環境書摘

揭發篇李長榮化工廠涉嫌污染新竹頭前溪自來水源案，衛生單位面臨社會壓力，最近將該公司負責人以「公共危險罪」移送法辦。自民國55年頒佈「自來水法」以來，這是政府首度引用此法，保護民眾飲水清潔。其實，臺灣地區還有許多水廠已遭到污染或即將遭到污染，而其中最不容忽視的應該是將在75年完工，供應大臺北300萬居民飲水至民國119年的翡翠水庫水源。近2個月來，我們蒐集關文件，經過多方查證，並多次與專家交換意見，並有進入翡翠水庫水源保護區實地觀察，決定揭發翡翠水庫水源所面臨的污染危機，讓社會大眾──特別是大臺北地區民眾明瞭此中真象。自從民國66年，政府決定興建翡翠水庫之後，新店溪上游北勢溪、南勢溪一帶便一直有濫墾、濫建的困擾。國內一批環境學者在民國70年，同行政院研考會提交「臺北地區自來水源水質污染問題實地勘查意見」時便指出：「自有翡翠水庫計畫之後，助長上游地區的坡地墾植與社區開發，對於水土保持、廢物處理

在行政院衛生署贊助的「國人膳食營養狀況調查及國人體位之測定研究計畫報告書」中，計畫主持人臺大醫學院生化科教授黃伯超有一項意外的發現，他發現，年輕一代的日本人在平均身高與體重方面都普遍優於臺灣地區的青少年。在中國歷史上素有「倭人」之稱的日本，竟在二次世界大戰後有如此「長足」的進步，的確令人驚訝。包括黃超怕在內的多位醫界人士，在探討這個意外發現時，都不約而同的脫口說出：「牛奶!」兩個字。他們認為，戰後日本大力推廣的牛乳改善國民體質的積極行動，可以解釋這個變化。黃伯超在報告中寫出：「我國男女成人平均身高在40歲以下的比日本人矮或大致相等，但40歲以上各組則比日本人高，平均體重值之中日比較，也有類似的結果，此種現象顯示，日本人在體位方面的優勢是近年才發生的。」牛奶的魔力，最近因此在營養學界造成不小的「震撼」。去年國內各大學與教學醫院的營養學家，在一項討論國民對營養正誤觀念的座談會上，重新提起十餘年

臺電核能四廠是否應該興建的爭議至今尚未止息，由於社會各界熱烈參與討論，已經使民眾的核能教育由過去的「單面傳播」走向「雙向溝通」的階段，但是要使社會大眾走出「核能迷宮」，仍有待盡力。臺灣地區民眾對有關核能的環境意識相當薄弱。根據臺大社會系教授蕭新僅在民國62年所做的一項調查顯示，受訪的1146位民眾中有97%的人不瞭解核能發電，卻有60%的民眾認為建核能廠有此必要。蕭新煌認為民眾對核能認識所以這麼「無知兩天真」，主要是臺電對國外反核運動過份敏感，深怕在臺灣地區也造成這種副作用，所以透過一切宣傳管道，塑造核能無慮之「迷思」。經過連續3個星期公開而密集的討論，有關核能安全之迷思已逐漸被揭開。根據聯合報日前所作的大臺北地區電話問卷調查顯示，民眾對核能發電抱持的態度，已由「無知」趨向於「審慎」；234位受訪民眾中有162人認為，這類的公開討論有助於他們瞭解核能發電的利益與風險。臺灣地區過去推廣核能發

核四廠引出最受關注的話題是「輻射安全」。這個問題包括核能廠發生事故的可能性、災害規模、緊急核子事故的處理、到用過燃料如何封存、以及低輻射對全人口的痛與遺傳傷害的隨機效應長久來都是國外核電贊成者與反對者爭議最熱的焦點。過去國內並沒有對這個安全問題作獨立深入的辯論。聯合報邀請臺電副總經理陳振萃、核能公電處副處長錢北辰、核燃料處長徐錦索等有關人員，與行政院原子能委員會核能管制處處長夏德鈺西豐臺大物理系教授張國龍、清大數學系教授黃提源與聯合報記者楊憲宏的質疑。雙方激辯3個半小時，以下是辯論重要內容。爐心熔毀機率張國龍（以下簡稱張）：核能發電的各種效益，臺電過去20多年來已經說過很多；民眾對可能發生的潛在風險瞭解卻十分有限，臺電今後應該誠懇地面對社會大眾的質疑。賣車子的人都會強調汽車的安全防護周全，煞車系統優良，仍然無法排除發生車禍的風險。根據現有已經發表的報告，很難讓人信服核能電廠是一個萬無一失的

