環境政策

據報導，中國的最高人民檢察院日前召開全國電視電話會議，部署開展新一輪破壞環境資源犯罪專項立案監督活動。此輪專項立案監督活動將突出監督重點，緊盯問題嚴重的領域和影響重大的案件，重點監督民眾反映強烈的空氣、水體等方面的犯罪，盯住重點區域尤其是污染嚴重的京津冀、長三角、東三省、長江流域。在2015年3月到2016年12月，最高檢在全國開展了破壞環境資源犯罪專項立案監督活動，取得明顯成效。全國各級檢察機關共建議行政執法機關移送破壞環境資源類案件3868件4982人，監督公安機關立案偵查涉嫌犯罪案件4017件4853人，同時發現並移送職務犯罪案件線索171件246人，立案158件271人，而最高檢單獨掛牌督辦或與公安部、環保部聯合掛牌督辦了環境資源領域9批62件案件。目前環境資源領域存在的問題依然嚴重，對此，最高檢決定於2017年1月至2018年12月繼續開展破壞環境資源犯罪專項立案監督活動。除了強

經濟部水利署中區水資源局規畫「大安、大甲溪水源聯合運用輸水工程計畫」，30日上午在苗栗縣三義鄉鯉魚潭村辦理地方說明會，但當地村民因鯉魚潭水庫開發、回饋爭議及爆管疑慮等「新愁舊恨」，且不滿這項工程效益強調穩定大台中供水，到場民代及全場一片抗議聲浪。中區水資源局副局長陳建成強調，大安溪、大甲溪水源聯合運用輸水工程並非水庫開發的相關工程，但能達到每天增加25萬噸供水量的效益，不論對大台中的供水或苗栗縣的農業用水都有助益，會再加強與地方溝通。說明會開始前，三義鄉鯉魚潭村長詹源添在會場門口帶領村民拉布條抗議，表達不歡迎這項工程計畫的立場。苗栗縣議員等人到場關切，認為中央對水資源分配及回饋都不合理，苗栗縣有5座水庫，但許多都是為外縣市供水而開發，在地苗栗縣民犧牲權益，卻得不到合理回報。縣內許多地區自來水仍不普及，甚至水庫旁的鯉魚潭村都有居民沒自來水。到場村民、民意代表一面倒反對輸水工程計畫，中區水資局

新農藥氟派瑞開放用於茶葉衍生爭議，立院經濟委員會29日邀農委會及衛福部進行檢討報告。立委黃偉哲表示，有些老農藥可能用了數十年，以前不曉得致癌風險有多高，但隨著科技進步，農藥對於人體的風險理應更清楚掌握才對，農委會應該盤點現在開放使用的農藥中，是否有被國際認定致癌等級較高的農藥，檢討過後要求這些農藥退場，做好把關。林聰賢表示，農藥事件受到外界批評顯示事前溝通不足，需檢討改善，未來研擬對外直播新農藥受理和審議過程，達到公開透明的效果，並再召開專家學者會議，全面檢討過去通過的舊藥證，針對毒性較高的舊農藥，訂定出退場機制。衛福部次長何啟功表示，最慢30日早上就能正式對外預告廢止氟派瑞使用於茶葉的容許量，預告期間為60天，外界都可以在期間內提出意見。

台電公司規劃在龍潭區高原里龍潭超高壓變電所內設置天然氣發電廠，預計6年後運轉，市議員徐玉樹29日質詢時反對設置，徐玉樹說，天然氣發電廠的污染雖然相對較低，仍會產生二氧化碳、懸浮粒子等污染物，規劃廠址為水源保護區，為了維護周圍良田、茶園，堅決反對設立；他並質疑，市府是用發電廠來換取中央的「前瞻建設」計畫經費。鄭文燦駁斥說，他23日已在龍潭區市政座談會明確表態反對設置龍潭電廠，市府也向中央政府、台電公司多次表達居民的反對意見，政務委員張景森已答覆暫緩此案。 另有市議員反對在大潭電廠增設發電機組，認為桃園市的環境負擔重。環保局長沈志修說，大潭電廠是103年馬政府時代就通過環保署審查，國營會已核准，桃園市工業用電量需求大、占全國13.6％，大潭電廠擴建有急迫性，環保局要求台電對新設機組採取最嚴格的控制技術，氮氧化物排放量降到最低，同時訂定空氣品質惡化的緊急應變計畫，台電已允諾辦理。

