環境政策

高雄鳳山溪的污染嚴重，每個月都會被發現污染並且檢舉。因為上游的工廠很多，要追查不簡單，高雄市環保局最近新增加空中攝影機，還有潛水鏡等工具來查證，兩個月來總算查到18起污染，其中四間工廠被停業。 攝影鏡頭進入管線，抵達最深處，終於從積水的內容物，確定污水來自哪家工廠，高雄市鳳山溪污染嚴重，環保局再開發新工具，把類似醫療用大腸鏡的潛望系統，拿來拍排水管線。 這是上個月民眾通報的溪水污染，新的潛望系統果然幫忙逮到食品和水產工廠偷排廢水，但除了污染發生後追查源頭，環保局最近也用空拍機，主動巡查可疑工廠，逮到非法排放強酸廢水的工廠。 地方認為上游工廠林立，污染還是層出不窮。高雄市北門里長謝秀霞認為：「百分之六、七十他們的工廠屋後都是直接對著鳳山溪，所以他們如果偷排的話我們也很難去發現。」

苗栗縣議會今年通過2年各500萬元縣內石虎族群數量與分布調查案，19日議員余文忠關心調查進度，並盼資訊能上網公開。他說若無涉及隱私或機密，應開放讓民眾或企業有資料參考。農業處長陳錦俊表示，目前石虎調查已完成近120個監視器架設，預估明年2到3月會有初步成果，並在明年下半年曾設至約200台監視設備，兩年完成調查研究。至於資訊公開需與廠商及林務局協商，盡量將可知資料放在網路上。而今年第2次會期，國民黨團另提石虎保育自治條例，議員陳光軒指出，該案專家學者為對石虎有研究的公務員與大學相關科系任教者，定義太過狹隘，應將相關領域任職者也納入其中，擴大範疇。議員陳品安也力促縣府盡快擬定動物保護自治條例，她說，除石虎外，也將全力支持動物保護自治條例，以協助苗栗縣動物保護防疫所執行相關業務。陳錦俊回應，目前送進縣府法規審議小組，完畢後通過縣務會議再提議會，將於下次大會中提出。

交通部研訂國際商港空氣污染防制方案，去年起推動船舶減速、船舶使用低硫燃油、擴大岸電設施、執行港區作業機具(械)減污等，降低商港區域船舶排放硫氧化物。交通部航政司指出，台中、基隆、高雄今年前三季的二氧化硫降幅明顯，分別較去年同期下降18％、32％、45％。航政司指出，台灣港務公司已輔導業者，於今年8月完成8部環保式船艙卸貨輸送機，採用全密閉裝卸方式以取代傳統抓斗作業，有效處理逸散性貨物裝卸所造成港區空氣污染。船舶減速部分，去年配合減速船舶的比率已經提升到46.9％，減碳高達10萬2328公噸；今年截至10月底，船舶減速達成率已提升至49.2％，減碳量更高達10萬5883公噸，提升2.3％、3555公噸。航政司表示，我國七大國際商港均通過國際生態港認證，其中高雄港於2014年獲得認證，是全亞洲第一個獲得認證的商港。未來交通部將持續要求國際商港致力於維護港區空氣品質，全面提升港區空氣品質，持續精

廖姓男子日前貼出一段影片，內容是以空拍機拍攝黃頭鷺遷徙，貼文中還強調「台灣有世界級奇景：黃頭鷺大遷徙，等待兩年終於讓我空拍到了....」；部分媒體新聞還採用該以影片，推廣觀賞黃頭鷺遷徙，但有攝影師質疑，此行為影響黃頭鷺飛行，嘉義縣野鳥學會也認為，空拍方式可能觸及「野生動物保育法」，主管機關可依據開罰。嘉義縣野鳥學會理事長陳建樺認為，該影片拍攝地應該是雲林樟樹湖，從影片上黃頭鷺飛行狀況，根本不是分列式，比較像逃命行為，研判黃頭鷺受上方空拍機驚擾才轉向，因為該飛行路徑，黃頭鷺應該是一路南飛到嘉義太興，不需要在該處盤旋、打轉。他說，依照過往經驗，黃頭鷺只有經過太興村生毛樹溪谷，因為該處氣流關係，黃頭鷺會順氣流爬升過太興巖，這是自然飛行路線，也是在不驚擾黃頭鷺過程，最適當賞鳥方式，若以空拍機追逐，造成鳥群驚恐紛飛，可能已構成騷擾行為。「絕對禁止空拍機！」嘉義縣梅山鄉太興村簡慶輝說，每年黃頭鷺往南遷

