環境權

綜合外媒報導，澳洲雪梨華岡巴水壩大壩因其歷史性與儲水上游為原住民生活環境，而被列入文化遺產，但日前傳出，當局有意提高儲水高度，然而，一旦暴雨來襲，將淹沒原住民傳統文化和生態環境。新南威爾士州基礎設施報告宣稱，若華岡巴水壩牆壁高度增加約14米，對於災難性洪水事件，築高壩牆能將受影響的房屋數量從1萬2000減少到5000。但災難性水災預計一生中只會發生一次或千年一遇。築高壩牆對於減少重大洪水事件的經濟影響來說都是有益的，但從綜合水管理的角度來看，環境和經濟成果，該項目帶來了巨大的風險，包含大藍山世界遺產的一部分、野生河流、木叢棲息地以及原住民文化資產都會受到破壞。

基隆河老照片上色，北五堵附近，1960年前後。那時的基隆河，兩岸還有土壤及灌木叢，還有自然的樹林。一直到我小時候，我在前往外公的家時，只要搭上渡船，都會伸手放進基隆河的水中，感受水在指縫間流過的感覺。等到國中時，基隆河開始變了樣了，水泥慢慢的一段段的入侵，等到我開始對這個環境有了關心的感覺時，基隆河已經回不去了。水獺或是一些依賴水生存的生物或許就是在這一段大整治的時代和水斷絕了關係，消失在我們的身邊。這一次的前瞻建設，又有誰要和我們說再見了呢?

宜蘭縣頭城鎮市中心有三棵高大雀榕，老樹樹齡都超過百年，其中史雲湖畔旁的老雀榕樹型宏偉、枝葉繁密，是最壯碩一棵，被城東里民視為「鎮里之寶」。過年期間，城東里長陳錫寶發現盧宅前雀榕枝葉有異，看見地上遍布蟲屍，不到3天，整棵雀榕樹葉全掉光。陳錫寶說，史雲湖畔的老雀榕，過去曾發生落葉情況，又以今年最嚴重，從小到大沒見過這種狀況。縣府農業處接獲通報後採樣送驗，經樹藝專家鑑定，研判是蛾類昆蟲大量繁殖後，啃食雀榕綠葉，導致大範圍落葉枯萎；農業處解釋，過年前正好是蛾類昆蟲繁殖旺季，經噴藥抑制，枯萎情形已有減緩，暫無枯死危險，若藥物無效，會再找其他方法防治。

植樹節到來，政府單位在各地發放樹苗給民眾鼓勵植樹護林。上週六（11日）在屏東市千禧公園，市公所的植樹節活動，卻遭屏東和平公園護綠聯盟到場抗議。由縣議員蔣月惠帶領的20多位民眾，拉起白布條，抗議市長林協松一邊發放樹苗，卻又帶頭毀壞公園綠地，在和平公園興建水泥設施。公園蓋設施未開說明會屏東市公所要在和平公園興建一座社區活動中心，作為社區長照關懷據點。去（2018）年底動工時，附近居民才發現公園綠地圍起工程圍籬，原本綠地不多的和平公園，又要被一幢水泥建築所覆蓋，他們感到相當憤怒，要求工程停工，抗議市府在本案規劃發包前，都沒有徵詢在地居民意見，也未召開說明會。經民眾抗議，市公所後來雖在2月時召開協調會，但是對於護綠聯盟提出的行政程序和法規問題，以及公園塞滿了水泥公共設施的不當政策，市長林協松卻以「配合中央長照政策興建」以及「法令無規定興建社區活動中心應辦理說明會或公聽會」等理由，直接宣布繼續動工。