幾年來，在國外有關微生物的大小公共衛生討論會上，經常會出現一個耐人尋味的現象，美、日等先進國家的會議代表會在他們提出的霍亂研究報告中，公開指出美日河川於近海底的泥巴中發現「霍亂弧菌」的污染源，反而是與會的開發中國家對這一類報告盡付闕如。加大柏克萊的公共衛生學者就曾以詼諧語調提出一個問題：「第三世界國家的霍亂弧菌都到那裏去了？」由於多年來以農產品為出口大宗的第三世界國家經常在宣佈發現霍亂病例後，或在提及任何有關「霍亂」的字眼時，都毫無例外地立刻被宣布為疫區而使農產品遭受抵制，造成經濟損失，因此霍亂自然成了第三世界國家談「虎」色變的話題，過去臺灣地區也是以農產品為主力出口地區，對「霍亂」這個名詞一直相當「敏感」。30年來，臺灣地區逐漸從大宗農業出口轉型成大宗工業出口；而公共衛生狀況也大幅改善，「霍亂」其實已不再是「不可說」的話題。美日科學家這幾年來在微生物檢驗技術方面進步之後，那相繼證實，至今

原子能委員會表示，民眾就醫時，若發現拍照X射線時，醫護人員未依規定關上房門，可以向委員會提出檢舉，原子能委員會將依「游離輻射安全規定」吊銷該醫護人員操作放射線執照。原子能委員會已瞭解，目前包括一級教學醫院在內的部分台灣地區醫院人員，使用X光時十分輕率，經常忘記關閉夾有有鉛板的門，即行拍照，造成陪病人來的家屬遭受「無妄之災」，吸收不必要的輻射量。檢舉民眾須用真名，並盡可能的詳述時間、地點、哪一家醫院、何人拍照？並略述當時情況。原子能委員會將派人處理，若情形屬實，相關醫護人員將被吊銷放射線操作執照。國內醫用輻射使用情況，是否符合安全規定，長久以來，一直是個「謎」。最近原子能委員會分別對醫用放射性核種、放射線與放射治療的設備與使用，做了初步普查，不但發掘了許多違規事件，並且發現相當多數的輻射醫學人員，對游離輻射防護觀念極為薄弱，已對民眾健康造成頗大的威脅。

菸草，極具吸引力的「搖錢樹」香菸跨國公司在第三世界國家的人所能想像，他們在第三世界有強而穩定的政經連線基礎。工作機會、獲利、廣告與推銷，連成一氣，第三世界的政府在經濟上依賴菸草的已到了「成癮」的程度。第三世界國家普遍的問題是：巨額預算赤字、天文數字的能源成本、長期糧食缺乏、缺乏強勢貨幣進口所需物資、外債高築、物價飛漲、通貨膨脹，這些問題的成政治不穩定。對許多第三世界國家而言，菸草提供了政經穩定的「安全帶」。有菸草就有錢的思想，充斥在第三世界國家之中。從這個觀點看，種菸草就有如種「搖錢樹」一樣，而且不同於棉花、可可、咖啡、茶、精、花生這種農產品，菸草價格是不會波動的。這種「保證價格」優，使「聯合國糧食農業組織」與「世界銀行」，多年來一直支持「菸草是一種『搖錢樹』」的觀點。1982年10月，當「世界健康會議」促請「糧食農業組織」研究是否能讓第三世界國家改種其他農作物，不要再種菸草時，「糧農組織

原子能委員會去年年底，普查了國內設有放射物質「近接治療」的眼科、婦產科醫院診所，結果發現，47所醫院診所，只有8所合格，射源報廢約有16所，末符合輻射安全規定約有23所。47所中有11所因發生放射物質滲漏輻射污染，必須做「去污」處置。發生污染的醫院包括了兩家大型醫院，其他大都是私人眼科開業診所，又一家私人婦產科診所。「滲漏輻射」的意思是，這些醫院診所使用的放射性物質鐳226或鍶90由於外圍包封金屬有細微破損，滲漏出來造成輻射污染。這些眼科及婦產科是以鍶90或鐳226來替病人做一種「近接治療」，也就是接觸病人身體的放射性治療。發生滲漏輻射污染的11所醫院，部分宣稱老舊的出毛病機器「早已不用」，可是他們到底是在發現污染後才停用，還是真的「早已不用」，參加稽查的人員表示必須深究。「輻射」對人體的傷害是極難預估的。「國際輻射防護委員會」在1977年發佈約26號公報上曾指出;．「即使很小的劑量也會引

