環境正義

新疆維吾爾自治區人民政府副主席強調，將加大監管執法力度，嚴厲查處各類環境違法行為。主席要求，嚴厲打擊企業惡意排污違法行為，重點查處不符合標準條件、未經審批擅自開工或建成投產、超標排污的企業；全面檢查清理涉砷、涉鉛開採、選礦、冶煉企業。集中開展重點流域、區域、重點行業污染企業專項整治，對2008年以來建成投運或者部分投運的新、改、擴建工業項目進行全面檢查；加快烏魯木齊大氣污染治理步伐；加強對黑色和有色金屬冶煉、鋼鐵、火電、熱電聯產等企業和造紙、制糖等重點行業的監督檢查，促進污染減排。

美國聯邦環境保護署(EPA)17日宣布，二氧化碳與其他六種溫室效應氣體污染源確實對人類健康與地球氣候構成重大危害。美國政府首度表示將運用「清潔空氣法」來規定發電廠、小汽車和卡車減排等氣體，EPA的宣布也相當於為歐巴馬的能源政府背書。時代不一樣了。布希政府向來抗拒EPA今天公布的這類結論，因為這種觀點會引發改變政策以適應新減排標準的壓力，而減排可能增加企業界的成本，轉而傷害美國經濟。美國聯邦最高法院曾於2007年4月諭令聯邦政府環保單位檢討溫室氣體是否危害大眾健康與社會福祉，以便決定應否在「清潔空氣法」中加入溫室氣體的排放量限制，但布希政府強烈反對用「清潔空氣法」處理氣候變遷問題。EPA現在重申歐巴馬的訴求，力倡研發新能源，因為研發新能源既可解決污染，又能在創造數百萬「綠能」工作機會，而且減少美國對進口石油的依賴。除了二氧化碳，其他五種溫室氣體是：甲烷(CH4)、一氧化二氮 (N20)、氫氟

自馬政府上台以來，政府打算重新擁抱核能的跡象隨即顯現。首先是在去年6月5日的世界環境日，行政院以由上而下、未徵詢民意的方式，火速訂定了「永續能源政策綱領」，其主要除了將馬總統的減碳目標及經濟成長的政見納入外，最重要的，是「將核能做為無碳能源的選項」，這明顯地違反了「環境基本法」中非核家園的目標。其漠視民主程序，無視既有法令的政策制訂過程，實是令人嘆為觀止。接著，行政院在今年2到4月中旬舉辦2009全國能源會議，在提高能源效率、發展再生能源、調整產業結構、課徵能源稅、以及實施碳權限量管制與交易制度等幾個大方向表面上早已有共識或歧異不大甚至已有相關法案送立院審查的情況下，這個全國能源會議成為台電與擁核學者企圖打破「非核家園」、為永續能源政策綱領背書的平台。尤其行政院透過會議程序的操弄，企圖以不符合比例原則的與會專家代表，要來挾持民意，更令人深以為憾。

很多人認為，發展核能發電，是解決台灣溫室氣體排放的希望，是最快速的一個捷徑，政府也將核能發電列為低碳能源的選項。但核能發電真的是便宜又經濟的選擇嗎？核四的工期為何一延再延？而核廢料最終處置場址，最後又將獎落誰家？去年行政院長劉兆玄公開承諾，核四將在今年七月商轉，如今這項承諾確定跳票。台電證實核四工程進度落後約5%，估計最快也要到民國100年以後，才能商轉，並且預算還要再追加四、五百億。事實上，核四計畫從民國81年通過至今，總共展延過4次，工期總共延後約11年，整個施工過程一波三折。導致核四工程不斷延宕的原因究竟是什麼？台電曾列出七大原因，包括：1.計畫採邊設計、邊採購、邊施工，互為牽連糾葛。2.採分包而非統包或模組化方式施工，介面繁多。3.設備採購及設計出圖延遲。4.設計變更及設計衝突多。5.停復工之後續影響。6.原物料價格上漲導致承包商虧損。7.實際設計施作數量超出契約數量甚多，承包商要

