環境政策

11月29日立法院黨團協商完成信託法公益信託專章部分條文的逐條審查，民間團體表示樂見，並表示亟待進入院會完成二、三讀後，繼續完成配套稅法，以達成透過環境信託推動民間保護區的里程碑。本次修法進展主要包含：一、資訊公開入法；二、要求受託人具有信託財產運用決定權，避免委託人介入和操控；三、新增財產運用計畫及年度支出比例，杜絕運用公益信託控股或避稅的情況，強化公益信託作為；四、提高違法罰緩。以信託推民間保護區 公益信託修法突破困境以環境保護公益信託為例，環保團體台灣環境資訊協會即受託「自然谷環境教育基地」。台灣環境資訊協會祕書長陳瑞賓表示，十幾年來聯合民間團體與超過2000位學者專家及民眾的力量，推動公益信託及相關稅法修法行動，歷經前立委田秋堇、現任立法委員陳曼麗、余宛如、王榮璋、黃國昌等人的前後支持下，總算有了突破性結果。民間有共識透過公益信託推動民間保護區，支持的團體包括台灣國民信託協會、台灣

台中市政府為推動「光電3倍增長」目標，提高再生能源比例，市府5日表示，將鼓勵用電大戶應設置契約容量10%的再生能源發電設備，市府正評估放寬再生能源設置場址。台中市經發局指出，全球暖化及氣候變遷日益嚴重，國內電力來源占比最高的火力發電，對於空氣品質及自然環境的負面影響也趨明顯，市長盧秀燕宣示推動「光電3倍增長」，市府正依「台中市發展低碳城市自治條例」，要求用電大戶應設置契約容量10%的再生能源發電設備。經發局長張峯源指出，市府推動的政策已獲中央重視，將其精神納入再生能源發展條例，要求用電大戶分擔再生能源推動責任，雖然中央尚未訂定相關子法細節，但市府仍提前考量，積極協助企業加入再生能源行列，並召開說明會邀請用電大戶參加。 為讓市府政策更具彈性，張峯源表示，預計12月底前，將公告放寬設置再生能源場址限制，並導入購買再生能源憑證等多元選項，讓建置再生能源之路更為寬廣。

「我們要喝乾淨水」行動聯盟今天（4日）與多個民間團體，到立法院外向立委呼籲，應針對水污染防治法作出修正，明確禁止各種廢污水進入飲用水源或灌溉水源，確保全民健康安全。聯盟召集人陳翠琴說，水污染防治法對於作為飲用水源和灌溉水源的河川，並不禁止工業廢水排入，也沒有廢污水的總量管制。以新竹地區為例，頭前溪的隆恩堰是75萬人的飲用水源，每日取水近20萬噸，但上游每天都有4.5萬噸的廢污水排入，其中2.5萬噸是工業廢水。陳翠琴表示，新竹人不要喝工業廢水，相信全台的民眾都要喝乾淨水，因此要求中央修改水污染防治法，明確禁止工業廢水排入飲用水和灌溉水河川；此外，他們也將於14日在頭前溪舉辦牽水護河的活動，邀請各黨立委參選人和總統參選人參加，跟民眾說明是否願意重視水污染問題。來自新竹縣的國民黨立委林為洲則在現場表示，修法的過程是相當漫長的，但在這之前其實有很多事情可做，包括督促地方、中央政府將所有可能污染的水

樂樂養雞場污染抗爭問題淪為立委選戰焦點，屏東縣政府鑑於時常接獲民眾臭味檢舉，為提高稽查效率，縣長潘孟安責成環保及衛生局建置官能檢測機制，並培訓「聞臭師」，儘快投入環保稽查行列。屏東縣議員林玉花5日就樂樂養雞場所凸顯的臭味污染問題質詢縣府，認為民眾經常反映住家附近臭味難聞，環保局接到報案後，還要委外檢測，且預約時間又長，污染源因過了時效或風向改變而難以檢定，耗時又缺乏效率，她要求縣府自行建制臭味污染檢測設備。潘孟安表示，現行環保法規對臭味污染的檢測設限甚多，造成基層執行上的困難，除將建請中央修訂法規外，縣府也將自行購進檢測設備，並培訓合格的官能測定師，以後就不需委外預約檢測，可提升這方面的環保稽查效率。

