環境政策

日本東京都政府今天（25日）公布築地市場內111處土壤污染調查結果，確定驗出六價鉻、砷、水銀等5種有害物質超標。東京都政府將再進行鑽探調查，預計11月左右公布結果。朝日新聞報導，築地市場土壤污染調查結果顯示，共有30處檢出砷、水銀等5種有害物質，都超出土壤污染對策法標準。這30個地方檢出的鉛超標4.3倍、砷超標2.8倍、水銀超標1.8倍。報導指出，過去築地市場曾用作洗衣工廠，被懷疑有污染可能，所以才會進行這次的調查。日本放送協會（NHK）報導也表示，築地市場戰後曾是美軍洗衣工廠，東京都政府認為「有土壤污染的可能」。兩家媒體報導都認為，這項調查結果可能影響東京都知事小池百合子對築地市場遷移到豐洲市場的判斷。原本築地市場計畫去年11月遷至豐洲市場，但因豐洲市場土壤有污染等問題，小池百合子決定延期遷移。築地市場2013年被檢出1處土壤中，砷含量超標2.4倍等，這次調查顯示有害物質污染範圍可能更大

宜蘭縣違規農舍飽受批評，縣府清查後，鎖定礁溪鄉、員山鄉及五結鄉三間重大違規案件開鍘，預訂5月15日就要拆除的礁溪鄉違規農舍，因屋主申請自拆，期限延至31日，原訂24日要拆的員山鄉違規農舍，屋主也簽切結同意自拆，延到6月10日。農委會主委林聰賢指出，沒有農地就沒有農業生產，過去縣長任內，有些人不滿意農地農用執行成效，還被質疑是最會蓋農舍的主委，其實很多事情要靠制度補足與落實，農委會堅持農業永續立場，力挺縣府的決策。宜蘭縣政府建設處表示，三間重大違規農舍，均因農地面積不足750坪，或未申請就興建農舍，以致無法補件，勢必要拆除，屋主若簽下切結書自拆，原則同意延後拆除期限。 建設處說，礁溪鄉違規農舍，31日假使未拆，縣府將派機具進場，所需費用向屋主追討，員山鄉違規農舍6月10日是最後自拆期限，至於五結鄉違規農舍，縣府預定6月5日派員拆除。

立法院衛環委員會最近審議吳玉琴委員提案的廢清法38條修正案，該修正案原本用意是希望明確管制有害事業廢棄物的輸出，要求只有國內無法處理者方得輸出，且只能輸出至工業化國家，包括歐盟、日本、韓國、澳洲、紐西蘭、美國、加拿大或其他經中央主管機關公告允許輸出之國家或地區。這樣的修法，是希望將巴塞爾公約的精神國內法化，減少有害事業廢棄物的跨境運輸，同時避免有害廢棄物被送到處理或再利用能力不足的發展中國家。然而該修正案經審議後，在環保署提議下，成為如下文字：這樣的文字乍看之下好像符合吳委員提案的原意，但其實開了一個漏洞。如果與我國簽署廢棄物雙邊協定的國家是發展中國家，又有台商跑到該國設廠，是否我們就得認定這些國家處理機構具有妥善處理及再利用能力，可以把有害事業廢棄物輸出到那些國家？環保署或許無此心機，但類似的案例，曾經發生在日本；日本曾經透過雙邊貿易協定的簽訂，試圖讓有害廢棄物轉移到發展中國家處理，而引

台北市2016年代燒雲林垃圾引發爭議，環保局長劉銘龍23日於台北市議會警政衛生委員會報告時又自爆，最近接獲環保署聯繫，請求北市代燒新竹縣垃圾。此話一出，立即遭委員會召委陳孋輝批評，為何其他縣市不申請興建焚化廠，反要北市代燒垃圾，產生空污都由北市民承受？她要求環保局不應再開代燒大門。劉則回應，代燒程序都是依照2016年議會決議辦理。陳孋輝直言，內湖焚化廠已屆除役年限，但環保局不斷修復，讓爐子越燒越老，空污都由北市民承受。市議員王世堅也認為，幫外縣市代燒可以，但要基於「互惠」原則，他舉例，桃園市幫北市處理醫療廢棄物，若桃園需北市代燒垃圾，北市當然樂意，若是不相往來的縣市，就應慎重考慮。劉銘龍解釋，北市每代燒1公噸垃圾，對方即須回運1.8公噸底渣，雙方是互惠。但王世堅回說，回運底渣算「物歸原主」，如同骨灰，燒完本就該還給當事人；而互惠是指長期幫忙北市處理廢棄物，而非幫北市處理底渣就叫互惠。環保局

台東縣蘭嶼鄉民每年飛魚季前都遵循傳統捕魚，不船釣或底棲網撈，希望傳承文化兼生態永續，不過議員黃天德23日質詢時指出，有外縣市民眾直接開到蘭嶼海域船釣，這樣蘭嶼人護魚是為了什麼？建議飛魚季期間，蘭嶼沿岸6海浬內禁止所有磯釣、底棲網釣及船釣。黃天德進一步說，飛魚季期間到蘭嶼的遊客多，遊客都是由外來領隊一條龍式服務、解說，有時甚把在地習俗當笑話講，對在地解說員很不公平。縣長黃健庭指出，發展觀光目的就是要帶給在地商機及就業機會，以蘭嶼獨特的文化與環境來說，應該多給在地人機會，希望觀光旅遊處在1週內研究法規，若地方自治條例可以處理，就會放入必須強制聘用在地解說員。

