環境經濟

新加坡由於地小人稠不適合發展農業，農產品高度倚賴國外進口，任何一塊可耕種空間更是彌足珍貴。隨者糧食安全、氣候變遷等議題的興起，都市之中開始出現垂直農場（Vertical Farm）及臨時農場（Pop up farm）。新加坡的都市農夫Bjorn Low應空間資源分享平台的邀請，於空軍總部舊址與我們分享他在新加坡推動都市農耕的經驗。Bjorn Low就曾經運用巧思進行改造都市空間，像是China town的屋頂或停車場，因為太熱了所以停車率少，因此Bjorn Low為減少炎熱，增加停車率，因此建造一座與車共存的農場；或輔導Pathlight school的學生成為有機農夫，以校園為出發點，如種子般將都市農場概念散播至城市之中。因此，不管是藉由永續之建築設計規劃、或利用都市有限的空間，推廣都市農場的概念，都讓大眾了解生產到消費「在地化」的概念，也藉此更了解整個農作物的生產過程以及更親近我們所居

林務局新竹林區管理處以社區林業計畫，輔導苗栗縣通霄鎮楓樹社區以友善環境之農作方法，不施農藥及化肥，並與在地保育團體宣導「歡迎石虎來我家」，生產友善稻作「石虎米」；6月底也首次在苗栗地區國有林班地拍到石虎捕捉刺鼠畫面，再度證明守護石虎的重要性。捕鼠專家現蹤林務局推動石虎監測調查多年，6月30日監測人員至苗栗縣卓蘭地區國有林地巡查，取回2個月前架設的紅外線自動相機監測資料，在這180多筆影像資料中，其中一張，一隻年輕的石虎身影立在鏡頭正前方，嘴上叼著不斷掙扎的碩大老鼠。從監測影像得知，這隻碩大的老鼠為台灣刺鼠，常出現於台灣低海拔森林環境，是石虎最常捕捉的獵物，也是其重要食物來源。野外調查資料顯示，石虎糞便中常可見到台灣刺鼠的刺毛。林管處表示，過去常有居民認為石虎是偷吃家禽的害獸，因此不歡迎石虎，其實牠吃掉的鼠類，能避免作物遭受嚴重鼠害損失，為作物生產服務。守護淺山環境  守護人與石虎安居的家從

對我來說，阿祥伯是一位長輩，也是老的朋友。他是耕居竹北的80多歲農人，因為耕耘的田地面臨都市計畫浮濫圈地的徵收開發，他為自己的土地站出來，後來也為別人的家園守護站出來，於是他硬朗的身軀就穿梭在抗議強徵民地的場合與行動中。因此，我與阿祥伯的相遇，總是在凱道、行政院門口、或立法院會議室，以及自救會開會的活動中心，這些抗爭或者記者會現場。而每次的相遇，握手時總能感受到，他那雙與土地深刻接觸的堅實掌紋，聆聽他的話語，也總能體會那源自土地的實在力道。產官學掛羊頭賣狗肉阿祥伯所面臨搶奪土地與家園的開發案，名為台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫（原名璞玉計畫）。事實上，與絕大多數的徵收開發案一模一樣，這是一個掛羊頭賣狗肉的都市計畫，知識經濟只是一個高貴而虛假的藉口，因為整個特定區計畫總面積有447公頃，其中有九成以上的土地為優良的特定農業區，而未來規劃作為產業專用區僅佔計畫面積的13％，反而有超過40％的土

導讀人：蔡培慧（台灣農村陣線秘書長）「怎樣的發展，可以容許烏煙瀰漫遮蔽湛藍的天空？ 　　　怎樣的進步，可以封閉遼闊視野阻絕清風拂過樹梢？ 　　　　　　怎樣的繁榮，可以放任污水漫流消滅萬物欣然成長？」2011年7月16日，臨近子夜，凱達格蘭大道上，聽著吳晟老師緩緩念出的詩句，3,000多位農民靜默了。每個人的心裡懸著疑問？是誰可以恣意妄言，「數據上宣稱／你只是一處窮鄉僻壤，沒有出路／必須交出大片土地與海岸／接受大煙囪、大水管入侵／接受日日夜夜污染的洗禮／換取傳說中的發展與進步」。或許當年農民連著2年夜宿凱道的團結腳步與堅定怒吼，震動了凱道盡頭權力的根基，逼得當權者不得不回應農民的訴求。馬英九總統於2011年8月24日在總統府，率行政院長吳敦義、內政部長江宜樺、財政部長李述德等人召開土地、居住與租稅記者會，強調以「更合理、更符合實情的補償，以落實土地正義原則。」這段話，反映了馬總統的認知，在他

