環境經濟

廣州市環保局20日晚在官網上公佈了2013年5至10月行政處罰情況名單，包括中國石油化工股份有限公司廣州分公司（簡稱廣石化）、廣州汽車集團乘用車有限公司在內的32家企業和單位，共收到環保局開出的42張罰單。其中，因廣州全城彌漫「煤氣味」一事備受關注的廣石化因「不正常使用設施」被分別處以兩張罰單，共計罰款10萬元人民幣。廣石化因涉嫌未經批准擅自停用污染治理設施，以及在煉油裝置檢修過程中違反操作規程導致惡臭氣體排放等，造成廣州全城彌漫「煤氣味」，而引發公眾關注。廣州市環保局表示，廣石化兩筆罰單均與上述立案「有關聯」。在此次公佈的行政處罰情況名單中，除了廣石化外，還有八家企業和單位均收到了兩張以上的罰單。這些企業的處罰類型大多為水污染物、大氣污染物、固廢超標等。

若將國外農產品原料引進台灣加工後，是否仍為令國人驕傲的「MIT」品質保證？而我國農業又會因此面臨什麼衝擊？將要「歸零」重啟討論的「自由經濟示範區」政策，恐怕對目前的農產品加工業6,000億元的產值有相當大的衝擊。還記得去年讓人一頭霧水的「經濟動能推升方案」廣告嗎？當時由於內容太過籠統，而遭到民眾批說太瞎、詐騙，甚至因此遭影音網站下架封鎖帳號。「此方案真的很複雜」、「無法用簡單的幾句話說明清楚」，雖然聲稱要「拼經濟」，但當時沒有說明的，目前仍舊沒有與國人進行溝通。當中最主要的重大政策之一「自由經濟示範區」，在政府部會之間也因為租稅優惠政策而爭論不斷，讓行政院長江宜樺決定「歸零」，近期將會重新討論。中興大學應用經濟系教授陳吉仲對此提出警語，指出目前所見的方案，恐怕嚴重衝擊國內農業。而若區內是藉由租稅減免來招商，由國外廠商聘用國外勞工、採用國外原料生產，就算帳面上產值有所增加，但對國人卻無助益，

河北省邢臺市南和縣史召鄉的村民王明介紹，在邢臺市治理大氣霧霾活動中，河北邢臺南和縣拆除了縣內的多座磚窯廠煙筒。但這些企業並沒有停止生產，而是由原來的通過煙筒高空排放變為了低空排放，空氣污染更為嚴重。邢臺市在全國重點城市空氣品質排行中屢屢入圍最差「前十」。在河北省強力治霾活動中，邢臺市採取了多項措施，全民洗城、試行單雙號、關停違法企業等等，政府為治理環境拼了全力。邢臺市的周邊縣市更是出臺多種政策治理環境污染，其中南和縣、任縣出臺政策將近百座小磚窯煙筒全部推倒，要求企業全部關停整改。但記者走訪發現，雖然煙筒已被推倒，但是多座小磚窯卻仍在繼續生產，而且廢氣排放由「高空」變為「低空」。對此，當地環保部門卻回復記者稱「全部未生產」。邢臺市環保局大氣污染防治科科長王立謙表示，粘土磚磚窯工藝粗放，對大氣污染比較嚴重，國家正在逐步取消，磚窯排放的廢氣主要污染物是煙塵、二氧化硫、氮氧化物，如果煙筒低排放的話

由民間與學術單位獨立研究的鯊魚DNA生命條碼（DNA barcoding）解碼與分析，這份首次揭露台灣食用鯊魚物種多樣性的科學研究報告，19日登上國際學術期刊「PLOS ONE」，開台灣海洋保育運動先例。荒野保護協會昨（20日）記者會上再度呼籲台灣社會，不要吃鯊魚這類頂端消費者物種，以免造成海洋生態系崩解；並期許漁業署加強漁業資源管理，訂出有效的鯊魚保育對策。荒野保護協會2011年發起「愛鯊DNA檢測計畫」，近千名民眾捐款支持、全台16縣市志工協助採集鯊魚肉樣本，並與中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫教授合作，進行DNA解碼與分析。陳昭倫說，台灣不但是鯊魚撈捕大國，更是魚翅消費的主要國家；魚翅佔魚體不到5%，而且魚翅無法提供鯊魚物種鑑定的依據，因此到底台灣消費了哪些鯊魚物種，必須以其他科學方法判別。

