環境政策

苗栗的「通苑風場」12座風機，營運期間的陸域生態監測已超過兩年，開發單位認為植物、鳥類、蝙蝠都未受顯著影響，因此向環保署提出停止監測。今（8）日進行環評審查時，環評委員指出，監測資料中的「蝙蝠數量減半，鳥擊屍體是零」並不尋常，要求補正再審。鳥擊屍體為零 蝙蝠數量減半 環委要求進一步分析通苑風場位於通霄、苑裡、竹南，其中的12座風機於2014年、2016年分批取得電業執造並進入商轉，施工期間與營運期間均進行生態監測。營運期間至今超過二年。開發商「通威風力」與「崎威風力」（原屬於英華威集團，後來由達德能源併購）認為，監測結果顯示風機並未對陸域植物、鳥類、蝙蝠發生顯著影響，故提出停止監測的變更。依據通威公司說明，植物部分歷次監測都沒有發現稀有種，特有種則有石朴一種，喬灌木、地被層整體均勻度良好；鳥類則受季節影響變化較大，但數量與物種數並未因風機而顯著減少。另外，監測至今，該風場風機下方50公尺內

由新竹縣市民間團體組成的「我們要喝乾淨水行動聯盟」，近年持續揭露頭前溪上游受到工廠排放廢水的事實，更曾現場目睹污染性工廠排放廢水導致水中生物大量暴斃的慘劇。民間團體亦多次呼籲新竹縣市政府應通力合作解決污染源，並提出「工廠污水專管回收處理」此一折衷方案，至今未獲縣市政府積極回應與實質的改善作為。民間團體因此決定發起公民投票，希冀以直接民權的方式，課予縣市政府立即處理水污染的義務。然而新竹縣政府至今尚未通過《公民投票自治條例》，需要有該條例才能依法舉辦「地方性公投」，縣府不但忽視民眾對改善水質的期待，連縣民依法得以要求政府積極作為的公投權利都剝奪。聯盟共同召集人鄭于育表示，新竹縣市政府長期以來，放任工廠廢水和各種污水流入頭前溪，污染民眾飲用水水源，造成「工業用上游乾淨好水，民眾喝下游工業廢水」的荒謬現況。聯盟主張為了下一代的健康和農業的永續發展，上游的乾淨水應該回歸作為農田和民生用水，所有廢污

今天監察院部分監委，跳過馬英九與江宜樺決定封存核四過程，刻意直接拿小英總統《非核家園》與5:3:2能源配比開刀。據說原本認為這二項政策，都屬能源政策，想糾正蔡政府實施前，沒有先辦理政策環評。臨時受田秋堇委員之託，快速簡單地寫了法律意見。現在消息已見諸媒體，可以提供給有興趣的朋友參考了：標題結論：依現行環評制度，尚無須進行政策環評。按依《政府政策環境影響評估作業辦法》第3條規定，應實施環評影響評估（下稱環評）之政策，固然包括能源政策。惟同辦法第2條亦規定：「本辦法所稱政府政策，指與本法第5條第一項規定之開發行為直接相關，且自本辦法施行後，應經行政院或中央目的事業主管機關核定之事項。」也就是說，必須能源政策中，與環評法第5條第1項規定之開發行為「直接相關的事項」，才需要實施政策環評。核其立法意旨，主要是基於單純高度上位的能源政策，範圍大而且較空泛為抽象，難以實施政策環評，且效益有限，所以，才將

