慣，慢慢脫離慣性施肥用藥的作法，最後達到無藥管理或認證。也是從事種稻的農友何永興說，其實鳥類在稻作初期會幫忙吃蟲，收成時留些稻穀給鳥吃無傷大雅，但現在可能生態失去平衡，麻雀等鳥害非常嚴重，所以才會衍生出一堆趕鳥的方式，當然養老鷹趕鳥是非常有效的方式，但老鷹不好養，加上成本太貴，不是所有農民

日前，在一個糧食安全高端論壇上，中國國家發改委農村經濟司副司長方言表示，未來應該形成以市場為導向的價格形成機制。中國目前對小麥、稻穀實行最低收購價政策，對玉米、大豆、棉花、油菜籽實行臨時收儲。方言在11月23日由國研中心農村經濟研究部主辦的「中國糧食安全戰略峰會」上，談了其個人對托市收購政策的一些思考。方言表示，現在國家財政對糧食的投入已經達到5700多億元。糧食產量上去的同時，生態環境和政府財政的壓力都比較大。下一步怎麼辦？她提出採取雙管齊下的方式，口糧小麥、稻穀延續一段時間最低收購價，臨儲收儲政策，其中或考慮選取某個品種進行調整，具體可採取現在大家建議比較多的目標價格方式來操作。所謂目標價格，是指在農產品播種前，國家有關部門根據當年的物價水準、糧食生產利潤、農民收入增長等因素，確定目標價格，並向社會公佈。收穫後，如果市場價格高於目標價格，農民就按照市場價格出售；當市場價格低於目標價格時

發生在山東省青島市黃島區的中石化管道爆炸事件，已經奪走49條生命，讓100多人受傷。這一人間慘劇因何發生，目前仍有諸多細節不明，但有兩點是確定的：第一，這場災難顯然是重大責任事故，對於普通黃島居民來說，是一場無妄之災；第二，無論是涉事企業中石化還是青島當地政府，在慘劇發生前長達七小時的時間視窗內，未採取疏散人群、交通管制等必要的應急措施。沒有採取應急措施可能有兩種原因：一是涉事企業中石化雖然在事故發生之初即打110報警，但並沒有向地方政府應急部門反映情況，以致地方政府錯過啟動應急措施的時機；二是中石化做了報告，但中石化和地方政府均未認識到問題的嚴重性，故而未採取適當的應急措施。從管道漏油到進入污水管道，引發爆炸，以及汙油入海引起大火，這一連串事件的發生，當事各方嚴重缺乏預判和協調機制。青島海事部門已證實，他們於22日7點多接到青島港務局和麗東化工廠報告原油入海的資訊，但最早的報告方並非中石

近日的相關新聞，由於篇幅有限容易讓大眾產生誤會，我們要特別強調，農藥在合法合理的使用之下，能夠防止作物病蟲害，農藥的毒性會隨著時間及陽光照射而降解衰退，在採收前只要不再追加農藥，過了安全期後才採收販售，我們並不會如文中的鳥類吃到如此高濃度的農藥，也不會影響到人體健康，因此不需要恐慌或拒買。目前看到黑鳶和其他鳥類遭到毒害的元兇都是加保扶（又稱好年冬），在動植物防疫檢疫局（農藥主管機關）的分類上是屬於劇毒農藥，尤其對鳥類的風險更高。不過根據我們訪談農民的結果，按照標準稀釋倍數和使用規範，施用農藥會把鳥毒死的機率是很低的，所以田裡會有大批死鳥很可能都是「故意的」。「他們根本就沒稀釋，把稻穀泡在原汁裡面，然後就拿去撒在田邊」， 訪談的時候一個大嬸小聲地說。其他農民更直接： 「不毒鳥沒法度啦，放鞭炮還有點效果，但是現在鞭炮有多貴你知道嗎？」還有人激動地指著一大群麻雀說： 「我如果不毒鳥，會有收成嗎?

10月18日，浙江省台州市環保局和台州市椒江區政府聯合下發了一則《關於印發台州主城區告別化工惡臭「倒計時行動」實施方案的通知》，要求海正藥業、新東港藥業等7家企業完成整治提升，並限定最遲在今年12月30日前完成。11月13日，台州市環保局和椒江區政府再次要求7家企業保留項目在11月15日之前實施全面停產整治，完成整治並通過驗收後方可恢復生產。作為原料藥大戶，這已經不是海正藥業第一次遭遇「環保門」事件，台州市環保局此次發現海正藥業岩頭廠區的問題主要集中在「現有廢水處理設施改造，清理池內污泥；廠區雨水管路的清理、疏通工程；新建一套蓄熱式熱力焚燒工藝(RTO)處理裝置，集中處理儲罐區、抗腫瘤藥區域、108車間有機廢氣；廠區高壓板框中心密閉化改造工程；廠區各車間拆除現有空間引風排氣筒」。「台州是藥企集中地區，以前都是第三梯隊的藥企因排污被查，沒想到今年連海正這樣的大企業都不過關。」一位業內人士對《