環境政策

2019年3月21日14時48分許，位於江蘇省鹽城市響水縣生態化工園區的天嘉宜化工有限公司，發生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療。針對江蘇響水化工廠爆炸事故，中共中央紀委國家監委日前經中共中央批准，依據「中國共產黨問責條例」「中國共產黨紀律處分條例」「中華人民共和國監察法」「行政機關公務員處分條例」等有關規定，對江蘇省委常委、常務副省長樊金龍和江蘇省副省長費高雲，分別給予黨內警告處分、以及政務記過處分，並對失職失責問題立案審查調查。中國國務院批覆並公布調查報告指出，是一起長期違法貯存危險廢物導致自燃進而引發爆炸的特別重大生產安全責任事故，導致78死76重傷，經濟損失人民幣19.86億元（約新台幣87.4億元）

11月15日在苗130線下方河床發現一隻受傷幼年石虎，經特生中心救傷後仍不治。這是苗栗縣今年第22隻被路殺的石虎。石虎數量不斷下降、面臨嚴峻生存危機。苗栗縣政府於去（2018）年提出全國第一個石虎保育自治條例草案，不過在議會分組審查中因擔憂造成開發受限而退回；苗縣府修改草案之後，於今年6月再次送交議會審查，結果於二讀會表決中遭否決。這個會期，國民黨團、議會改革連線與民進黨團分別提出不同版本內容的石虎保育自治條例，將於議會分組會議中審查。相較於連續被退回兩次的縣府版本（以下簡稱縣府版），國民黨版本放寬開發規模的範圍，同時也刪除為部分議員所詬病的「棲地」條文；議會改革連線與民進黨團共同提案（以下簡稱共提版），條文以縣府版為基礎，另外增加棲地分級與生態補償機制。

台中市議員鄭功進、施志昌、林祈烽、黃守達、林德宇昨天（21日）針對一次性餐具及塑膠濫用問題提出質詢，並在議場實境辦桌，用的全是塑膠杯碗、美耐皿餐具及紙容器塑膠膜，批評整桌「塑化劑」，鄭功進穿上廚師裝，拿出塑膠袋、紙碗裝盛的餐點質詢，指「從桌布開始就全是塑膠垃圾！」鄭功進表示，全市登記餐飲業超過一萬家，每人每日生產一般廢棄物1.23公斤，坊間餐館使用一次性免洗餐具及塑膠製品非常頻繁，連每年市府舉辦的環保志工隊聚餐、里鄰長文康活動，也常選擇不甚環保的公路餐廳用餐，常常使用大量塑化劑殘留的餐具，加上熱湯及酒水，政府不應漠視。鄭功進也說，環保局每年僅編列約三萬元訪視輔導費，像台中知名燒肉餐廳推出的優惠方案，竟是自備餐具飲料第二杯半價，恐怕一整年使用綠色環保優惠的不到十人。鄭功進要求由陳子敬領軍的低碳辦公室，應主動結合相關局處強化生產履歷、無塑化劑、食安環境及獎勵推廣等輔導團，在山海市屯各選出標竿示

南投縣環保局為遏止工廠偷排廢氣，降低空氣污染，運用「無人機攜帶攝影機」或「紅外線熱顯像儀」巡查，並於南崗工業區制高點裝設監視器。陸空雙管齊下監測，全天候、全方位掌握工廠排煙狀況。環保局指出，監視器易有監測死角或距離較遠，出現難以判斷舉證情形，該局再輔以空拍機（UAV）攜帶攝影機或紅外線熱顯像儀，進行機動式污染監測，直接於工廠上方進行蒐證，有效判斷污染排放源，已執行六架次無人機空拍作業。透過監視器及空拍機雙管齊下交互監測、蒐證，查獲金屬鑄造業及食品油炸業等四家工廠有排放廢氣情形，其中兩家未設置有效處理空氣污染物防制設備，將依違反空污法開罰十萬元。