交通部將重啟花東快速道路可行性評估，花蓮縣府今（3日）下午發出聲明稿，表示距離大選只剩30多天，縣民憂心是否又成「空頭支票」？呼籲中央正視花蓮聯外交通的重要性，立即啟動花東快環評。立法院交通委員會昨（2日）審查花東快速道路建設特別條例草案，會中通過民進黨立委葉宜津等朝野立委的臨時提案，交通部將重啟花東快道路速計畫的可行性評估。花蓮縣府發言人、副秘書長張逸華今天說，縣長徐榛蔚在立委任內，以及前縣長傅崐萁時代，都力推花東快速道路、蘇花改二期，就是想為花蓮人爭取一條安全回家的路，卻在選前30多天才獲中央回應。他說，蔡政府三年前就承諾要優先解決花蓮對外的交通問題，到現在花東快速道路提案仍在立法院沉睡快四年，縣府呼籲中央兌現「東部交通建設優先」的承諾，重視花蓮縣民生命財產安全，勿淪為選舉空頭支票。花蓮縣府建設處長鄧子榆指出，花東快全線位在縱谷路段，施工技術、工程都不是問題，快速道路一定程度可以取代高

菲律賓環境部長希瑪圖今天（5日）說，由於人們製造數量甚多的廢棄物，清理速度遠遠趕不及，菲律賓正處於垃圾危機中。環境部預計將在2週內規劃完成限用一次性塑膠的全國禁令。ABS-CBN新聞網和「菲律賓每日詢問報」（Philippine Daily Inquirer）報導，希瑪圖（Roy Cimatu）說，在馬尼拉都會區，今年第一季製造的廢棄物達3萬4574.77立方公尺，第二季則為3萬2221.17立方公尺，已超過全年基線預估值5萬8112.31立方公尺。他引述數據表示，菲律賓是全球第3大海洋塑膠污染來源國。為此，當局須加強固體廢棄物管理政策。菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）日前提出為因應氣候變遷問題，菲律賓應禁用塑膠。希瑪圖說，除了一次性塑膠禁令，環境暨天然資源部（DENR）正擬定的命令也將涵括塑膠回收問題。

「有一些外界評論認為，跳出來接手COP25，是桑切斯所抓住的一根救命稻草，主要希望透過主辦這個每年都會發生的聯合國例行大會，重申所屬政黨社會黨（SP）的環保立場，或多或少能夠提升國內政治聲望。」今年10月底，在智利宣布放棄舉辦今年《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC） 第25次締約方大會（COP25）的24小時內，西班牙就挺身而出，表達願意接下這個重擔。究竟為什麼西班牙要出面呢？歐盟後段班學生 搶救政治聲望智利宣布棄辦不久後，西班牙生態轉型部（MITECO）大臣里韋拉（Teresa Ribera）就在推特（Twitter）上編文指出，西班牙要成為「環境行動堅強的後盾」，這個堅定的立場同時馬上獲得首相桑切斯（Pedro Sánchez）大力的支持。 不過，也有一些外界評論認為，跳出來接手COP25，是桑切斯所抓住的一根救命稻草，主要希望透過主辦這個每年都會發生的聯合國例行大會，重申所屬

中油觀塘第三天然氣接收站爭議不斷，本月1日「觀塘煤氣接收工程」（即三接）的承包商泛亞工程，更於施作沉箱暫存作業時，因風浪過打且未設防落水設施，導致7名勞工意外墜海，釀成三死四傷的工安慘劇，讓三接爭議再添一樁。「如果不是行政院強行顢頇做不當開發、遲遲不啟動文資法、閃避監督責任，這些泰國移工不必客死異鄉。」搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政今（5日）在台北地檢署向行政院長蘇貞昌提起「廢弛職務釀成災害」及「毀謗」的刑事告訴，同時呼籲總統蔡英文履行對藻礁保育的承諾，要求選址不當的中油三接立即停工。立委許毓仁陪同前往地檢署　控告蘇貞昌「廢弛職務釀成災害」與「毀謗」觀塘三接開發案從規劃至今20年來爭議不斷，此處不僅擁有珍貴的千年藻礁，更發現一級保育類生物柴山多杯孔珊瑚；多位生態專家與環保團體皆警告三接案選址不當，還沒當上總統的蔡英文也曾在在觀音海岸（觀新藻礁範圍內）寫下「藻礁永存」承諾，然而新政府上任後