自來水公司準備在屏東機場挖井抽地下水，引發當地居民擔心地層下陷及飛安的疑慮，18日近百位廣興里民到現場拉白布條抗議要求停工。屏東市長林恊松、市民代表會主席蕭國亮等人都到場關切。自來水屏東營運所人員表明，將向上級反映。市長林恊松表示，自來水公司挖井取水並沒有向居民保證不會地層下陷，用水量多少也沒有講清楚及正確的數據，會不會造成農民灌溉缺水，應該要說明。市代會主席蕭國亮指出，沒有經過居民同意就施工興建淨水廠，讓居民不安，要求自來水公司淨水廠工程停工，否則將再圍廠抗議。自來水公司屏東營業所人員說明，居民的意見將會反映到公司，再由公司決定。

新北市政府在「擴大五股都市計畫（部分更寮及水碓地區）案」發布前試辦計畫，改善五股垃圾山環境，整頓違規工廠占用和違法棄置情形，市府新建工程處從公有地著手清整、綠化，將在垃圾山5處公有地開闢綠地，並中央軸帶道路，連接現有通路至主要幹道中興路、成泰路，強化防災和消防需求，預計2020年9月完工。公有地清整綠化以中興路為界，中興路以北共五大區域公有地陸續排除佔用、綠美化；中興路以南則打造8米寬的中央軸帶道路，作為連接現有通路的主要道路，將分為三期闢建。擴大五股都市計畫範圍位於中山高速公路以北、五股坑溪以南、二重疏洪道以西及新五路以東，面積約169公頃，屬洪水平原第二級管制區，計畫範圍周邊陸續規劃有八里新店線快速道路、特二號快速道路及縣道108高架等要道，交通便捷性高，依區位及交通條件、城鄉定位等面向重新檢討，將鄰近非都市土地納入都市計畫作有效利用及管制，健全當地都市機能與環境品質。

民進黨不分區名單14日出爐，現任不分區立委吳玉琴列第1位，綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰第2；前社民黨召集人范雲排第3；前行政院長游錫堃列第7。4年前民進黨拿下18席不分區，這次選舉則估計安全名單14席。排在15位的是台灣原住民族部落行動聯盟秘書長、基督長老教會牧師歐蜜偉浪。台灣海洋保育與漁業永續基金會執行長林愛龍則列第27位。洪申翰接受提名後已請辭綠盟。他擔任副祕書長工作期間，強力推動能源轉型，也曾代表反方參加全民公投第16案「以核養綠」公投辯論。他表示，能源轉型仍未完成，這是他進入立院後的主戰場。歐蜜偉浪則表示，將著力於目前陷入停滯的《礦業法》修法，以及原住民傳統領域的議題。在原鄉開發上，不是反對發展、而是要兼顧環境、永續、與在地人的生存權利。反核戰將洪申翰轉戰立院  能源轉型邁向下一階段洪申翰表示，蔡政府第一次任內確實邁開了能源轉型的初步，但下一階段仍有挑戰。他舉例，電力交易平台、輔

《聯合國氣候變遷綱要公約》第25屆締約方會議（COP25）將於12月初於西班牙馬德里登場，面對美國川普政府日前正式行文聯合國要退出《巴黎協定》，減緩氣候變遷的溫室氣體減量想必會成為本次的COP25的重要焦點。立法院社會福利及衛生環境委員會今（18日）審查環保署預算，立委王育敏、陳宜民、吳玉琴等人針對我國的溫室氣體減量政策提出建議。王育敏指出，《溫室氣體減量及管理法》制定至今將近五年，然而政府的減量策略卻不夠積極，「去年監察院的報告也指出減量效果不明顯，環保署卻沒有相關的措施的修正與檢討。」他因此提案刪減溫室氣體管理基金中「因應氣候變遷計畫」100萬，並凍結600萬。對此，環保署長張子敬坦言，《溫管法》上路後確實有檢討必要，「環保署未來會扛起責任督促各部會的減碳措施成效，並著手盤點、檢討《溫管法》未來的修正與執行方向。」聯合國《聯合國氣候變遷綱要公約》2015年締約國會議通過「巴黎協定」，各