原預計2017年9月全國中小學校園午餐都要使用國產食材4章1Q，30日卻傳出將改採獎勵方式，每名學生每餐發給獎勵金3.5元，鼓勵各地方縣市參與，而非強制性。 農委會副主委陳吉仲指出，2017年2月起，新竹縣、新竹市、台中市、台南市、台東縣、宜蘭縣等6縣市率先試辦校園午餐使用國產4章1Q（吉園圃、CAS、有機農產品、產銷履歷TGAP等4標章，以及QRcode可追溯系統的農產品）食材。陳吉仲說明，改為獎勵方式，是因為發現各地方縣市在食材供應量、成本計算等不一樣，因此校園午餐費用每人每餐自35至65元，差距相當大，補助金額的計算有難度。為了避免有些地方縣市的校園午餐，因強制執行4章1Q有困難而流標，改為透過市場機制鼓勵，希望未來有更多縣市加入。

為了改善空污問題，環署30日宣布，自4月1日起，只要AQI進入「紅色警戒」，民眾搭乘捷運、公車、客運、臺鐵等大眾運輸工具，就送10倍綠點，要藉此降低交通造成空污。民眾若是放棄自行開車騎車，而改採用大眾運輸，一天往返約可得到10元的回饋。環署從今年元旦將大眾運輸納入綠色消費集點項目，並在1、2月展開試辦，包括臺鐵、北捷、高捷與公車都參與其中。如今為了改善空污問題，將從4月開始，在空污落入紅色警戒的日子，也將送10倍綠點，來鼓勵更多民眾改用大眾運輸工具。目前大眾運輸的綠點計算為，捷運、台鐵、公車，消費1元得1點，其中公車與客運若單趟車資不滿20元，則將會以20點計。環署管考處處長洪淑幸表示，此舉是為了鼓勵平常習慣駕駛汽機車通勤的民眾，在空品「紅色警戒」日改搭乘大眾運輸。他舉例，若是搭乘30元的捷運再轉乘15元的公車，那麼原本將得到的50點，在10倍送之後就變成500點，一天往返就得到了1000

據稱是50年來最大修正的（台灣）電業法修正通過了，由於是國家的重大修法，前前後後引發不少爭議，過去本專欄有不少日本在節能與電力市場自由化的介紹，但以概念為主，未特別連結到法律、法條。本文將就台灣對電業法修正的批評，諸如公用事業的概念、對綠電的保護、節電義務等等，和日本做個對照，提供各位參考。首先，批評裡有一部份是，從公用事業改為非公用。有論者以為，改為非公用後，政府管制的力道會大大縮減，行政院則列出各項管制內容的新舊比較來回應，表示為未來更為嚴格；而同樣的問題，在日本電氣事業法又是怎樣的狀況呢？

2016年，南部光9月中下旬兩場颱風前後就灌進了超過1000mm的驚人雨量，水庫灌得飽飽的，整年降雨量也超過2000mm，然而即便如此，2017年3月初，又缺水了！近十年來降雨模式，不下乾死你，要不瞬間強降雨淹死你！面對旱澇兩極的極端氣候，經濟部2017年喊出「前瞻基礎建設──水環境」計畫，完全承襲過往開發模式，除了工程，還是工程，完全看不出哪裡「前瞻」。既然經濟部說了「水環境」，那請問：水環境整體架構究竟包含了什麼元素？或許該進一步問：「水環境是什麼東西？」從天上來的雨水，它會進入不同的地方，高山、原野、都會水泥地…，在地上流的溪流、流動於地下礫石縫隙的伏流水、下滲地底的地下水、自地下湧出地表的湧水…，這些多樣型態的水環境各自以不同方式留住了水，也因此孕育了多樣性生態，更產生了不同的人文。