去年初世界自然基金會(WWF)，以及世界自然保育(IUCN)聯盟兩個國際組織，在知名手機大廠的贊助下設立了名叫「connect2earth 連結地球」的網站－。根據網站所列出的規則，WWF和IUCN的專家，每隔個兩個月會提出一個有關環境保護的議題，參加者可以用文字、照片、影片，一方面表達自己的意見，一方面協助網友解答問題。專家們則會針對網友的貢獻度進行評分。今年度的競賽從四月份開始。整個年度的競爭分成三階段。每個月最高分，以及每兩個月單一主題最高分的網友，可以活得贊助商的獎品。而今年度的總冠軍，還可以加入WWF和IUCN的官方代表團，在12月到丹麥哥本哈根，出席聯合國主辦的國際環保會議，並在世界領袖面前發表演說。其他年度成績名列前茅的網友，也可以加入相關國際組織的環保計畫，實地到環保問題發生的地點去吸收第一手的經驗。

政治人物普遍表態反對台東地區設核廢料場經濟部依據95年11月通過的「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」（簡稱核廢料條例）第9條在3月17日宣布，並於3月18日公告台東縣達仁鄉南田村台26線的斯路博吉橋後方山頭是核廢料最終處置場的2個建議場址之一，引起地方居民的關切，反對核廢料設置台東人士於3月30日上午向台東縣議會謝明珠縣議員及李錦慧議長陳情，而於4月8日上午九點半在台東縣議會舉行公聽會，現場有二百多名民眾參加。會議由李錦慧議長主持，邀請立法委員、縣長府、行政院原子能委員會、經濟部、台電代表出席說明，不分黨派與族群的縣議員包括饒慶鈴副議長，以及謝明珠、朱連濟、王飛龍、張國洲、黃秋、王清堅、江堅壽、陳顯興等議員，現任鄺麗貞縣長之代表首度明確表態反對核廢料場在台東，林正二、廖國棟、黃健庭、陳瑩等立法委員或其代表，以及民進黨縣長候選人劉櫂豪先生也出席表達反對如附件報紙報導。

有民眾發現，台北市雙溪下游、接近基隆河段，最近河水水質水面上漂流了一層污染物，台北市環保局進行檢測，發現可能是民眾雙溪附近休閒，前幾天下雨將污染物沖到河段造成污染，環保局長倪世標說，這個河段過去也曾經發生有民眾疑似洗農藥桶，造成河川嚴重污染、魚群暴斃。而這次應該是河岸上的污染物被沖到河段造成污染。而台北市推動淡水河活化，台北市環保局長倪世標表示，這幾年基隆河的水質已經達到接近輕度污染，不過淡水河，儘管去年二月水質，達到30年來水質最優的本流3.25中度污染，不過這陣子因為周邊工程施工，加上去年底獅子頭抽水站整修截流站停止運作，今年二月周邊水質再度惡化，不過這個截流站本週已經恢復運作。

中科四期二林園區開發案，今（7）日首度環評審查，前行政院永續會委員林聖崇首先挑戰程序問題，他認為中科四期牽涉到國家整體土地變更、水資源政策 ，依環評法規定，應先做國家土地使用、中區水資源開發兩項政策環評，「大的事先解決」，然後才能繼續審查中科四期的個案。林聖崇說，2003年水利署雖曾做過「水資源開發政策環評」，但當時並沒有中科、國光石化、台鋼這些案子，六輕開發已造成嚴重地層下陷，且工業與農田搶水，全民有權利知道台灣究竟還有多少水可用。他強調，政府切割一塊一塊農地變成工業用地，「除非政府打算毀滅農業、各位環委想當幫凶，那你們就繼續審吧。」環保署綜計處長葉俊宏表示，為落實「政策環評作業辦法」，已發文各機關，要求在明（2010）年12月底前針對指定政策必須先完成政策環評，否則個案不審。以中科為例，應先完成「工業區開發政策環評」，但明年底前是緩衝期，之前的個案不受規範。他強調，中科四期的用水、用地

