環境正義

參與「兩岸青年環境佈道師」的年輕學員們，昨（31）進一步接觸台灣環境運動界的其他代表。從地球公民協會執行長李根政、荒野保護協會理事長林耀國的視野中了解文明的演變與自然的感動；從台南社大晁瑞光、洪雅書房余國信的在地行動中，了解何謂「在地化」的實踐，令學員們之後從事「環境佈道師」有所指引與啟發。 學員們從講者的投入環運經驗、對台灣土地的愛憐中，得到不少啟發，也找到了關懷環境的起點。 上午由地球公民協會執行長李根政以「台灣山林百年記」開場，為學員理出台灣生態的歷史脈絡，點出當前環境受到破壞的嚴重情形；接著進一步以「工業文明的代價」，帶領學員一同反省「拋棄式文明」所造成的傷害。 日治時期，擁有大量樟樹的台灣，吸引日本政府伐樟取腦，使得台灣成為名符其實的「樟腦亡國」，接續著中海拔的檜木開發，茶、檳榔、高山蔬菜、水果等一一上山，使得台灣原始森林的美麗幾乎只成傳奇供人懷念。對山林過度開發，令土石流、颱風

從1993年開始，亞洲的幾個反核組織開始了以議題連結為主的交流網絡，亞洲非核論壇NNAF，主要成員國包括南韓、日本、台灣、菲律賓、泰國、印尼、印度和馬來西亞，中國和來自俄羅斯西伯利亞的代表組織則遲遲未能成功推動。這個反核團體交流網絡平常靠e-mail通訊聯繫，年度會議則由各會員國組織輪流主辦，由於是論壇性質，因此主要的功能還是在彙整各國核能事業政策的發展狀況，以及反對運動的推動工作；另一個效果則是配合主辦國的安排，參訪當地最有爭議的核電廠，並給予當地民眾抗爭組織打氣。2008柏崎刈羽核電廠廢爐大會師今年的非核亞洲論壇在日本舉行，自7月27日至30日，台灣方面原本預期會有十多人參加，但很可惜後來只有一半報名者出席。本屆最值得一提的是，在主辦單位原子力情報中心的費心安排下，各國的與會人員前兩天先和日本各地反核地方組織在柏崎市的大會師合併，在會師演講後，我們這5百多人的隊伍一起在柏崎市中心進行遊

臺南市環保局關心南市空氣品質，轄內設立6座空氣品質人工監測站，共計有臺南市環保局站、中山國中站、協進國小站、民德國中站、南區區公所站及安平工業區污水廠站，藉由每月上、下旬的總懸浮微粒（TSP）監測及每月落塵監測，來掌握各地區空氣污染異常狀況及空氣品質之變化趨勢。臺南市環保局對提供市民對於空氣品質的變化趨勢，能有更進一步的了解，於臺南市環保局網頁《預告統計資料》中提供歷年人工監測站每月各項檢驗數據統計報表；並於網頁定期更新每月數據分析，供民眾下載參考利用。

台北市議員黃珊珊22日針對市政府將在8月2日舉辦「2008大稻埕煙火節」，施放2萬發煙火一事，呼籲郝市長「懸崖勒馬」，不要在全世界都「節能省碳」時刻，反其道而行。黃珊珊議員表示，根據台北市環保局資料顯示，台北市環保局早在前市長馬英九任內，就率全國之先，推動禁燃爆竹及紙錢集體送往焚化爐焚燒等政策，環保局還免費提供無煙爆竹CD供民眾索取，目的都是在宣導以更環保的方式來替代傳統的節慶活動，以減少空氣汙染物的產生。結果，曾經身為環保署署長的郝市長並不能帶頭表率，竟仍舉辦「煙火節」這類嚴重汙染空氣的活動，根本與中央目前正在提倡的「節能省碳」大唱反調，也會讓台北市民感覺市府不准民眾施放爆竹，卻自己放煙火，豈不是「只准州官放火，不准百姓點燈」？黃珊珊指出，其實這次市政府舉辦「2008大稻埕煙火節」內容之一「尋找老迪」就非常有意義，市府相關單位應該把心思與經費用在這種有深度內涵的活動。