根據《上報》報導，空軍所建構的「強網系統」經過升級後改稱為「寰網系統」，主要功能在接收台灣地區各處雷達站、民航局及飛彈陣地等所有外部訊號，構成「整體空情圖」，進而執行防空任務及空中管制目標任務，但目前只有位於新竹樂山的長程預警雷達。由於台灣空防系統都注重中高空的高速、次音速航空器偵測，但是對於在低空慢速飛行的無人機，就出現了偵測死角。對此，陸軍所建構的野戰防空飛彈系統以「蜂眼相列雷達」為偵蒐主體，可偵測30公里範圍內中低空目標，並透過系統以劍二飛彈來攻擊敵方低空戰機、直升機、無人機與巡弋飛彈。另外，離岸風電政策中的發電風機也有可能成為偵測利器，據了解，由於發電風機為了要防範「鳥擊」，已經有業者在發電風機上加裝預警3D雷達，雷達偵蒐範圍約為5至10公里，主要是偵測慢速飛行鳥群高度與方向，觀察是否會影響風機運轉，若發電風機上的預警雷達可將訊號串聯輸出，未來將可形成偵測低空目標的防衛鏈。

南投縣每天約有250噸垃圾量，但縣內垃圾只能外運處理100多噸，導致垃圾長期堆置於草屯等鄉鎮，單是草屯清潔隊旁即高達4萬噸，形成恐怖的垃圾尖山，這座恐怖垃圾山鄰近國道六號旁，路過駕駛人都能目睹這座草屯新「地標」，垃圾處理已成為南投縣嚴重的環保問題。南投縣13鄉鎮市平均每日垃圾量約230至250噸，縣內未興建焚化爐，必須外運焚化處理，每逢焚化爐歲修潮，垃圾處理就拉警報，尤其近幾年多處焚化爐老舊，需要更大規模整建，垃圾處理量能縮減。環保署技監林左祥表示，經協調外縣市的焚化爐，每天可增加南投垃圾外運30至50噸，短期增加外運量能，同時協助縣府進行垃圾壓縮打包，並增設垃圾暫置場的覆網措施，縣府也應協調其他鄉鎮提供適當垃圾暫置場地，減輕草屯、魚池等特定鄉鎮的垃圾堆置壓力。現階段增加垃圾外運處理量，仍無法徹底解決南投的垃圾問題，長期仍須靠民眾落實垃圾分類、減量，縣府推動綠能永續中心計畫，環保署已在今（

今年5月間，台灣首座離岸風場——海洋風電（Formosa I）開工，十月中旬，台灣第一座離岸風場正式完工，預計年底商轉。誠如總統所說，從此，海上巨大的風機不再是外國的風景，而是台灣海峽上的實景。這座128MW的新風場，每年預計可以供應大約12.8萬戶家庭用電，是台灣再生能源發展的重大里程碑。政府發下豪語，未來離岸風電產業可創造1.2兆元產值，並帶來1兆元的投資及2萬個工作機會。然而，這龐大的新興產業，有著過往執行團隊不熟悉的環境監督環境──海洋與海事領域，尤其是鯨豚等海洋生物、或在海面上飛行動物，是否會受到興建工程與風機運轉的影響而危及生存，更一直受到生態保育團體強烈的質疑。從事「綠能」開發，也必須顧及生態保育上的「綠」，這一理所當然的價值取捨，實際落實起來，卻是一大挑戰，像6月間就爆出海洋風電打樁時，原本開發商承諾的鯨豚觀察員卻沒有出海，不僅被環保署處以罰款，更驚動環保團體對政府採取法律

「世界目前面臨的許多挑戰──氣候變化、能源安全、電力供應等──世界各國只有通過實施良好的能源效率政策，才能同時迎向這些多元挑戰。」 今（2019）年5月下旬，我前往總部設於法國巴黎的國際能源總署 （International Energy Agency，以下簡稱IEA），參與了一項以能源效率為主題的政策培訓課程。培訓目的與主要方式這個為期一週的培訓課程，迄今已經舉辦了第11屆。它是IEA專門為各國政府（尤其是希望針對發展中國家）年輕世代政策制定者（next-generation policy makers）所提供的一套系統性且相當密集的訓練。參與者可以自由選擇參與五組平行課程之一，每組能源效率課程有各自不同的探討重點，例如：建築、企業、家用電器和設備、城市、能源效率指標和評估。而具體的上課方式，則是由來自IEA的專家通過交互研討的方式，指導課程參與者，形式包括：講座、討論、實踐練習、實地考