據中新網報導，由特色小鎮專案服務平台所主辦的「首屆中國特色小鎮建設專案對接會」暨產品展示會昨（28）日於北京舉行。中國住房城鄉建設部中國國際貿易促進會聯絡部副部長、國家都市更新技術產業創新戰略聯盟秘書長莊曉峰表示，預計到2020年全中國要打造1000個特色小鎮。「特色小鎮」是連接城市和鄉村的中間體，但不是產業園，「文化」才是特色小鎮的基礎。目前中國的小鎮有幾萬個，特色小鎮的關鍵是「特色」，特色小鎮應該具備「五化」要求，即：生態化、智慧化、特色化、農業化、小型化。近年來，特色小鎮已成為熱門話題之一，各大相關部委也相繼出台政策和要求，但如何高標準、高品質按照要求策劃、建設、運營，成為當前面臨的問題。該會議特色小鎮服務平台組織了特色小鎮（園區）、美麗鄉村、特色生態農莊的專案方，以及金融和建材（設備）企業進行業務對接，目的就是將現有專案進服務落地，打造具有真正特色的「特色小鎮」，真正發揮特色小鎮專

環保署環評大會今（29日）完成「台中市區域計畫」政策環評，對農地違規工廠的處理政策也提出建議，包括「不以完整的農業用地作為輔導未登記工廠遷移與處理」、「優先就群聚地區進行整體規劃」等。雖然即將遭國土計畫取代，台中市政府仍繼續進行區域計畫的審議，29日經環評大會確認後，政策環評的程序即告完成。至於內政部區域計畫委員會的部分，也已在本月24日完成第8次的小組審查，待區委會大會確認後，該計畫即可核定公告。《國土計畫法》上路後，繼續做區域計畫的地方政府僅有新北市與台中市，因此在政策環評和區委會審議程序中，審查委員不時肯定中市府勇於接受挑戰，也認為這個經驗將來可轉換做為國土計畫，這兩市的進度將會領先其他縣市。台中市府在區域計畫中提出，將以神岡、大里樹王、十九甲與塗城等三處的擴大都市計畫，來納入方圓5公里內列管未登記工廠。目前神岡有列管未登記工廠43家、全部未登記工廠約300家；大里樹王有列管未登記工

我國「保育類野生動物名錄」繼2014年修正後，去（2016）年再預告修訂，一口氣新增201種野生動物，在保育團體的長年呼籲下，更首次納入兩種台灣特有種珊瑚「福爾摩沙偽絲珊瑚」、「柴山多杯孔珊瑚」，都是一發現就屬瀕臨絕種，引發關注。今（29）日農委會完成「保育類野生動物名錄」公告修正，總計新增199種物種，兩種珊瑚都獲保留，寵物市場的熱門物種緬甸蟒，則決定暫不納入名錄。福爾摩沙偽絲珊瑚（Pseudosiderastrea formosa）主要分布於墾丁萬里桐、台東基翬及蘭嶼椰油村海域，每個族群均少於200個群體。柴山多杯孔珊瑚（Polycyanthus chiashanensis）主要分布於高雄西子灣柴山海域，少於50個群體。兩者皆因自然擾動、人為活動與開發行為，棲地狀況不良。

年產達360多萬塊豆腐、供應深坑老街六成豆腐量的製造廠「深坑王家獨臭之鄉」，因偷排污水至景美溪而被勒令停工，2016年底負責人王慶昌卻私下復工而被法辦，台北地檢署昨（28日）依違反水污染防治法，將王慶昌、張秀娟夫婦及工廠登記公司愷得食品起訴，並向法院聲請簡易判決處刑。王慶昌先前接受媒體採訪時曾表示，已花千萬元改善廢水處理設備，並沒有造成嚴重污染，希望政府能「給我們飯吃」。