環境政策

丹麥政府26日發表了積極的氣候宣言，揭開「新政治方向」序幕。丹麥社會民主黨和中間派丹麥社會自由黨、社會主義人民黨及紅綠聯盟三個左翼政黨簽訂政治協議，組成一黨少數政府，在6月5日的國家議會選舉中獲得多數席位，取代了保守派總理拉克穆森（LarsLøkke Rasmussen）。41歲的社會民主黨領袖弗雷德里克森（Mette Frederiksen）26日成為丹麥新總理。根據此協議，新政府承諾訂定具有約束力的減碳目標，並將原本的2030年減排量達1990年的40%，加碼至70％。根據氣候之家（Climate Home News）報導，左翼聯盟承認這是「非常具有挑戰性的目標」，而且減排70％的最後五個百分點將「特別難以達到」，並提醒「全世界和丹麥正陷入氣候危機，抑制全球氣溫升高不僅是正確的事，也是經濟上最負責任的事。」左翼聯盟將此次選舉描述為「為丹麥建立新政治方向的歷史性機會」。在政治宣言中，其綠

日本去年通過《健康增進法》修正法，內容規定自今年7月1日起，針對大量20歲以下未成年人經常出入的公眾場所，實施室內全面禁菸，原先設立在室內的吸菸區，也必須改設在室外，此為法案推動的前半部。後半部將於2020年4月1日起實施，屆時餐廳、職場、鐵路和酒店大廳等公眾空間室內均禁菸，吸菸者須到室內或室外的專門吸菸區；不過，100平方公尺（約30坪）以下的餐飲店則不受限制，只要入口處掛「可吸菸」的告示牌即可。違反新規則的設施管理人最高可罰50萬日元（約新台幣14.7萬元），違反禁菸的吸菸者最高則可罰30萬日元（約新台幣8.6萬元）。

今（1日）限用一次性塑膠吸管新制上路，即日起政府部門、學校、百貨公司、連鎖速食店等四大類場所內用不得提供一次用塑膠吸管，違者將依法開立勸導單，限期內複查未改善則可開罰1200~6000元，並可按日連續開罰無上限。根據本報去電六都縣市環保局的結果，首日稽查成果共計767家，違規件數為1，對象為新北市百貨業者內的連鎖速食業者，因內用有提供塑膠吸管而被開立勸導單。百餘位稽查員出動！ 四大類場所北市549家 三日內稽查完畢環保署逐步推動減塑政策，「一次用塑膠吸管限制使用對象及實施方式」新制今日上路，政府部門、學校、百貨公司及購物商場、連鎖速食店等四大類場所即日起內用不得提供一次用塑膠吸管給消費者，根據環保署統計，四大類場所全台共有8000多家，台北市也有549家業者。台北市環保局副局長陳沼舟表示，台北市轄內計有549家業者屬於限制使用對象，將派出百餘位稽查員，兩人一組同步於北市12區進行稽查，預計

中國19個省份發現秋行軍蟲蹤跡，主要在南方地區，發生面積約500萬畝（約合33萬3333公頃）。在努力應對非洲豬瘟爆發之際，秋行軍蟲蟲害將進一步威脅中國的糧食安全。秋行軍蟲是一種原產於北美和南美的蛾。2016年在非洲首次發現後，目前已逐漸蔓延到南亞和東南亞各地。秋行軍蟲入侵可能導致玉米減產高達50%，成蟲可以遷徙數百公里。中國是全球第二大玉米生產國，玉米主要產區集中在東北地區。聯合國糧農組織（UNFAO）指秋行軍蟲「分布太廣、數量太多，無法（從廣泛入侵的地區）消滅」，這使得農民不得不試圖透過使用化學和生物殺蟲劑、種植基因改良玉米或替代作物等多種手段來限制損失。