日本東北大地震災區宮城縣多賀城市，日前展示號稱全球規模最大的室內植物工廠，全部採用LED燈照明，可全年生產，每天採收一萬株縐葉萵苣等生菜。多賀城市在311大地震時遭到海嘯重創，為鼓勵產業重建，在政府補助下成立「宮城產業復興園區」，植物工廠就是利用SONY仙台廠的舊廠改裝而成，由總公司位於東京的蔬菜銷售公司「未來」負責營運，植物工廠被命名為「未來菜園」。「未來菜園」面積約2300平方公尺，栽培棚架6到15層，共有18座，照射植物用的LED燈共約1萬7500盞，採用LED照明相較於傳統日光燈管，不僅節省40％電力，透過調整光的波長還能提高5成收穫。工廠生產生菜和香草等植物，6月中旬開始在宮城縣的超市出售。

苗栗縣政府為了推動竹南大埔開發案徵收農地，2010年前出動怪手毀田，成立自救會訴求保留農地的當地農民，耕作被迫中斷，經過漫長陳情訴願，換得農地集中，名為「特定農業區」共5.7公頃，2014年3月間終於插秧復耕，現已長成一片金黃稻穗，10日起陸續收割，台灣農村陣線預計12日號召青年前往助割。被苗栗縣政府強拆的大埔四戶之一朱樹，復耕後幾乎天天下田巡水路，悉心照顧，儘管因土壤不夠肥沃，稻穀飽滿度不如過去水準，但再度看到親手栽種的稻子結穗，仍充滿歡喜之情。

9日，在生態文明貴陽國際論壇2014年年會召開的前一天，貴州省金融辦副主任徐旭表示：「資本市場在發展綠色經濟，實施經濟轉型過程當中，具有至關重要的作用。資本市場有敏銳的價格發現機制和風險控制機制，這樣的機制更適合轉型中去發現綠色的投資機會。而且資本市場本身就應該是作為經濟轉型的支點。」7月10日，為期兩天的生態文明貴陽國際論壇2014年年會拉開帷幕。年會期間，從「全球綠色投資現狀與新趨勢」的分析到「普惠金融如何擁有綠色內核」的案例探討，從金融危機的啟示到全球治理的思考，以及「綠色投資新方法」的介紹，來自全球的專家、學者以及政策制定者、商業模式實踐者們在論壇現場，對目前國際最新的可持續發展的前沿理念、政策走勢，以及綠色金融領域已有的成功案例及實踐經驗進行分享與討論。

太魯閣國家公園園區內，過去因中橫開路，鼓勵榮民上山農耕，農地、果園就散落在山坡上。隨著保育意識提升，幾次天災、土石氾濫成災，高山農業成了眾矢之的。這幾年在太管處支持下，結合慈心有機農業發展基金會，發展出園區內農業轉型計畫，讓農民能兼顧生產和生態。來去伊甸園位於洛韶的水蜜桃園，以草生栽培技術，配合防猴網架設，不但提升產量及經濟收益，近乎放任、自然的農法，造就豐富的生物多樣性，更讓此地成為絕佳的自然教育場域。周美華的果園離公路不遠，下車之後，沿著小徑爬坡而上，沿途的坡地覆蓋著植被，各式樹種穿插其中，薰衣草飄來獨特的香氣，在微風徐徐的上午，讓人忘了暑氣。坡頂的果園，草生林立，樹上甜美的果實纍纍，有如進入伊甸園。不會慣行農法果園的主人周美華，熱切的以自製的魚腥草茶、薰衣草茶包及點心，招待來客。這片果園已經營6年，過程未使用任何農藥化肥。他說，自己不懂得農業，也沒有本錢買農藥，因此採用最自然的方式經