在濁水溪得天獨厚的肥沃土壤孕育下，雲林可說是台灣首屈一指的農業大縣，這裡供應了全台灣1/3的葉菜類蔬菜和1/4畜牧產品。只是這樣的好田地，在不當的人為使用下，土地逐漸疲乏。長年實施慣行農法使地力逐漸被掏空，農、工業抽取地下水則導致地層下陷與海水倒灌地下水鹽化。為了找回農業首都的榮耀，雲林藉由12月25日開幕的農業博覽會，重新思考人與土地、食物的關係，追求產量最大化，超限使用土地、水資源，是否是我們想要的未來？建築師甘銘源表示，水資源是雲林必須面對的嚴肅課題。在降雨量的情況下，工業農業各項用水都抽取自地下水，造成雲林地區每年5至6公分的地層下陷。農博園區引進鄰近社區生活污水和農業廢水，污水經過溼地淨化，形成豐富的水生生態景觀，藉以傳達水資源的永續利用的概念。生態設計師張文賢說，雲林環境體質優良，放水後不到一個月園內溼地就出現了魚狗、高蹺鴴及鷺科水鳥，目前已吸引17種水鳥聚集，生物聚集繁衍相當

肯亞位於非洲東部，擁有大量及多樣的野生動物，許多肯亞人因為野生動物破壞農作物，或誤認牠們會破壞農作物，而認為牠們是有害的，常加以獵殺。相對地，野生物資源也會為肯亞帶來大量收入，其中，觀光業是肯亞最大的外匯收入來源，大多數觀光客是為欣賞野生動物和保護區的景緻而來。不僅人類與野生動物之間的衝突（human-wildlife conflict）會直接導致野生動物數量減少，人類開發行為所導致的棲地減少及破碎化，也對野生動物造成重大威脅。因此，善加規劃國土使用方式，使野生動物能繼續生存、同時使居住在野生動物棲地周邊的居民也能安居樂業，是肯亞生態保育的重要課題之一。肯亞各類型保護區約佔全國面積8%（約4萬6千平方公里，台灣的1.3倍大），保育團體認為保護區的大小及數量並不夠，而且保護區過於分散，許多野生動物的遷徙路徑、覓食範圍遠超過保護區，因此希望藉由保存保護區之間的廊道及周邊的土地來擴展棲地面積。土

三中全會《決定》指出，將推行節能量、碳排放權等交易制度，推行環境污染協力廠商治理，實行企事業單位污染物總量控制。北京環境交易所官方網站已悄然在首頁掛出「北京碳排放權交易帳戶開戶須知」，這或有可能意味著本市的碳排放交易即將拉開序幕。環交所實行交易資金協力廠商託管形式。交易人為履約機構，即重點排放單位以及參照重點排放單位管理的其他單位；非履約機構，指符合一定條件，自願參與碳交易的企業法定代表人和其他經濟組織。兩種交易對象進入平臺後有不同的收費標準，針對履約機構暫不收取開戶費和年費，交易傭金、交易服務費等費用以環交所公佈的資訊為准；非履約機構的收費標準以環交所公佈的資訊為准。但是從目前來看，排汙權交易不管是在北京還是在全國，都面臨著發展瓶頸的問題。潘濤解釋說，首先是支撐交易的立法還不健全，另外操作上也有較大難度，「確權不好確，比如初始排汙權配額的確定有一定困難，再比如減排一噸二氧化硫應該是多少錢

在黑龍江省雞西市及蘿北縣石墨主產區附近的村屯，這裡的植物葉片一般呈黑綠色，太陽一照輕微反射亮光，鳥類與其他地區相比顯得又小又黑。我國石墨資源儲量豐富，黑龍江省石墨礦石儲量約占全國六成以上。雞西市和蘿北縣擁有亞洲較大的石墨礦，被稱為「中國石墨之都」「中國石墨城」，吸引了不少石墨開採加工企業。石墨粉塵嚴重影響了當地種植業。原雞西市東麻山區石墨礦職工尹言勝抱怨說，礦區周圍種植的水稻整個生長期都受石墨粉塵污染，導致大米根本賣不出去，只好自己吃，「我們吃的大米都是黑芯的」。據透露，針對石墨粉塵污染，雞西、蘿北石墨產區附近居民多次向省市相關部門反映，但始終沒能得到徹底解決。當地多位群眾說，只要有市級以上領導來檢查，這些石墨企業總會提前得到消息，停工或者半停工，限制粉塵排放。企業還會提前對當地主要街路進行清掃，有時會雇傭群眾的機動車在後面綁上大功率吹風機，將路面上的粉塵吹走，甚至調來縣區的灑水車清洗路面