中藥裏摻混高量西藥類固醇，最近大量流入兒童用藥，製造了許多「庫辛氏症候群」的受害幼兒。過去中藥摻西藥只出現在成人用藥中，衛生單位長久以來，對這種局面束手無策，是造成中醫藥界不肖分子愈來愈不顧人命，甚至忍心傷害幼童的原因之一。本報日前刊出有關報導後，接獲許多受害人的陳訴，其中還有一名病人，2年多來被類固醇的強力副作用拖累得不良於行，還得了糖尿病（也是類固醇服用過量的後遺症之一）。令人擔心的是，其中有些人並不是長期服用才得到「庫辛氏症候群」，而只不過才服用十幾天就病發。由此可知，中藥中摻和的類固醇量，比衛生當局、醫界所估計的還要高出很多，這是不難瞭解的現象，過去少數中醫藥師在摻和副腎皮質荷爾蒙時，只加少量便可以達到「搶病人」的效果；現在摻和的人多了，中醫師為了加速藥效，在互相「超越」的競爭心理下，摻和量只有節節上升了。從衛生單位的手上數據，可約略看出中醫藥師從何處取得「副腎皮質荷爾蒙」，可是取

目前，國內嬰兒奶粉的廣告都已遵照世界衛生組織規定，註有類似「母乳是最佳育嬰食品」的語句。不過，每一種嬰兒奶粉都在強調它們母乳化的程度，並且強調比任何嬰兒奶粉更適合你的嬰孩。市售嬰兒奶粉的「母乳化」究竟已經到了什麼程度？它們厧能取代母乳嗎？各種嬰兒奶粉之間，又到底有多少差異呢？曾有對嬰兒奶粉比較內行的專家說：「目前市售的各種嬰兒奶粉之間，差異最大的是價格。」嬰兒奶粉的內涵、製造過程與意義，都是一門很大的學問。在基本上，嬰兒奶粉是在「模仿」母乳，可是與母乳仍相差得很遠，反而比較接近牛乳。所謂「母乳化」，則又是廠商一廂情願的講法。嬰兒奶粉在整體上還是牛乳製品加上了維他命與礦物質。這幾年，奶粉工廠在脂肪、蛋白質及乳糖比例上，做了很多「模擬」母乳的改變，但誰敢說這樣的改變就「接近母乳」了呢？衛生署過去比較過嬰兒奶粉的價格和營養成分，發現除了特殊配方或所謂的蛋白嬰兒奶粉外，一般嬰兒奶粉的價格可以相差到

味全新AGU嬰兒奶粉鈣磷比例不妥的震撼，起源於消費者的懷疑。今年1月初，味全新AGU「好像不太對勁」的耳語，曾經傳到消費者文教基金會，抽筋傳說也一度被味全的「敵手」嬰兒奶粉商用來做攻擊的「武器」。其實，這些都已經是很「後知後覺」的消息。最早發現味全嬰兒奶粉新AGU鈣磷比例不對的，是臺北幾家大型教學醫院的醫師。在醫師聚會的場合，嬰兒奶粉因調製成分不當致使小兒抽筋的事，在「好像……」「可能是……」「怎麼會發生……」與「不可思議」的懷疑語氣帶領下，成了熱門話題。十分奇怪的是，這件事從去年9月以後就傳出風聲了，卻一直沒有真正成「氣候」。只有零星的消息來自比較敏感的父母，他們在醫院病房中聽醫師「竊竊私語」說：「味全……」。每日查病房的醫師援例會「臨床」討論一番，在夾雜的英文中出現「味全」這樣的字眼，更引發父母的疑慮。味全大震撼之前的小地震一切都在混沌中進行，沒有人知道真正的原因，醫師也不敢斷言味全新

要將嬰兒奶粉的促銷手法納入正軌，政府必須拿出極大的魄力與勇氣。1981年5月間，世界衛生組織年會時舉行了一項投票表決，結果以93票對3票，9票棄權，通過採行限制嬰兒奶粉的國際法規。這項法規在世界衛生組織內部會經過6年的爭議，以及3年的艱苦交涉才擬出，對嬰兒奶粉的促銷手段做了極嚴峻的限制： ──禁止嬰兒奶粉直接倣廣告。──要求嬰兒奶粉製造商在產品包裝上附加標籤，承認母乳是最佳的育嬰食品，同時警告假使沖泡方法不當，會損及嬰兒健康。 ──禁止嬰兒奶粉廠商贈送免費的產品樣品。 ──禁止嬰兒奶粉製造商為推銷嬰兒奶粉而發給職員獎金。值得注意的是，在表決這項法規時，投反對票的3個國家是美國、孟加拉和查德。在幾個嬰兒奶粉製造國中，只有美國反對，日本棄權。這次投票表決的次日，世衛組織舉行這項法規的最後表決。美國代表投下唯一的反對票。日本、韓國和阿根廷棄權，其他118國都表示贊成。孟加拉和查德的代表則解釋說他