無資格篩選 新條例難杜絕假農民日前立法院臨時會三讀通過《老年農民福利津貼暫行條例》（下稱暫行條例）修正案，將其第3條規定請領老農津貼的參加農民保險年資，由現行6個月提高到15年。農委會認為此一修法可以杜絕假農民請領老農津貼，未來15年可替國庫節省463億元，並照顧真正農民。問題是單純延長投保年資，僅是提高請領老農津貼的門檻，若無認定篩選農民資格的配套措施，根本無法解決假農民問題。依照現況，縱使過去曾參加其他職業別（如勞工）保險而一次請領過老年給付，不問是否實際從事農業生產工作，僅需購入或繼續持有0.1公頃農地，再參加農民健康保險（下稱農保）滿6個月且年滿65歲後，即可月領7500元的老農津貼。因為進入門檻極低，又無農民資格審查，僥倖之人乃大鑽此漏洞詐領老農津貼。由於是法律漏洞，鑽此漏洞不會觸法，因此，據主計總處統計，實際從事農業人口約50萬人，但近年來快速增加的參加農保人數竟已超市140萬

環保署今天（8號）審查「桃園縣科技工業園區」開發變更案，打算將科技工業園區第二期開發案，以及附近設置的環保科技園區，都納入園區廢水處理和空污排放總量計算範圍。環評委員質疑，原本的環評核可的污染量都太高，要求開發單位檢討污染量數值後，補件再送審。環保署8號召開「桃園縣科技工業園區」開發變更案審查小組會議，開發單位桃園縣政府表示，原本科技工業園區的廢水量和空氣污染量的排放量都還有很大的空間，計畫將二期開發案計畫和附近設置的環保科技園區，都納入園區的廢水處理和空汙排放總量。會中，環評委員認為，原本環評核可的污染量都太高，像是硫氧化物總量每年2612公噸，實際只用28.28公噸，比例只有1%左右，要求開發單位重新評估汙染量的數值，調降預估汙染量的數字。最後，環評主席決議，桃園縣政府必須檢討汙染量數值以及補齊相關資料後，補件再審。

桃園縣政府為讓桃園科技工業園區一、二期共用淨水廠、廢水處理廠，提出環境差異分析報告，8日在環保署進行第三次審查。審查小組對此變更無太大意見，但反認為應檢討桃園科技工業園區空汙核配總量，要求桃縣提出方案後再審。桃園科技工業園區位於桃園觀音鄉的濱海地區，有白玉與塘尾兩區，共佔地274.74公頃，已進入營運階段，目前可出售土地幾乎都已售出，有18家正式營運、12家建廠中、39家規劃中。而桃縣府於2009年推動桃科園區二期，位於一期白玉區東南側，面積為58.05公頃。在2012年通過環評時，便提出排放量調撥、共用淨水廠、廢水處理廠計畫，也因此提出一期的環差變更。二期計劃將汙水2,404CMD（立方米／每天）送往一期的汙水廠處理，由於兩園區相鄰，在排放餘裕量充足的狀況下，此舉可達資源共享，環評小組無太大意見，反倒對空汙總量的核配有意見，藉機要求下修。桃科園區原核配的汙染量為對廠房、管理及商業用、加油

第六河川局在林園區西汕海邊投擲消波塊護堤養灘，卻造成海水無法回流形成一攤死水，養殖用水泥沙含量高，不利養殖，業者陳情要求破堤，不過六河局強調，颱風季即將來臨，基於安全考量無法破堤，將另尋解決之道。西汕里長邱鐘城、中汕里長李進宗指出，沿岸受影響養殖業者有3、40家，由於抽取的養殖用水泥沙量太高處理不易，造成養殖業者困擾，因而業者希望能「網開一面」，以維持生計。六河局則指出，該處海岸侵蝕嚴重，好不容易找來經費進行海岸維護工程，一旦破堤，海浪會趁隙而入崩毀堤岸，一旦颱風來襲，反而會危及沿岸養殖業安全。六河局否決破堤提議，但表示會研擬解決方案。