據報，四川省生態環境發布新聞表示，為築牢長江、黃河上游生態屏障，保護人民群眾身體健康，四川將把涉廢鉛蓄電池違法企業和人員資訊納入生態環境領域違法失信名單，實行公開曝光，開展聯合懲戒。隨著鉛蓄電池在汽車、電動自行車和儲能等領域廣泛應用，因廢鉛蓄電池具有再生資源回收利用價值，部分非正規企業和個人為謀取非法利益，非法收集處理廢鉛蓄電池帶來的環境污染問題屢禁不絕，嚴重危害群眾身體健康和生態環境安全。據統計，截至去 （2018）年底，四川機動車保有量達1,667萬輛，其中成都市機動車保有量546萬輛，僅次於北京市，位居全國第二。因此，今年四川出臺了《鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點工作方案》和《四川省廢鉛蓄電池污染防治行動方案》等政策。四川省生態環境廳副廳長李銀昌介紹，按國家要求，到2020年底，四川廢鉛蓄電池規範化收集率將達到40%以上。

14日賴峰偉縣長在澎湖縣議會施政報告中正式宣告，將重啟大倉媽祖神像園區建設，讓這早被前任陳光復縣長宣布停建的爭議案，又被搬上檯面。我們本以為賴縣長到了議會，能好好針對該案諸多弊端先提說明與解決之道，促成公共討論，再行決策，不料賴縣長在縣議會中洋洋得意，徒以臉友按讚人數為其政策背書。堂堂縣長，竟以網紅膚淺輕佻方式治縣，讓我們既無法苟同，更深以為憂。基於兩大理由與海洋公民責任，我們要清楚而大聲告訴賴縣長，我們堅決反對重啟大倉媽祖神像園區計畫。首先，從2011年以來，許多澎湖公民早已清楚指出，該案規劃草率，不但沒事先環評，缺乏合理效益評估，建造與後續維護經費沒來源，後續如何永續經營更不見具體合理規劃，弊端繁多，更會排擠其他如污水整治等澎湖急需的公共建設。該案是王乾發前縣長不成熟、不負責的即興之作，王縣長任內已經亂花公帑三億，賴縣長不追舊責已顯失職，豈可盲從隨附，一錯再錯？其次，我們綜觀賴縣長20

經過多年討論，國家海洋研究院終於在今（2019）年4月24日成立，各界期望海洋研究陣容更加堅強。但目前海研院委外研究的規模約達研究經費六成，曾有立委質疑過高，代理院長邱永芳則表示，目前欠缺研究院區、也沒有研究船，已規劃明年補足人力、籌建研究院區，後年起逐步補足設備。此外，也冀望現有研究船隊的研究量能加以整合，達到更大效應。而隨著離岸風電的發展，愈來愈多的開發前往海洋，針對離岸風電發展對海域可能造成的影響，海研院也已進行相關研究規劃，期望透過跨部會合作，進一步整合風場內的研究資料。研究量能不足  委外計畫占比過重遭疑本月初（7日）立法院審查洋研究院2020年度預算，海洋研究院提出總預算2.5億，包括一般行政1.36億與海洋研究1.16億。首先被立委點名的就是「海洋研究業務」中的委託研究。作為國家海洋研究院，委外計畫卻高達15項、6,900萬元，占海洋研究業務的59%，總經費的27%。立委吳琪

林務局台東林區管理處與韓國天然美妝品牌innisfree合作，20日在成功鎮小馬東段第2522號保安林地舉辦公益植樹活動，和在地居民攜手栽植200株海岸樹苗，為台東海岸防風林貢獻心力。這次合作植樹的地點位於成功鎮小馬東段第2522號保安林地，是台東林管處轄管第3大海岸保安林，由於該地點風強風沙大，特別植樹防止風沙直接吹襲一旁的小馬社區。台東林管處處長劉瓊蓮表示，韓國innisfree能持續跨國與該處合辦植樹活動及投入經費認養林木，可說是延續美麗海岸新綠的展現，很高興能與跨國企業合作植樹造林工作，期待未來能有更多企業團體參與共同植樹護樹，營造友善生態的原生綠環境。