法務部調辦事主任檢察官高一書4日說明國土保育政策，指目前全國僅1064位巡山員，每一位要負責逾1400公頃國土，等同50幾座大安森林公園，力有未逮，而近來更發現，受雇啃食山林者竟然多為逃逸外勞與毒品人口，顯示山老鼠不分國籍，日前已成立檢、警、林連繫平台，並創設「山老鼠雷達站」LINE檢舉窗口，以利山友即時通報。高一書指出，我國目前山林國土共約162萬公頃，卻只有1064位巡山員，資源有限，檢察官、保七總隊、林務局近年來強化連繫平台交流情資，盜伐案件從2013年的720件，下降到去年的157件，值得注意的是，犯罪集團多雇用逃逸移工及毒品人口伐運，牛樟木（生醫產品用）及扁柏（木藝品）則因為黑市價值高，容易慘遭毒手。高一書分析，逃逸移工因為年輕力壯、體型瘦小、身手矯健，很適合砍伐及搬運林木，而山林環境與家鄉相似，這些人可以馬上適應，再加上同夥多為同鄉，組織嚴密，就算被監視器拍到臉，也因為外籍人士

檳榔數十年「無法可管」，造成生態、嚼食者與農民三方受害，行政院政務委員林萬億2日宣示，將積極納管檳榔，要從過去的「三不政策」（不輔導、不鼓勵、不禁止）轉型成「三要政策」：要宣導、要輔導、要防治！林萬億2日出席「第十屆縣市口腔癌防治力調查結果」記者會時表示，會跳脫「檳榔是不是食品」的認知爭議，直接比照菸害防制法、制定「檳榔專法」，從檳榔的田間生產端、市場接觸面、教育防治面、衛教宣導端擬定各部會的執行細節，跨部會一同推動，誓言終結檳榔多年「無法可管」的困境。防檢局局長馮海東表示，由於檳榔噴灑藥劑的方式特殊，是由下而上、向天空漫天灑藥，導致藥劑飄散、鄰田污染問題嚴重，強調防檢局會盡力在年底前公告一套可行的檳榔園田間管理技術，包含可用的藥劑以及非農藥防治作法，希望減少檳榔用藥危害。

新竹縣新埔鎮文德路二段某養豬場被周邊住戶抗議臭氣飄散外，污水處理池還有竊佔野溪河川地、影響下游安全的疑慮，半個多月前並造成當地野溪魚群暴斃。縣府環保局今（4日）前往稽查、採水樣，勞動黨縣議員陳新源、國會政黨聯盟縣議員吳旭智也都到場關切，兩人看到現場污水池貌似「突入」野溪的場景都忍不住面色凝重，決定擇日邀集業者、抗議鄉親、以及縣府環保、地政、農業等相關單位統統一次到場當面協調解決。業者代表、劉姓男子今天出面說，他們合法經營，不僅有牧場登記，也沒有「超養」，更沒有設施侵佔河川地的問題，「養豬當然有味道」。縣府環保局一般廢棄物防治科勘查後認為，飼養環境正常，空氣污染防治科則因風勢太強，無法採證釐清養豬場周邊的臭氣到底有多臭？足以影響居住品質的範圍有多大？空污科將擇日再到場採樣。水污染防治科則在養豬場周邊，包含發生魚群暴斃的寶石溪下游共三處採取水樣，初步篩檢水體的酸鹼值一切正常，另後送將驗水中的懸

澎湖垃圾委由高雄市政府協助代燒，經澎湖縣政府多次協商，高市府同意將垃圾代燒量由每天50噸提高至80噸，舒緩澎湖紅羅轉運站的壓力。澎湖縣長賴峰偉今天（3日）率環保局長陳高樑等主管，陪同陳振中、許育愷等議員考察湖西鄉地方建設。縣府將通盤考量多項建議，與議員共同合作，促進地方發展。陳高樑表示，目前紅羅轉運站累積垃圾量已達5350公噸，高雄市之前每天協助代燒30至50噸垃圾，經多次向高市府協調反映，同意11月份起提高至每天80公噸代燒量，可舒緩紅羅轉運站壓力。另外，紅羅轉運站堆置大量垃圾，導致垃圾被東北季風吹得滿天飛，環保局也在轉運站南面擋土牆架設3米高防風網擋土牆工程，防止垃圾飛散入海。