政院高層表示，蘇花高「替代道路」計畫，行政院將定位為新計畫，而非原蘇花高速公路計畫的其中一段。這段道路環境影響資料已蒐集齊全，未來環評即使分兩階段，通過的進程會較快；因此才會列為明年的施政重點計畫。不過，由於環保爭議仍大，未來如要提出興建計畫，政院得與環保團體及立法院溝通。官員說，由於劉院長已對花蓮地區人民做出承諾，加上這段工程不會影響到蘇澳的冷泉，只做近山的隧道工程，對於生態的衝擊不會太大。政院秘書長薛香川昨邀集交通部長毛治國、五位政務委員及相關核心幕僚會商劉內閣明年的施政重點，原則提出節能減碳人才培育、振興經濟提升國家競爭力、照顧弱勢落實社會正義、推動文化創意產業等優先施政。毛治國在會中強調，這條替代道路已向院長劉兆玄簡報過，行政院已準備列為明年新的施政計畫，只要環評能在明年過關，將馬上興建。

農業處指出，春季與夏季為鳥類繁殖的季節，築在樹叢、草叢間的鳥巢不經意就可以看到鳥蛋或雛鳥，鳥蛋或雛鳥都代表生命的誕生與希望，但近來卻有不少民眾打電話向該處反映，指稱有部分人士專門到野外找尋鳥巢，看到鳥巢中有鳥蛋或雛鳥，就逕自將鳥蛋或雛鳥帶走，行為令人痛心。農業處表示，依據野生動物保育法規定，非基於學術研究或教育目的，獵捕一般類之哺乳類、鳥類、爬蟲類、兩棲類野生動物，應在地方主管機關所劃定的區域內，並應先向地方主管機關、受託機關或團體申請核發許可證，民眾逕自將鳥巢中的鳥蛋或雛鳥帶走，行為已觸犯野生動物保育法。農業處強調野生動物保育法保護的動物並不僅限於保育類，侵擾、獵捕一般類的鳥類，可罰6萬至30萬元不等罰鍰，侵擾、獵捕對象為保育類，可處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新台幣20萬元以上100萬元以下罰金。

經濟部能源局考慮，如果油價持續上漲，未來可能規劃大型廣告招牌深夜提前熄燈，但初期將以輔導廠商節能為主。能源局長葉惠青強調，政府仍會以輔導企業和民眾節能為主，儘可能不採取強制措施。他說，能源局將和國內53家醫院、旅館和百貨公司等服務業機構合作，提供技術協助，讓廠商在花費最少的情況下節約能源。不過，官員透露，經建會也在積極規劃加速節能減碳方案，初步構想是希望調整路燈的照明亮度，因我國各地方路燈亮度普遍高於國家標準，比美國亮2倍，比日本亮1.5倍，等於電費也多出2、3倍，如果可以有效降低亮度，應可達到節能效果。交通部表示，在不影響行車、行人安全前提下，若是經建會提議要修改，必須考量行車安全，確定安全無虞後，可以評估路燈隔盞開，或是改善燈具，將燈泡換成省電的LED燈。全國的交通號誌燈自今年起三年內，全面將燈泡改成為LED燈，未來只要是能減能的，交通部都會大力推廣。

能源局表示，過去經濟部能源局與便利商店及量販店共同簽署自願性節約能源，其中四大便利商店（統一超商、全家、萊爾富、OK）共9004家門市，經執行兩年（95~96年）騎樓及招牌照明採用自動控制開關控制點滅、賣場採用節能標章高效率日光燈具、賣場溫度控制26℃、空調及冷凍冷藏採用高效率變頻主機、單門冷凍冷藏展示櫃等節能措施，已實際節約用電量約1.6億度，相當減少10萬噸二氧化碳排放量。另外，七大量販店家樂福、大潤發、愛買、好市多、台糖、B&Q特力屋及燦坤共116家分店，96年執行一年節能措施，像是導入能源管理系統、電能需量控制系統、變頻器、賣場溫控裝置及高效率燈具等，已實際節約用電量約0.2億度，節省電費合計達0.5億元，相當減少1.5萬噸二氧化碳排放量。能源局說，前述便利商店及量販店合計投資節能改善費用總計9.7億元，已實際節約用電量約1.8億度，相當減少11.5萬噸二氧化碳排放，執行節能成果豐