城市產生的碳足跡約有1/3來自公共交通和建築等基礎設施，只要當局對症下藥，把公共運輸系統（公車、火車、地鐵等）轉換到更低碳的能源，或針對住宅樓宇設定必須遵守的能源效率標準，就可降低至少25％的排放量。城市，早該是抵禦全球暖化和氣候變遷的主要戰場。翻開聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）2014年的統計，城市地區集中了全球54％的人口數量，每年消耗超過70%能源，名列前茅的600個大城市，合計貢獻全世界約60%的GDP，無論就環境負荷或經濟貢獻等條件考量，城市的確是主管當局必須優先管制的減碳重心。事實上，從全球暖化引發的一連串風險因子來看，城市更是首當其衝，全球超過90％的主要城市（從首都、大港口、到工商重鎮）皆位居沿海區域，一旦氣候變遷加劇海平面上升和極端氣候災變，相關衝擊可想而知。如不久前盛大舉辦亞運的印尼，原本全國上下還沈醉在時隔56年（繼1962年後）再次舉辦該盛會的喜悅，想不

基隆市環保局發現，部分民眾欠缺公德心，趁天未亮摸黑或清晨出門運動時，把家中家戶垃圾帶出亂丟，單單春節期間20天內，就揪出24位「丟包」民眾，依違反廢棄物清理法開單告發。環保局表示，千萬不要心存僥倖，以破袋檢查、調監視器、埋伏稽查、檢舉線索四大手段都可找到丟包者，不僅如此，2018年還告發近千件亂丟包者，並鎖定70處易丟地點加強埋伏，民眾千萬別再亂丟了。環保局長賴煥紘說，基隆尚未實施垃圾隨袋徵收，但不少民眾欠缺公德心，有亂丟家庭垃圾壞習慣，找暗巷或海邊丟棄，「以為丟了就沒事，垃圾不在我家就好」。環保局廢棄物管理規劃科長黃桂娥表示，從亂丟的垃圾袋裡，以「破袋」檢查外還會搭配調監視器追查，只要找到相關資料就會循線登門，請民眾解釋是誰丟的？民眾往往因「證據確鑿」啞口無言，第一次查獲開罰1200元，第二次就會提高，累犯最重者有罰到6000元，為了全市市容景觀，請大家不要再心存僥倖。

台灣中油公司於苗栗縣通霄鎮的鐵砧山礦場日前傳出5000公升油污廢水外洩案。苗縣府環保局認為中油於2月18日即發現異樣，卻未預防性通報，直至3月3日被民眾發現，才加以說明，認定中油違反水污染防治法及涉及違反土壤污染防治法，將開罰約100萬元。因時值春耕，中油排污導致附近農作受損；通霄鎮長陳漢志、縣議員徐永煌要求中油須提供乾淨灌溉水源，並主動配送至附近正需用水的柑橘園。遭波及而休耕的田地，將由公所造冊後申報，再向中油求償。另，地方提出，當地未來農產收成後，將由縣府農業處送檢測把關，費用由中油支付；地方支援兩人參與每日巡查管線，每月基本薪資2萬3100元，由中油給付；水質及土壤檢測報告出爐後，若受污，由中油進行整治。對此，中油都允諾負責。

南投縣政府6日舉辦八卦山脈風景特定區細部土地使用「市地重劃」開發說明會，該市地重劃案位於名間鄉松柏嶺地區，整體開發面積達6.7公頃，縣府計畫把「露營區」變更為「旅遊服務專用區」，連同停車場、公園綠地、滯洪池、道路等各項公共設施，也都一併納入規劃。縣長林明溱在會中表示，該案若能開發，土地價值將從每坪1、2萬成長至6萬以上，縣府也將打造高約58公尺的「松柏嶺晴空塔」，為地方觀光及產業注入一股新活力。但地主們表示，依重劃規定，至少須提供30％的土地作為公共設施使用，未蒙其利先受其害，且包山包海式的「旅遊服務專用區」僅對大地主較有利，對40多位小地主而言，是看得到卻吃不到！