雲林縣政府向中央爭取16億元，進行北港鎮污水下水道系統工程，工程已發包約半年，卻因路權問題無法施工，19日縣府水利處表示若年底前無法施工，16億元將被收回，目前已請承包商延展施工期限，同時與北港鎮公所協商路權問題。由於工程必需開挖北港鎮市區一半以上道路，且工期長達數年，引發部分民眾反對，認為市區許多道路道剛鋪好不到1年，重新開挖不僅浪費公帑，更嚴重影響日常生活，北港鎮公所因此拒絕核發路權。縣府水利處長許宏博指出，污水下水道可以提升住家環境衛生，雨污水分流後還能減少登革熱等水媒傳染疾病發生、改善化糞池及污染源排放污水問題，亦可淨化河川水質，提升整體生活品質，讓北港鎮更加都會化，好處甚多。許宏博強調此工程若無法於年底前施工，承包商有權解除契約，屆時好不容意爭取到的16億元經費將全數遭中央收回，日後要再爭取恐怕非常不容易。

中油高雄林園廠昨（16日）晚廠內的機組又出問題，導致廠房冒出黑煙，這也已經是林園廠今年第五次的空污事件，環保局稽查後決定要罰150萬元。另外高雄小港沿海六里的居民也說，最近常常聞到化學臭味，卻找不到污染的來源。 高雄環保局監視器對著林園工業區紀錄，16日傍晚五點多，中油林園廠的燃燒塔突然冒出熊熊火柱，黑煙沖天，鄰近住家拍下的畫面更驚人，火光猛烈刺眼，還發出劇烈聲響。高雄市環保局科長林燦銘說：「因為那個原料供應槽，就是石油腦阻塞，阻塞造成壓縮機的跳脫，造成整個廢氣，必須要藉由這個廢棄燃燒塔進行排放，因為排放的量實在是太大，大概是正常值的六、七倍。」 環保局趕到現場稽查，發現是林園廠今年第五次跳俥，將製程空氣排到燃燒塔，造成空氣污染，決定重罰150萬元。但是造成高雄沿海空污的還不只中油，小港沿海六里，入秋後又反覆出現刺鼻化學臭味，在15日一度達到最濃。 地方認為，工廠花十分鐘排放空污，惡

花蓮市13萬人口，每日產生的垃圾量高達60噸，對清潔工作負擔很大，不過卻偏偏有人不願垃圾分類，花蓮市清潔隊連日來加強執行「破袋稽查」，已先宣導並當場告誡；花蓮市長魏嘉賢指出，花蓮市7年前就已封場不再掩埋垃圾現有垃圾掩埋場已達飽和狀態，大家應做好垃圾分類，降低每日的垃圾量。花蓮市公所清潔隊長吳慶展隊長強調，破袋稽查過程裡，若仍發現未依規定做好垃圾分類者，將依違反廢棄物清理法處以新臺幣1200元至6000元罰款，請民眾配合，以免荷包失血。花蓮市清潔隊連日來機動性執行破袋稽查的工作，在稽查的過程中發現有民眾將廚餘混入垃圾裡，或是將可以資源回收的物品與垃圾混雜一起，以致垃圾量增加，也造成隊員的工作負擔。此外，花蓮縣政府於在今年元月宣布禁止廚餘養豬，一夕之間，廚餘從可回收再利用的有用資源變成無用的廢棄物，回收熟廚餘量每日約有8噸。目前清潔隊收取的熟廚餘均依環保局規劃送至中區環保科技園區以高效能廚餘處

韓國「韓民族新聞」和英文報The Korea Times今（19日）同步刊載中華民國行政院環保署長張子敬署名的投書專文，呼籲國際社會接納台灣成為全球氣候變遷體系的一員。張子敬在分別以Taiwan: valuable partner in fighting climate change和「台灣也應當參與全球氣候變遷協約」為標題，向韓國報紙投書闡述台灣欲加入全球氣候變遷體系的立場。專文指出，台灣整合中央相關部會工作，制訂「國家氣候變遷調適行動方案」，從災害、維生基礎設施、水資源、國土安全、海岸、能源及產業、農業、健康等8個面向，建構因應氣候變遷的韌性體制；在醫療領域上特別著重強化醫療衛生及防疫系統預防、減災、應變及復原能力，維護全民健康並優先保障弱勢住民。另外在生態保育領域上，將維護農業生產資源及生物多樣性，加強監測與預警機制、強化天然災害救助及保險體系、整合科技提升農林漁牧產業抗逆境能力，並