環境政策

中國全國人大常委會今（25）日初次審議固體廢物污染環境防治法修訂草案。草案對「生活垃圾污染環境的防治」進行了專章規定，提出國家推行生活垃圾分類制度。縣級以上地方人民政府應當採取符合本地實際的分類方式，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，實現垃圾分類制度有效覆蓋。在電器電子固體廢物方面，草案提出國家應建立電器電子等產品的生產者責任延伸制度，鼓勵生產者開展生態設計，建立回收體系，促進資源回收利用。電器電子等產品的生產者應當以自建或者委託方式建立與產品銷量相匹配的廢舊產品回收體系。另外，為鼓勵和引導減少使用一次性塑膠製品，草案提出商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業、快遞外賣企業未按照國家有關規定公開塑膠袋等一次性塑膠製品的使用和回收情況的，由縣級以上地方人民政府商務、郵政主管部門按照各自職責，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

環保署26日環評大會審查「興海漁港擴建計畫案」，屏東縣政府計畫擴建恆春興海漁港提升避風功能、整補停靠空間、增加漁民作業安全。不過本案位於墾丁國家公園內，環評委員認為海港的設計無法氣候變遷與極端氣候，另對於保安林的移植方法也有疑慮。最終決議本案無須進行二階段環評，審核修正通過，開發單位須於定稿中敘明周邊保安林解編後，對鄰近聚落、環境潛在風險及保護對策，並須補充氣候變遷與極端氣候因應作法、漁港避風功能的安全效益分析，定稿經備查後始得動工。興達漁港擴建位於墾丁國家公園內　保安林解編引起環委疑慮興達漁港位於屏東縣恆春鎮，建於1982年，屬於屏東縣東岸較具規模的港埠。開發單位表示，港區由早期船澳改建而成，規模小且避風功能不佳，現況僅約可容納船數約58艘，現在本港籍漁筏已有56艘，平日使用空間已不足，也因抗風浪能力有限，若颱風來臨更僅可提供40船席，受東北季風影響，漁船需停靠至後壁湖漁港，路途遙遠時有

「馬祖地區海水淡化環境影響說明書」今（26日）送環保署環評大會審查，本案最早已於1997年通過環保署環評審查，但因南竿鄉提出變更設計，每日出水量由1000噸改為600噸，低於「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第13條，規範海水淡化廠申請每日出水量1000公噸以上應實施環評的規定，改為免實施環評，本案照案通過。1996年政府為滿足馬祖地區用水不足問題，規劃於南竿鄉及北竿鄉分別設置每日淡化水出水量1000CMD與250CMD公噸的海水淡化廠。本案於1997年通過環評，但環評法規在同年修改認定標準，明定每日出水量1000公噸以上的海水淡化廠才需環評，因此在馬祖海淡設備縮編為每日出水量600公噸後，即可免去環評。馬祖縣政府原定須出席說明本案，惟因氣候因素飛機停飛無法前來，因此由主管機關水利署和工程顧問出席代為說明。水利署表示，南竿本來會有兩期工程一期500CMD，但因為建設過程實際使

環保署今（26）日審查科技部中興園區開發計畫，本案原先為「中興新村高等研究園區開發計畫」，除了更名為「中興園區開發計畫」，更將原先開發面積261.5公頃大規模縮小為36.5公頃，並減低廢水、廢棄物等相關數值。然而，環評委員認為廢水的管理不夠明確，廢棄物數量的計算也有高估。最終決議本案修正後通過，開發單位需補充說明廢污水管理機制，及要求洗滌廢水以外的有害事業廢棄物每年需低於20公噸，較原環說書的180公噸降低近九成。中興園區開發面積縮減近八成 砍掉污水處理廠引發環委疑慮中興新村高等研究園區計畫為科技部中科管理局規劃之開發案，基地位於南投縣南投市，原計畫261.5公頃，希望透過高科技研發產業進駐結合都市發展作為規劃，本案於2011年時通過環評，園區呈狹長型，分北、中、南三區，先以南區作為開發核心。然而，2012年時南投縣政府將原計畫內90%的土地劃為文化景觀區，立法院及監察院也認為中興新村不適