國際環保組織「綠色和平」與空氣品質監測設備商公布高市2018年空氣品質為全國最差，與環保署公布高市2018年名列全國第六有落差。 高雄市環保局表示，高市近年來空氣品質大幅改善，是全國改善率第一名，已非全國空品最差城市。環保局指出，近期將成立生煤查核小組，針對32家汽電共生廠，管制並要求生煤品質，推動電力業加嚴標準，以三年為期分兩階段加嚴，要求污染排放量減少一半。環保局針對石化及鋼鐵廠，除了鼓勵使用天然氣，由於部分地區沒有管線，將推動使用低硫油，並納入高市環境維護管理自治條例，總計400個鍋爐約200多家業者，立法要求工廠使用，改善硫氧化物減少40%。

台灣健康空氣行動聯盟6日召開記者會，指控環保署PM​2.5​監測數據造假，2018年近​4萬​筆​無效​，林口、橋頭站​二個月數據全無效，要求環保署說明，為何2017~2018民進黨完全執政這二年，PM2.5無效數據暴增？希望環保署用要求廠商的標準來自我要求。出席記者會的立委劉建國、徐永明則要求環保署到立法院進行專案報告，對環團質疑的數據問題提出說明及檢討，讓空品監測更有可信度，不要讓人民質疑並揪出這麼多疑點。台健空盟理事長葉光芃表示，經檢視環保署PM2.5監測的大數據，發現近年無效值的筆數在近二年大幅增加，2017年為33661筆，2018年高達39456筆，比2016年20,640筆暴增18816筆，增幅91%，接近二倍。而ND（未檢出）無效值也暴增，2017年有15387筆，，佔無效值總數的45.7%，2018年增加到24730筆，高達62.7%。而遭到程式檢核註記最多的前三名都是中

「綠色和平」與空氣品質監測設備商IQAir AirVisual公布去年全球空氣污染最嚴重的城市排行榜，這份最新發表的監測去年全球3000個城市空氣中細懸浮微粒（PM2.5）濃度。台灣方面，整體排名在73個國家中排名第39糟，台灣空氣最差的是高雄，PM2.5平均濃度高達24.4，在全球排名第530糟。台北的空污在62國的首都中排在第62糟，勝過香港、澳門、南韓、中國和蒙古。

中國華北地區將加快關停城鎮集中供水覆蓋範圍內的自備井，對部分農業灌溉機井實施封填。近日，水利部、財政部、國家發展改革委、農業農村部會同有關部門和地方，制定印發了《華北地區地下水超采綜合治理行動方案》。行動方案要求，在地下水禁採區，除臨時應急供水和無替代水源的農村地區少量分散生活用水外，嚴禁取用地下水，已有的要限期關閉；在地下水限採區，一律不新增地下水開採量。按照「應關盡關、關管並重、能管控可應急」的原則，華北地區將著力推進超採區機井封填工作，加快關停城鎮集中供水覆蓋範圍內的自備井。對成井條件好、出水穩定、水質達標的予以封存，作為應急備用水源。在利用地表水灌溉水源有保障的區域和退耕實施雨養旱作的區域，對農業灌溉機井實施封填；在深層承壓水漏鬥區，對農業灌溉取用深層承壓水的機井有計劃予以關停。

海口網報導，海南省政府5日舉行記者會，對外發佈「海南省清潔能源汽車發展規劃」，為2030年實現「綠色智慧出行新海南」的總目標，提出了2020年、2025年、2030年三個階段性目標。中國海南是第一個提出禁售燃油汽車時間表的省分。根據規劃，即日起，公共服務領域的公務車、公車、巡遊計程車等領域，新增和更換車輛100%使用新能源汽車或清潔能源汽車。社會營運領域的輕型物流車（含郵政及城市物流配送）、分時租賃車也自5日起，新增和更換車輛100%使用新能源汽車。城市環衛、旅遊客運、城鄉班線等領域車輛，合理制定更新比例，在2025年前後全面實現清潔能源化。私人使用領域透過實施嚴格的小客車總量調控，約束和引導並舉，推進增量和存量汽車雙向清潔能源化，到2030年全島私人領域新增和更換新能源汽車占比100%。