環境政策

沿革：專法還是？一直以來，德國氣候變遷政策分散自不同的法規、規範、政策以及歐盟法規或國際規範中，有些邦甚至有自己的氣候行動法。關於溫室氣體減量目標的設定，德國政府則自2007年開始已有相關政策涵蓋減量目標，但從未是有法規拘束力的目標。歐盟規範的架構下，德國有法律上的義務達成自身的減量承諾，即分別於「歐盟碳排放交易」（EU-ETS）下，規範電力部門、航空業等能源密集產業，需於2030年減量2005年標準的43%；並於非EU-ETS的排放源，如運輸、建築與農業部門等，在歐盟的減量貢獻分享協議下（effort sharing regulation），訂出各會員國2021年至2030年的減量承諾，而德國依法必須減量2005年標準的38%。另一方面，於聯合國氣候變化綱要公約、巴黎協定的範疇中，德國亦於2016年提出2050年氣候行動計畫（Climate Action Plan 2050），將德國20

國內釣魚人口至少百萬，釣友俞澤宇今（2019）年1月底在公共政策網路參與平台提議「修正漁港法全面開放漁港港區釣魚並全面興建釣魚平台」，不到一個月迅速通過附議，但遭各地漁會強力反對。為求解決之道，行政院4月3日邀相關單位召開協作會議。釣友不僅爭取開放漁港釣魚，也盼商港解禁。立法院副院長蔡其昌日前協調爭取擴大開放台中港釣魚範圍，今（20日）天下午將帶領全國各大釣魚協會到行政院陳情，要求檢討全國各商港、漁港開放釣魚的可行性。據調查全國222處漁港僅18處開放釣魚，爭議和亂象存在已久。不過，漁港主管機關漁業署和各縣市政府及主管商港的各港務分公司，對全面開放釣魚的態度均十分保留，認為須兼顧安全、審慎評估。「你釣的是娛樂，漁民是顧三餐，為生計，怎麼爭啊？」基隆區漁會總幹事陳文欽表示，全國漁會總幹事正在串連反對，認為釣客在漁港亂丟垃圾、亂釘鐵釘，影響漁民作業，全面開放釣魚有安全之虞，絕不可行。為回應網路

保七總隊第三大隊歷時一年多偵辦，破獲以楊姓男子為首共17人涉嫌以假借整地之名，在屏東縣里港鄉、東港鎮共三處，非法棄置掩埋有害事業廢棄物，造成農地污染、有污染地下水源之虞，警方將17人依違反廢棄物清理法函送屏東地檢署偵辦。警方在偵辦過程中發現，里港鄉土庫段兩處鄰近的農地，遭堆置不明廢棄物，其中一處水源地甚至堆置深度達5公尺，埋放十多個廢棄鐵桶，由於鐵桶堆置的位置太深，現場僅開挖出兩個廢棄鐵桶，鐵桶內盛裝白色濃（黏）稠液體的樹脂廢棄物，經驗出後，為有害事業廢棄物；另外現場也發現多樣廢棄物，紅色污泥，驗出鉛超標，為有害事業廢棄物。警方追查發現，楊姓男子涉嫌承租東港鎮東新段土地，非法堆置大批太空包裝有黑色及橘色塊狀物飛灰，認定是集塵灰包，經採樣檢測結果，屬一般事業廢棄物。警方調查，全案涉嫌非法棄置掩埋土地面積達1萬2000平方公尺，部分廢棄物掩埋深度達5公尺（附近屬水源地），有污染地下水源之虞，初

北京市園林綠化局表示，2019年北京計畫新增造林面積25萬畝，其中新一輪百萬畝造林綠化建設任務達23萬畝。目前，全市春季造林綠化建設已全面啟動，今（2019）年6月底前將完成全年任務的60%。新華社報導，北京市園林綠化局副局長高大偉說，春季是北京植樹的黃金時節，目前全市各區造林建設已全面啟動。為了不誤時節，保證春季造林進度，全市各區正抓緊辦理造林工程前期手續，積極開展土地流轉和拆遷騰退工作，保證春季全面開工建設。2019年，北京將全面提速城市副中心園林綠化建設，加快構建「兩帶、一環、一心」的大尺度城市森林生態體系，其中「一心」即「城市綠心」，旨在於城市副中心中間區域建設大尺度綠色空間，占地面積約11.2平方公里。北京市園林綠化局表示，為給造林綠化工程提供智力支援，今年還專門聘請了47位了解北京具體情況、經驗豐富的造林綠化專家，到各區進行現場指導，針對性解決造林綠化中遇到的問題。