備受爭議的中科四期二林園區今（7）日首次環評審查，但開發單位關於用水、用地、土方、民調、汙染控制、以及宣稱的經濟利益都飽受質疑。審查結論要求補充資料後再送審。中科從2002年起，陸續開發台中、虎尾、后里等三期園區，中科主張前三期園區土地核配率已達八成，用地已不夠，另規劃在彰化縣二林鎮開發中科四期園區，總面積635公頃，主要引進光電產業。問題是，中區水資源已嚴重缺乏，中科四期園區又爆發搶水爭議。中科估計，未來每天用水量達16萬噸，計畫由水利署規劃大度堰引用烏溪的水源供應。但大度堰105年才能完工，之前將採區域自來水調配、並調用集集攔河堰水源暫時支應。台灣生態學會顧問張豐年說，絕不能寄望大度攔河堰水源。依水利署規劃，大度攔河堰的水將供給彰濱工業區、雲林六輕、台塑鋼鐵、以及中科四期使用，「夠用嗎？」張豐年表示，截取大度攔河堰的原水專管逆勢從低處往高處引，能否符合經濟效益還是問題。更何況，大度堰的

自行車道的設計，不該只是一條美觀的通行道路，其實也有連結社區的深層意義。在國內，千里自行車道成為一項政策，但是在這個政策下，多少社區為了自行車道，歡欣或哀傷。台灣的自行車道，多數沿著堤坊道路興建，或是利用舊有鐵道改建，美麗的風景的確吸引人潮，但是共同的問題，就是遠離社區，或是缺乏社區的結合，淪為官方發包的水泥工程。一群住在桃園縣大漢溪上游河岸的原住民，為了部落面臨拆遷，前往縣政府抗議，他們以落髮的方式，表達悲傷的心情。面臨拆遷的河濱部落，二、三十年前就已經存在，部落內許多老人，都是因為城市不易謀生，為了不增加孩子的經濟壓力，自願搬到河岸居住。部落佔居河岸居住，過著自己自足的生活，但是最近因為新建自行車道要通過部落，部落面臨拆除命運。

反對核廢料場設在南田的理由，作者：阿露伊勇士（大龜文王國qinaljan盟部patalaq家族代言人）身為安朔村民，部落的歷史告訴我們，千年以前我們的祖先culelj家族就已翻越崇山峻嶺在此建立部落，300年前在大龜文王國ruvaniyaw王室的協助下安居qinaljan，1940年又在舊地重逢，經過qaqidun、vuvu、ama、ina們辛勤耕耘才有如今的成果。這塊土地是我們安身立命的所在，賴以生存的家園，是孕育我們的母語和文化的搖籃，是我們的家，我們的根，我們沒有理由不去捍衛她保護她。親愛的部落族人，你能忍受全世界最危險的核能廢料就在我們家隔壁的南田嗎？你還能吃得安心睡得安穩嗎？ 行動參與：至經濟部國營事業委員會選擇「選擇低放射性廢棄物最終處置設施選址作業資訊」中，下載「建議候選場址遴選報告書面意見表」，填寫您反對核廢料設在台東縣達仁鄉南田村的意見，並迅速寄至 [email protected]

昨天(3月31日)實地研究過環保署推薦「網路祭祀」民眾，接受度不一。替代役魏有慶表示，他非常贊成這個作法，可以減少資源浪費。道教會理事長張檉認為，道教強調慎終追遠，拜神也拜祖先，重點在於心意。感念祖先的方法很多，掃墓，為祖先清掃死後家園是一種心意，在家祭拜也是一種心意，現代人很忙，尋找變通方式無可厚非。環保署空保處長楊慶熙表示，如果民眾無法免俗，建議用大面額的紙錢替代小面額紙錢，或將紙錢送到大型焚化爐集中焚燒，拜香不要點燃或減少支數、改用較短的香，播放鞭炮聲錄音帶等方式，再將省下費用捐給社福團體，將功德迴向給祖先，「以功代金」更有意義。楊慶熙表示，已有12個縣市提供集中焚燒紙錢服務，紙錢焚化前，會先請法師誦經進行淨爐儀式，表達對祖先或神明的崇敬；新竹縣、台中市、南投縣、台南市、嘉義縣環保局更免費提供「紙錢專用袋」，可寫上祖先名諱，指定燒給特定的人。