環保署27日審查彰化「二林精密機械產業園區」環評案第三次初審，環團批評當地為土壤液化區、地層下陷、有淹水之虞，選址錯誤，彰化縣政府強調將以增加滯洪功能因應，但環評委員對再生水去化、災害因應淹水防範多所疑慮，要求彰化縣政府補件再審。「二林精密機械產業園區」位於彰化縣二林鎮北側台糖萬興農場內，總面積352.82公頃，其中產業面積212.26公頃，規劃引進精密機械元件、機械零組件、機電系統、工具機等相關產業。去年9月進行第一次初審，今年1月第二次初審，環評委員建議不應開發。3月份環評大會大批彰化民眾北上陳情，全案最後被裁定退回專案小組。歷經三個多小時討論，環評委員對於開發單位承諾廢水全回收仍有疑問，每天產生7000噸的再生水數量龐大，園區外廠商也不一定願意使用再生水，未來再生水去化恐生問題。彰化縣政府解釋，土壤液化問題會納入開發成本，選址雖不是最完美，但這個地區面積最大及完整、私有土地不多，便於

為處理到今天都還再蓋的農地工廠，立法院今（27）晚19:09三讀通過《工廠管理輔導法》修正案，確定以蔡政府上台（2016/5/20）為界，520之後新增的未登記工廠停止供電、供水及拆除。520前的既存低污染工廠則以「特定工廠登記」程序，用20年的時間（即落日條款）輔導合法化，農地工廠2年內全面納管，而民間訴求的「公民訴訟」條款並未通過。長期緊盯修法的環團、學者、農民今早才召開記者會要求「撤回法案」。對於三讀結果，環團表示，這次《工輔法》修法內容完全沒有討論分類分級的輔導，無條件地就地合法，形同墜機。在接下來的20年，環團會持續告訴政府、社會，「農地不能長工廠」。蔡政府上台後新增農地工廠拆除 20年落日入法   違章工廠占用1.4萬公頃農地，評估10幾萬家。這次《工輔法》修正是針對達一定規模、應登記卻未能合法登記的違章農地工廠，經濟部推估約3.8萬家。《工輔法》修正案三讀確定，520後新增的

工廠占據農地，亂象成常態。2010年，政府以「臨時工廠登記」管控農地工廠政策宣告失效，10年間僅10家完成合法化。今（27日）立法院三讀修正《工廠管理輔導法》第28條，從19:09副院長蔡其昌敲槌的一刻，開啟了「特定工廠登記」納管時代。根據農委會的農地資源盤查，農地工廠占用面積是1.4萬公頃。不過，這次修法只針對達一定規模、應登記卻未能合法登記的違章農地工廠。根據經濟部中部辦公室推估，未登記工廠總數約3.8萬家。以下依「修法重點」、「特定工廠如何輔導」、「修法爭議」整理如下：修法重點一、以蔡政府上台（2016/5/20）時間為界， 之後「新增」的未登記工廠，停止供電、供水及拆除。

屏東縣政府27日表示，屏東縣農地因濫採砂石形成的坑洞，還有140處沒有回填，2019年度將開始對沒回填坑洞課徵地價稅，呼籲所有權人儘速完成回填並向縣府申請解除列管。縣府統計，縣內五年前因盜濫採砂石形成的坑洞尚有140處未回填，面積約130公頃，這些列管的農業用地分散在12個鄉鎮，以屏北地區的高樹、鹽埔與里港鄉佔大多數。其中，高樹鄉經縣府與國有財產署合作，利用水利署疏濬後土石方完成回填後，已打造全台第一處以採砂坑洞回填的太陽能光電示範區。縣府表示，2018年8月財政部賦稅署檢送「陸上盜濫採土石坑洞善後處理計畫」，規定坑洞土地在完成解除列管程序前，不得核發農業用地作農業使用證明書，應課徵地價稅，期間土地如有買賣或移轉，須課徵土地增值稅。地主在申請解除列管時，縣府成立的跨局處小組會先進行測量及土壤重金屬檢測，回填土方須符合污染管制標準才會同意解除列管。