江西省首家跨行政區域集中管轄環境資源法庭—鄱陽湖環境資源法庭前（18日）日在江西省永修縣鄱陽湖自然保護區正式揭牌，該法庭將為保護中國最大的淡水湖鄱陽湖提供有力司法服務和司法保障。中新社報導，江西省高級人民法院副院長胡淑珠表示，鄱陽湖是中國最大的淡水湖，也是國際性重要濕地和候鳥棲息地，具有十分重要的生態價值。設立專門法庭，實行鄱陽湖流域環境資源案件集中管轄，是司法服務鄱陽湖全流域保護的具體表現。江西省高級人民法院表示，鄱陽湖環境資源法庭將管轄九江市永修縣、都昌縣、湖口縣、德安縣、廬山市、共青城市、柴桑區、濂溪區八個轄區涉鄱陽湖環境資源刑事、民事、行政以及環境公益訴訟一審案件，解決生態環境問題，保障污染防治和生態安全保護，推進生態修復多樣化發展。

環保署今日下午召開環評大會，第一案審查的就是日前「敗部復活」訴願成功的「福海彰化離岸風力發電計畫」。最終根據開發單位補正的環評資料，環評委員認為不必進入二階段環評，決議通過。延續上週環評會議的要求，今日的環評大會上，福海針對鳥類調查資料提出了鳥類遷徙影響及潮間帶施工影響資料，現場承諾除風機間距擴大外，潮間帶的海纜施工也將避開候鳥遷徙季節，限定6到9月進行施工，針對潮間帶的施工工期也不會連續超過20天。環評第一起訴願敗部復活案　2個月內須另作處分福海風力發電公司的彰化離岸風電計畫，作為最早一批開始離岸風場設計提案的案件，卻因影響涉及潮間帶、候鳥遷徙、白海豚及鳥類棲息濕地等要素的影響，二期風場在2018年2月被環評會議以開發單位與鄰近漁業溝通不良及落實執行能力不足，遭認定「不應開發」。對此福海向行政院提起訴願。訴願結果在今年2月1日揭曉，判決環保署敗訴，撤銷原處分並要求環保署於2個月內另為適法

就業優先政策是否會影響綠色轉型的速度？李婧撰文分析。2014年，李克強總理在一年一度的中國全國人大會議開幕式上承諾要以鐵腕治污，嚴懲污染者和縱容污染的官員，宣告中國開始向污染宣戰。各界對此舉表示了讚賞，認為中國政府的這一表態具有里程碑意義，是從不惜一切代價保增長到認識環保價值的重大轉變。但在今（2019）年的「兩會」上，總理的語氣卻有所不同。他在會上闡述了旨在幫助中國應對長期經濟下行壓力的「就業優先」政策。雖然李克強總理鄭重承諾要加強污染防治工作，但同時他也表示政府不僅要依法規範各行各業，還要聽取他們的「合理訴求」並「給予幫扶指導」。「（我們應該）給予企業合理的過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了之，」李克強對3000多名與會代表們說。變化的風向這一變化的背景是，有抱怨稱嚴格的環境法規和對工業活動的全面限制增加了企業的運營成本和失業，小型私營企業首當其衝。對此，中國生態環境部已經多次做出駁

台東縣環保局在卑南溪口以水覆蓋工程減少揚塵問題，並獲環保署縣市組「河川揚塵管至拔尖」獎肯定，新北市議會考察團今（19日）天至台東市中華大橋，實地考察台東的河川揚塵防制，考察團成員表示，新北市多數河川揚塵問題雖然較不嚴重，但台東的防治方法確實值得學習。台東縣長饒慶鈴表示，以往卑南溪揚塵對台東市十萬居民生活品質影響大，也讓台東市有「砂城」之稱，實施水覆蓋工法抑制揚塵，雖然每年須編列1200萬元的防治經費，卻是目前最傳統也最有效的防治方法，上任後，把這項工作列為施政重點。縣環保局表示，台東空氣品質指標一項良好，因水覆蓋工法有效抑制河川揚塵，去年台東市揚塵日數只有兩天，是近十年來最有效的防制工法，也吸引美國環保署及中國大陸等國際環保組織參訪。