員林市東溝排水水質汙濁，河岸被堆置垃圾，引起詬病。彰化縣政府爭取前瞻補助9000萬元，進行護岸設計，並營造東溝排水的水岸環境。東溝排水改善計畫除滿足排水防洪能力應有斷面寬度外，縣府前瞻基礎建設計畫核定案件後，已配合辦理排水生態檢核作業。經調查，發現水質惡臭到冒泡，堤岸旁堆置垃圾，未來工程即針對影響生態部分進行減輕、迴避、縮小及補償方式設計。縣府水資處邀集環保團體和地方民眾至現場討論並說明，地方擔心土堤安全性，指出周邊環境髒亂；環保團體反映工程施作的必要性、要求保留樹木和物種棲息，相關意見皆納入施工設計考量。縣府表示，在兼顧河防安全及環境保育考量下，將針對目前東溝排水基腳沖刷嚴重區域，進行基礎保護的重力式護岸設計，上邊坡植栽則盡可能保留，並預留100公尺河蟹的棲地，希望能讓水岸環境煥然一新。

大巨蛋爭議不斷， 由於移樹工程涉及光復南路、忠孝東路拓寬，若順利進行，大巨蛋工程將再往前推進一步。據了解，北市府、遠雄在春節前多次磋商，最後達成共識，重啟移樹工程，遠雄也趕於1月31日送出移樹計畫，移植地點從原本的台北流行音樂中心，改為大巨蛋園區內。大巨蛋籌備處副執行長陳世浩表示，移樹計畫正由公園處審查，預計3月底完成移樹。松菸公園催生聯盟召集人游藝表示，依契約，大巨蛋營運前完成移樹、路型變更即可，大巨蛋都審尚未通過，天氣回暖，已錯過最佳移樹時間，應暫停移樹，否則將到場抗爭。2014年遠雄出動百名工人，移走大巨蛋光復南路、忠孝東路側54棵樹，柯文哲上任後重啟移樹，同意遠雄去年初移植剩餘33棵樹，遭護樹團體徹夜抗爭，是否出動警方排除抗爭，北市府、遠雄雙方不同調。遠雄發言人楊舜欽說，移樹為市府責任，遠雄僅代辦，若遇陳抗又無公權力介入，工程勢將停擺，盼雙方能合作，以最快速方式解決問題。

聯合國原住民問題常設論壇第十七屆會議今天（16日）在紐約聯合國總部開幕。今年論壇的主題是「原著民對土地、領土和資源的集體權利」。聯合國大會第72屆會議主席萊恰克在原住民問題常設論壇新一屆會議的開幕致辭中指出， 當今世界有3億7000萬原住民。他們僅佔世界人口的5％，但卻佔世界最貧窮人口的15％。萊恰克強調，世界必須更好地理解原住民土地的意義，因為對於原住民而言，土地代表著生計、靈性、 家庭和他們的生存。 聯合國大會於2000年設立了原住民問題常設論壇，從而將原住民問題牢固地列入了國際議程。 2007年聯大通過了《聯合國世界原住民民權利宣言》，並致力於將宣言轉化為行動。 去年，聯大通過決議，決定在接下來的三屆聯大會議期間，舉行互動式聽證會， 以促進原住民在聯合國的參與。 

台中市推動「空氣品質淨化區」，努力推動「低碳花園城市」，除公家單位帶頭響應，也鼓勵民間單位配合，目前有35個單位認養23處空品淨化區，認養率六都第一，日前更榮獲環保署「推動空氣品質淨化區認養」績優單位獎。環保局說，空品淨化區具備淨化空氣的功能，也是民眾日常休閒踏青的好去處。全市共設35座空氣品質淨化區，植栽、環境、設施等各個面向的維護人力有限。今（2017年）首度媒合企業與社區共同認養，協調大型企業挹注資源，社區則提供日常維護打掃人力，讓空品淨化區建置更加完善。首波民間參與認養計畫由華新麗華公司及東陽穀物公司率先響應，分別與東勢區萬興社區、南屯區楓樹社區共同認養東豐綠廊自行車道及兒三公園，透過雙方緊密合作，共同促進空氣品質淨化區多元使用。