苗栗縣大湖鄉富興村民控訴，沿著台三線從大湖鄉法雲寺至大湖農工約4、5公里長的後龍溪旁道路外土地，在居民不知情狀況下，20幾年前被劃入河川治理計畫線內，並指經濟部水利署二河局承諾還地17.5公頃，但遲未公告，27日抗議要求「還地於民」。經濟部水利署二河局表示與地方開過五次說明會，目前無法給居民一個確定的公告時間。主因是因氣候變遷，容易出現強降雨，所以經濟部認為此案有在檢討必要。二河局也提出新方案，將原訂河川治理線往後退縮25米改為13米，留下12米供二河局施作河堤等防水工程。但村民並不買單，仍堅持「公告還地於民」，若後續有相關防水工程可再議，雙方無法取得共識。

台北捷運環狀線試營運時遭抗議噪音擾民，因此更改隔音牆設計及部分站體結構，環保署今（26日）審查環境影響差異分析報告。因工程屬於高架設計，擔憂隔音牆會引發鳥擊，北捷以科普文章中的描述「鳥類可以在千里迢迢之外就將敵人或獵物看得清清楚楚」回覆環委，並認為足以說明「鳥類應可明確辨認以避讓」，令環委啼笑皆非。最終大會決議修正後通過，並要求開發單位刪除關於「鳥類應可明確辨認以避讓」的說明。台北捷運環狀線預計今年年底通車，然而日前進行試車時行經市區，造成尖銳噪音引起沿線民眾抗議，多次向捷運局反映並進行協調，地方里長更稱噪音問題若無法解決，居民會堅決反對通車。因此台北捷運更改將隔音牆頂部開口由原先設計的6公尺縮小為2公尺，近似全罩式的隔音牆設計，確保通風排煙的需求，又可以減輕沿線住戶所受噪音影響。此次變更也配合調整部分車站的轉乘動線及未來營運階段的景觀設計，皆為細部修改並無增減整體的工程狀況，因事屬輕微，

環保署今（26日）審查通過台灣中油公司「北部液化天然氣接收站第二期計畫變更案」，但因涉及其它台中港鄰近的四個開發計畫，環委要求需補充說明「擴充開發單位自主救災能量」資料。為了配合台中電廠燃氣機組增加，中油啟動北部液化天然氣接收站第二期計畫工程，除了要租用並新建第二席的LNG碼頭設施與卸收設備，還要新增台中地區公用天然氣用戶之廠區內管線工程、減壓及增加海管等相關設施。但因涉及其它台中港鄰近的台電與中油等四個開發計畫，因此歷經了四次專案小組的初審會議才送交大會討論。此次變更增設天然氣接收碼頭，並增設天然氣供應管線等相關設備；因位於台中港區，另有台電與中油等四個計畫案進行，因此環評委員決議修正後通過，但需補充說明「擴充開發單位自主救災能量」資料。雖然此次變更的環境影響衝擊主要是土方堆置、沉沙池及廢棄物去化等問題，但環評委員李克聰特別強調，這個案子必須注意複合災害的影響，因為四個案子環環相扣，不能

據報，中國生態環境部今（26）日公佈了2019年第一季度自動監控資料嚴重超標的115家重點排污單位名單，並對其中六家重點排污單位主要污染物排放嚴重超標排污環境問題掛牌督辦。從地域分佈看，山西（31家）、遼寧（11家）、河北（6家）、山東（6家）、河南（6家）、甘肅（6家）和新疆生產建設兵團（6家）7個省（團）嚴重超標單位家數列前七位元，共72家，占嚴重超標單位總數的62.6%。從類型分佈看，廢氣類單位58家，占嚴重超標單位總數的50.4%，其中熱力供應單位有25家，其餘33家單位涉及金屬冶煉、化學、化肥、能源開採、石油、造紙、農藥、製造業等多個行業；廢水類單位13家，占總數的11.3%；污水處理廠44家，占總數的38.2%。