「政府都沒在管嗎？」「政府就是在帶頭違法、守法的工廠業者都是潘仔！」來自農村、與關心農村議題的大學生們今（26）在立法院前發生怒吼。他們手捧「農地送終」的照片，披麻撐傘，抗議經濟部主導的《工廠管理輔導法》將讓工廠永遠留在農地上。《工廠管理輔導法》草案預計明（27）日進入最後的黨團協商跟三讀。「拜託拜託，讓我們還有一個像樣的家可以回，而不是一個只有濃厚金屬氣息，不是記憶裡的家。」學生懇請立委拒絕這部惡法，不要成為破壞農地與年輕人未來的幫凶。工廠永留農地「無期限」 學生為農地「送終」《工廠管理輔導法》進入修法最關鍵期。雖然民進黨、時代力量立委都提案設下違章工廠申請合法的期限，到期後還不合法的特定工廠登記會被廢止，但經濟部卻始終不肯鬆口。實際見證工廠污染農地的學生緊急召開記者會，百名學生聯名呼籲暫緩審理《工廠管理輔導法》。

夏季蛇類出沒頻繁，捕蜂捉蛇的業務歸屬受到關切，台中市長盧秀燕今天（25日）表示，將動用第二預備金支應外，並由農業局與消防局分工，晚上10時至隔日上午8時由消防局協助處理。天氣轉熱，蛇類活動頻繁，盧秀燕在市政會議中表示，捕蜂捉蛇工作相當重要，去年相關業務未編預算，新市府上任後，緊急動用第二預備金支應，並指示農業局編列在明年度的預算中。農業局表示，經與消防局協商捕蜂捉蛇的標準作業程序，如民眾發現住家內有蛇及蜂時，仍依慣例撥打119向消防局通報，消防局接獲通報案件後轉知農業局委外廠商依契約前往處理。

儘管法國和德國努力促成，但由於捷克、匈牙利、波蘭、愛沙尼亞拒絕承諾具體日期，20日的歐洲理事會（European Council）上，最終仍未能形成2050年大幅減碳的氣候戰略時間表。歐盟理事會 拒承諾2050氣候中和目標根據20日結論的最終版本，歐盟將「確保按照巴黎協定轉型氣候中立」，並拿掉最終草案中出現的2050年時限。這表示，歐盟帶到9月聯合國峰會和G20國集團峰會的承諾都沒有押上期限。唯一出現的地方只有在本次峰會結論註腳中註明，除了四個成員國之外的所有成員國都同意2050目標。「對絕大多數成員國來說，氣候中立必須在2050年之前實現。」註腳這麼寫道。

澎湖海洋活化注入文創新生命，將海底廢棄物覆網變身危成裝置藝術品，澎湖縣府委託高雄科技大學將廢棄漁網創新再利用，打造「海神波賽頓王座」、「美人魚貝殼座」，好吸睛。縣長賴峰偉表示，澎湖豐富且多樣化的海底珊瑚，礁孕育了珍貴生態資源，但長年漁業廢棄網具纏繞珊瑚礁體造成老化死亡悲劇，縣府明訂目標三年清除18萬公尺海底覆網，今年度在高雄科技大學與澎湖救難協會戮力已清除近3萬5000公尺。增添海洋活化的活潑趣味新元素，縣府農漁局再次委託高科大舉辦時裡沙灘貝殼館舉辦海底廢棄網具藝術創作發表會，展現廢棄漁網清除成效。