台中市環保局近日舉辦「空氣污染物PM2.5環境調查及健康風險評估」第一、二階段計畫執行成果說明會，今（16日）天首場在中山醫學大學。這份報告是環保局民國107年台中市后里區、西屯區、大雅區及港區空氣污染物健康風險調查計畫，環保局指出，雖然整體PM2.5及致癌物未超標，但學者發現在八種一級致癌物濃度排名，后里、西屯、大雅、港區名列前矛，「民眾吸到就有風險，這是國安問題」，必須持續監測及源頭減量、改善。報告主要針對后里、西屯、大雅及港區（大肚、清水、沙鹿、梧棲、龍井）台中火力發電廠、中龍鋼鐵及中科園區的所在地及臨近行政區，特別進行居民空污暴露研究，發現龍井、西屯、大肚、大雅、清水、后里、梧棲的居民在八個一級致癌物污染濃度最高，是全市29區的前七名，研究顯示，鄰近中火、中龍及中科的八個空污防制重點行政區，其中就有七區的居民暴露致癌物風險較高，進行研究的中山醫學大學公衛系教授廖勇柏指出，八個一級致

中國控制地方政府債務和治污之間的矛盾越發突出，環境合規成本在剛落幕的全國人大會議為一項主要提議，許多代表呼籲中央提供更多資金，並採更加「協調」的方式來控污，讓經濟走上正軌。合規成本是指經營者為了遵守或者符合有關規定而額外承擔的成本。路透社昨（18日）天報導指出，中國政府一再強調，去年以來中國經濟的增速降至1990年以來的最低水準，但是政府不會放鬆總理李克強五年前發起的「反污染行動」。報導說，一些資金緊張的地區正在遊說中央政府放鬆銀根，以幫助地方對抗污染。這些地方政府表示，國家政策要求地方修復數十年來無限制發展對環境造成的損害，但是地方沒有足夠的資金，儘管一些污染嚴重的地區已投入「巨資」改善環境。中國財政部在3月提交人大的報告中表示，今（2019）年將向霧霾防治基金撥款人民幣250億元，年增25%；對水污染治理基金撥款300億元，年增45%。中國生態環境部長李干杰在本屆人大會議期間表示，中國

第八（澎湖）海巡隊PP-10020艇為落實「護永專案」於執行巡邏勤務時， 19日凌晨在小門西北18浬發現「昇睿隆6號」拖網漁船形跡可疑，隨即登檢。竟查獲洪姓船長等六人將船艙內電纜，附著於拖網繩索上放入水中使用電氣非法採捕水產品；經蒐證完整後帶返隊部偵辦，共查扣電纜線約325公尺，各式魚蝦約50公斤，洪船長等六人對非法採捕水產品行為均坦承不諱，全案依違反漁業法第48條第一項第三款移送地檢署偵辦。海巡隊表示取締非法漁撈行為，絕對採取鐵腕手段，呼籲漁民朋友們，共同以感恩的心來永續經營海洋資源。另外針對澎湖縣政府有意放寬CT4〈50噸以上〉拖網漁船，從12浬的限制放寬到6海浬外作業，建議中央針對澎湖地區的特性，改由地方政府制定管理辦法因應。海巡人員表示，他們身為一名執法者，一定會依法嚴格執行中央的規定，為了澎湖海域的永續經營，海巡隊還是會持續加強取締。

核一廠除役環評今（18日）天在環保署專案小組初審通過，依照原能會規定，在環評通過後將會正式核發給台電除役許可，必須在25年內完成除役，對於爐心內的燃料棒因為核一廠一期乾貯設施遲遲未過，是因為新北市政府擔心核一廠淪為核廢場，台電今在會中也掛保證，核廢料最終處置場會在2055年完工，核一廠因地質條件絕不成為最終處置場。今天會議核一廠的乾貯設施仍是環團、環委關注焦點，台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅說，核一露天乾貯風險大，希望台電能夠一步到位，二期室內乾貯加速完工後，將燃料棒全部移至二期乾貯場。不過，台電仍然強調，二期室內乾貯預計2028年完成，至今還有10年時間，若二期建好再移出恐影響除役進度，但允諾會加速二期乾貯完工進度。今天環委仍然質疑，台電提出2055年會完成核廢料最終處置場，並承諾核一廠不會做最終處置場，但還是有機率在2055年無法完成最終處置場，台電應該提出因應對策。蔡富豐強調，如