每天遙對著石門山隘口，牡丹社事件古戰場耕種，對唸台灣史的李漢鵬別具意義，他內心也有一場戰役，就是對抗進口作物影響糧食安全以及化學資材造成土地的傷害，為此，他務實的學習自給自足、有機循環的農法，讓土地能永續生產餵飽人與萬物的作物。洋蔥彩虹農場存在的目的是培養年輕人，學習以有機循環的概念投入農業生產。今年1月，農場管理的棒子交給1986年出生的李漢鵬，接近1年的磨練，已然是道地的農民。11月是恆春半島辛勤的農民種植洋蔥的季節。彩虹農場也整地以待，約1甲地，這幾天即將播下洋蔥種苗。恆春傳統種洋蔥會有一群阿姨，輪流到各個農地幫忙種洋蔥、採洋蔥，其他就要靠自己了，例如土地的整備、灑肥料。只是以無化肥農藥的方式栽培洋蔥，目前仍無技術，一切都得靠摸索。這裡洋蔥的種法是每隔20天淹一次水，但是若掌握不好，淹水很容易造成洋蔥腐爛。今年洋蔥產季就因遇到清明節下雨，造成大多數洋蔥都泡爛了的歉收；今年計畫改用噴帶

11月的恆春，落山風早已來拜訪，氣溫仍讓人逼出汗來，位於恆春石門隘口下的彩虹農場，在冬日暖陽下，充滿各種動物的叫聲。農場主人洪輝祥在一旁尋找燈籠草漿果，分給來客吃，過去農村常見的植物，早已被人們遺忘，只有再次吃過，才又緬懷過去農村的生活。本土種燈籠草生長在農村田埂，夏天尤其旺盛，這個季節只有恆春還找得到，漿果香氣有如番茄，滋味卻比番茄甜美。作為有機循環的實踐，熟知周邊植物以及利用方式，只是其中一個功課。讓每樣東西都有用2008年洪輝祥租下這塊地，原為台糖的蔗苗場，荒廢了十幾年，沒有農藥的污染，實踐有機循環農業的理念剛剛好，彩虹農場由此而生。農場中，不時傳來雞、鴨、鵝的叫聲，間接穿插犬、貓的呼喚，第二代仔豬尚未入門，農場已經喧鬧聲不絕。有機循環農業所強調的完全利用、零廢棄物，就是靠農場動物幫忙。洪輝祥說，「過去農村，動物和植物都共存在農場上，以前每戶人家都養豬，鄉下人家的廚餘，就是靠豬幫忙消

湖南長沙市岳麓區環保局舉行的通氣會表示，68家涉汙企業已從岳麓區版圖上徹底消失。這68家企業中，有47家污染嚴重的企業在河西濱江區域，包括長沙鋅廠、新城熱電廠等。另有21家重點污染企業在坪塘老工業基地，包括蜂巢顏料等企業。「過去燒煤，有二氧化硫的污染。現在用電，沒有污染還節約了成本。」湖南三環顏料有限公司董事長曾紅斌表示，從坪塘工業區搬出來以後，工廠生產成本降低了，最主要的是以後可以合法、安全地生產了。湘江西岸濱江片區曾是長沙典型的工業區和棚戶區。2007年以來，岳麓區以啟動河西濱江建設為契機，徹底退出了長沙鋅廠、新城熱電廠等47家重污染的傳統工業企業。「這些污染企業的搬遷退出為岳麓區環境品質提升，尤其是湘江水質的保護和提升做出了突出貢獻。」岳麓區環保局局長劉菊娥介紹說。岳麓區還關閉了21家非煤礦山，完成了嶽麓山景區、橘子洲景區生態修復，重塑了桃子湖600畝的生態園，並打造了3000畝梅溪

今年多個颱風侵台，每每造成雲林縣多處淹水，元長鄉民最近採收花生，雖有災害補助，花生受損比想像中嚴重，產量減少3成，價格比101年同期高出5元，農民卻嘆，價格高、有補助，但花生歉收，根本杯水車薪。元長鄉長李泗濱表示，元長鄉種植花生面積超過2000公頃，所生產的花生占全台市場近3成，由於黑金剛富有花青素，近年市場需求量增加，往往農曆年前就缺貨，今年產量減少，勢必衝擊明年年節市場，預估斷貨時間提前。種植3甲多的農民陳萬聰表示，今年雨水多，花生損失少則3成，多則全軍覆沒，不只量減少，品質也受影響，部分豆仁縮水。目前黑金剛產地價每台斤47元，花生每台斤36元，比去年同期價格高出約5元。收購成本增加，加工廠卻選擇凍漲售價，花生加工業者吳火明認為，黑金剛為一般零食，如果漲價會影響銷售量，所以增加的成本自行吸收。