苗栗市田寮圳水質惡臭備受詬病，經苗栗縣政府向中央爭取，以總經費1億3500萬於苗栗農工舊校地，規畫「苗栗污水下水道系統（苗栗市段）─田寮圳水質現地處理設施」工程，改善水質並打造教育廊道，預計明年5月下旬完工。田寮圳兼具灌溉排水功用，流經苗栗市人口密集區，生活污水持續排入，水質污濁嚴重，縣府歷經三年時間爭取，獲中央相關單位支持補助經費，苗栗農工同意撥用舊校址、市公所提供工務所用地，執行水質淨化工程。田寮圳水質現地處理設施採地下化設置，透過礫間處理設施進行接觸曝氣氧化法，降低水中懸浮固體、氨氮、生化需氧量及惡臭，以有效整治水質。

每逢秋冬空品不良期間，電力公司配合降載燃煤發電，改以空污較低的燃氣發電。不過，燃氣的使用量受到環評跟許可排放量管制，可增加幅度有限。為此，去年修正的《空污法》特地打開彈性大門，讓燃氣能順利代替燃煤。今（25）日環保署針對調整燃氣用量的核可辦法（草案）召開公聽會。因有助於減少中南部空污，此辦法獲得民間團體與電力公司一致支持。配合《空污法》第14條修正，允許空品惡化期間，為減煤而增加的燃氣使用不受許可管理辦法及環評法中所規範的年許可燃料用量及排放量限制，環保署提出「空氣品質嚴重惡化採取緊急防制措施期間電業調整燃氣用量核可程序辦法」（草案），讓減燃煤、增燃氣的調度於法有據。該辦法雖然解開燃氣使用限制，仍規範因燃氣增加而導致的排放量要比原本燃煤的排放量低才可以。此外，電業也要於事前提出執行計畫，事後提成果報告，並交經濟部、環保署審查。

高雄市大寮區88快速道路旁的廢五金場，違規使用長達十多年，高市府雖多次勸導和開罰，但業者仍繼續營業。附近居民長期遭受廢鐵屑污染和噪音，生活環境惡劣，忍無可忍，上月20日前往高雄市議會，向市長韓國瑜陳情，要求市府執行公權力，強制拆除違法佔用農地的工廠。高雄市都發局長林裕益當時表示，市府為捍衛公權力，必要時會進行強制拆除。昨（24）日都發局正式派出拆除大隊到現場，拆除該廢五金場。不過高雄市議員林于凱在現場發現，業者一再阻擾市府拆除作業，到下午5點仍未能全部拆除完成，要求市府硬起來，展現公權力。都發局表示，市府在上（5）月進行斷水斷電，並函文通知業者一個月內自行拆遷，回歸農地使用，但業者仍不予理會，因此今日執行強制拆除。現場由高雄市都發局專門委員林裕清指揮拆除大隊執行。林裕清表示，本案廢五金場違規使用農地，從2015年至今年初，三次變更公司名稱，分別為「鴻宇五金企業有限公司」、「森岳企業有限公司

從六輕氣爆、台中后里輪胎廠大火、到高雄地下管線氣爆、垃圾場大火等，突發的空氣污染威脅民眾健康與生命財產。為確保應變計畫平時準備好，意外發生時盡快告知民眾，環保署擬定「空氣污染突發事故緊急應變措施計畫及警告通知作業辦法」（草案），並於今（24）日辦理公聽會。該辦法除規範1000多家工廠應擬定緊急應變措施計畫外，也要求地方主管機關應在接獲重大空污通報後「2小時內」通知民眾。環保團體砲轟「2小時」才告知是「草菅人命」。環保署解釋，需要時間判斷，才能提供正確訊息，避免不必要恐慌，但環團反批，被瞞著不知道，更恐慌。2小時內發警報  環保署：確保訊息正確根據2018年8月1日公告的《空污法》，為了控制空氣污染突發事故的傷亡，公私場所平時就要擬定「緊急應變措施計畫」，縣市主管機關也應在事故過程發布「空氣品質惡化警告」，環保署為此擬定作業辦法。