0601暴雨剛過，淹水、土石流、地震等天然災害資訊，以及住家附近化學工廠、爆竹工廠、地下管線訊息，民眾都收到了嗎？也知道怎麼躲嗎？立委吳志揚9日辦理公聽會，卻發現政府單位愛把災害潛勢、毒化物、列管資料都「放網路」，但民眾可能根本不知情。相對於天然災害資料的完整度，現場矛頭大多指向人為災害。地球公民基金會主任李翰林以高雄氣爆死傷最慘重的是竟是前往救災的公務人員，指出工業災防嚴重不足。他提醒，石化管線通過住家，就算不住在工業區附近，不是工廠員工，都應該知情，才能懂得避災。雖然有人提到「社區知情權」可能影響房地產或商業機密，不過，吳志揚仍認為，知情權是人權，並考慮另立專法。防災做半套？  「資訊公開」不等於「民眾知情」國內對災害的知情權做得好不好？消防署、水利署、環保署、中央災害應變中心、中央地質調查所、都有各種災害潛勢或是工廠化學品資訊，顯示政府在資訊公開上的努力。不過，吳志揚認為，「資訊公開

雲林縣政府配合中央政策，執行水井水權登記，但要收取登記費新台幣2700元，引起雲林縣議會民主進步黨黨團及基層農民反彈，揚言不收回成命，將擴大抗爭。 雲林縣近日因水井水權登記收取工本費，引起農友誤解與反彈，縣府水利處說明，費用是依中央既有規定收取，並非另行增訂或新增，已向中央爭取補助履勘費，若獲得補助，登記工本費可望降為1700元。 但是，4月24日雲林縣議會民進黨黨團群起表態反對，為農民發聲，議員們紛紛發言指出，「水路是農民的生路」，為了灌溉農地生計，不得不鑿井還要花電費，「地下水哪裡去了」才是政府要正視的問題。 民進黨團議員齊聲建請雲林縣政府審慎考量，農民生計已困難，為了實現水井主動申報納管政策，為免被查獲非法而封井，農民乖乖登記水井水權還要收取工本費，希望政府體恤民情。另一方面，虎尾、土庫納管水井的農民數10人，也齊聚土庫表態，呼籲雲林縣政府自行吸收規費，已繳費者退費，否則走上街

繼台灣蠻野心足生態協會、環境法律人協會，新的環境法律團體「環境權保障基金會」昨（12）日正式對外服務。未來基金會不僅在環境訴訟時提供法律協助，也會在訴訟前的程序如環評、聽證，就提供民眾專業協助。環境權保障基金會是中科三期后里在地農民與環保署、科技部進行環境訴訟的和解條款而產生，但服務對象不限后里。未來全國民眾有中科三期類似或是環評案件都可以找基金會協助，以避免下一個中科三期的憾事發生。結合領域專家與草根力量共護環境權中科三期（七星園區）開發計畫於2006年通過環評，后里農民廖明田等隨即提起訴願、行政訴訟等程序並成功撤銷環評結論，但並未換得開發中止。之後環評繼續進行，農民與環保署、科技部數度訴訟，最後在2014年達成和解。和解條款之一就是被告科技部編列新台幣3000萬元捐助成立公益財團法人，即環境權保障基金會。環境權保障基金會董事長，也是協助農民提起中科三期訴訟義務律師團的律師林三加表示，基

去年躍升為全世界第四大犯罪活動的「環境犯罪」，成長速度呈持續加快，根據國際刑警組織（INTERPOL）與聯合國環境規劃署（UNEP）的最新調查，全球80%以上的國家視對抗環境犯罪為重大要務，超過60%的國家表示曾經歷新興環境犯罪手法，並指出跨國組織犯罪集團有越來越複雜的趨勢。環境犯罪有時是低收入族群不得已的生存辦法，但這些族群的生計實際上是遭到盜獵、非法伐木、非法捕撈或採礦犯罪集團的剝削。此外，有84%的國家表示遇過環境犯罪和其他犯罪型態結合，如貪污（42%）、偽造（39％）、販毒（36％）、網路犯罪（23％）和金融犯罪（17％）。國際刑警組織和聯合國環境規劃署在去年底發表調查報告「環境、和平與安全—威脅的集合」（Environment, Peace and Security – A Convergence of Threats）指出，環境犯罪日新月異而且漸趨複雜，對和平和安全的威脅也越來