花蓮縣環保局23日召開環評大會，包括環評委員、環保團體及學術單位代表都與會，重審台泥花蓮廠「環境使用費」一案。環評委員認為，台泥花蓮廠當初的環評說明書中，載明擴廠完工後，每年需依照工廠產能、支付每噸6元的「環境使用費」給花蓮縣政府，且使用費率還可依照「躉售物價指數」調整，惟台泥擴廠完工10年來從未履行，決議向台泥追討。依照台泥給花蓮縣政府財政局的統計資料，台泥花蓮廠每年產量150噸上下，以每噸6元計算，1年要繳給花蓮縣900萬元，86年至95年累計8千多萬元，96年的環境使用費超過900萬元，總計追討金額9千多萬元。環評大會也建議縣府，將台泥的環境使用費納入「花蓮縣產業回饋基金收支保管及運用自治條例」，以挹注花蓮縣府財源。

桃園縣政府於民國94年5月在大園鄉沙崙村設立桃園縣家具回收之家，該廠去年4月開始生產再製家具，至今完成48件家具，數量不多，但每月代處理的木料重量約300~400公噸之間，約垃圾量的1~1.4%左右，對於垃圾減量也不無益處。「桃園縣家具回收之家」處理13鄉鎮清運的廢棄大型家具，除篩選可再製成家具外，其他進行破碎當作燃料或肥料。環保局廢棄物管理科長林立昌說，目前垃圾處理包含焚化、底渣、飛灰等，處理費用每公噸約2500元，但委託「桃園縣家具回收之家」處理的廢家具每噸才869元，連同廠租、設備折舊攤提，每公噸不超過1500元，還是比進焚化爐便宜。最重要的是木料進焚化爐造成污染，送到家具回收之家都是資源再利用，只是大園鄉沙崙村地處偏僻，許多鄉鎮不願載運，基於資源再利用，未來會鼓勵各鄉鎮自設再製家具中心。

2006年8月19日，一家荷蘭公司租用的貨輪透過代理公司在非洲象牙海岸17個地點，傾倒了500多噸的有毒液態廢棄物，為了防止類似案件重演，聯合國環境規劃署（UNEP）最近啟動一項計畫，以幫助象牙海岸等非洲國家管理有害廢物，控制毒垃圾的流通。 當時肇事的船隻為懸掛巴拿馬國旗的「Probo Koala號」，毒垃圾產生的毒氣造成10人死亡，9000人受傷，數萬人不適就醫。事後歐盟訂定了更嚴格的法規，禁止跨境運送危險廢棄物前往第三國銷毀。UNEP16日啟動這項計畫時表示，兩年前的事件凸顯了幾個重要的跨國垃圾管制問題，例如國際法規還存在漏洞，一些企業仍肆無忌憚的違規，這次啟動的專案將針對這些問題採取相應措施，協助象牙海岸等發展中國家加強毒垃圾的管理能力。 這項計畫也獲得了荷蘭、瑞典和丹麥等國政府的資金支持，未來將主要用來改善象牙海岸首府阿必尚的有害廢棄物管理系統，並與國際海事組織合作，改善該市港口系

節能環保等議題愈來愈夯，吸引更多的企業投入環保等社會公益活動。事實上，企業善盡企業社會責任（Corporate social responsibility，簡稱CRS），不僅可以提升形象，甚至對股價、舉債都有意想不到的好處。中壽資深副總許東敏指出，企業社會責任是近年來國際社會所重視的企業經營指標之一，甚至有愈來愈多歐洲投資機構將此列為挑選投資標的指標之一。 舉例來說，KBC比利時聯合資產早於1992年便將SRI（Social Responsible Investment，社會責任投資）策略引入集團，旗下基金不但不投資危害人體健康的菸酒公司、非法童工、軍火、賭博、色情，對於破壞自然環境生態的公司也列入黑名單；又如，1999年推出的道瓊永續指數，迄今僅發給60檔基金使用執照，基金主要評比分成三個面向，一是經濟面，強調公司治理；二是環保面，評估是否達到環保效能（Eco-Efficiency）；三