聯合國經社理事會第二屆發展融資論壇22日在紐約總部開幕，發布全球發展融資的最新報告。報告顯示，如果沒有國際合作和國家層面的行動，全球經濟增長持續減緩將嚴重阻礙在2030年實現可持續發展目標，屆時全球仍有約6.5％的人口處於極度貧困。2017年的《發展融資：進展與展望》（Financing for Development: Progress and Prospects）報告指出，按照目前的趨勢，最不發達國家將很有可能面臨嚴峻挑戰。預測指出，全球生產總值在未來兩年內增幅將小於3%。國際貿易也增長緩慢，在2011至2014年間，每年的增幅均小於2%，2015年減少了10%。《亞的斯亞貝巴行動議程》指出，發展中國家面臨1萬億至1.5萬億全球基礎設施的資金缺口，但預計每年全球基礎設施資金缺口約在3萬億到5萬億之間，國際社會急需增加在可持續發展方面的長期投資以解決這一缺口，以刺激全球經濟增長、形成良性

《修正全國區域計畫》終於在5月16日公告實施。雖然《國土計畫法》已經在2016年公告實施，但在2022年國土功能分區圖公告、《國土計畫法》發揮實質效用前，《修正全國區域計畫》仍將是全國國土規劃的最上位法定計畫。《修正全國區域計畫》公告後將對農地有重大影響。接下來六個月全台農地將開始進行30年來最大規模分區調整，確保79萬公頃的優良農地不被開發。本次修正也新增一級與二級環境敏感地區項目，未來敏感區的土地開發限制更嚴格。《修正全國區域計畫》已經納入政府部門如經濟部、交通部、農委會、科技部等部門對產業、運輸、觀光、公共建設的用地政策，未來不符合部門計畫的開發個案也不允許開發。國土法上路前  最上位土地法定計畫將施行五年 《全國區域計畫》於2013年公告實施。鑒於《國土法》卡關多年，為持續加強國土空間規劃，內政部推動《全國區域計畫》修正案，納入「農地」、「環境敏感地區」、「區域性部門計畫」及「建立

台中梧棲大排因上游有廢汙水排入及提供灌溉導致水量不足缺氧，長年來水質發臭且常有魚群暴斃，台中市府辦理水質改善工程今天開工，未來可大幅改善水質，並提升周邊環境。 台中市長林佳龍表示，柳川水環境營造獲廣大回響，因此將礫間曝氣淨水廠成功模式複製到梧棲大排，這座淨水廠是海線第一座，宣示市府打造水環境的決心。 水利局長周廷彰表示，「礫間接觸曝氣氧化工法」就是在地下裝個濾水器，此工程基地位於鄰近沙鹿車站的大興停車場旁綠地下方，平面將可維持民眾休憩使用，淨化後的水放流河川不會減少基流量，操作方便沒有環保工安問題，適合現地河川水質處理。 環保署水質保護處長葉俊宏表示，梧棲大排因水汙染及缺水造成魚群暴斃事件層出不窮，此礫間曝氣工程完工後，淨化後的水一部分放流回大興截流站，可保持水量，大幅改善魚群暴斃及臭味問題。 針對前瞻基礎建設水環境項目，林佳龍說，台中市提出總經費184億元的水環境建設計畫，提出的

台中后里、豐原等山線地區，幾天來，飄散異味，台中市府環保局成立專案小組，和苗栗縣府合作稽查，在苗栗轄區查獲一處非法露天燃燒廢棄物，消防局已排除悶燒，市府也請縣府盡速清理，避免衍生汙染。此外，市府在外埔地區查獲一家廢棄物清運公司違法露天燃燒廢棄物，將依法處10萬以上100萬元以下罰鍰。台中市府環保局指出，后里、豐原、神岡、外埔等地區，近來陸續出現類似電纜燒焦味，環保局接獲民眾反映後，依照當日風向、地理位置、異味特性等相關條件評估，地毯式搜尋，並組專案小組，擴大巡查範圍，協同鄰近苗栗縣環保局共同巡檢，終於在苗栗轄區，大安溪北側、三義通往卓蘭省道縣市交界處，查獲違法傾倒及露天燃燒的廢棄物。環保局長白智榮表示，經過分析比對，苗栗地區廢棄物露天燃燒和台中后里地區異味時間、味道及當日風向等氣候條件符合，縣府環保局連同消防隊排除悶燒，市府將函請苗栗縣環保局加強查緝燃燒行為人，並盡速依規清除現場廢棄物，避

端午節前夕，食藥署今公布「粽子類產品之源頭製造廠加強查核」及「網購端午應景食品製造業者稽查專案」結果，桃園尊爵天際大飯店售的粽子餡料，其蝦米檢出含致癌物甲醛18ppm，台中霧峰肉粽嫂的粽餡料也檢出甲醛12ppm。食藥署表示，水產品貯存期間可能自然分解產生甲醛，目前移請源頭衛生局釐清是否人為添加，如有違法，最重可罰3百萬元。網購粽部分，則有基隆市建寶食品公司、嘉義市巧巧小肉粽店、嘉義縣谷王食品工業公司、屏東縣上好肉粽、宜蘭縣珍有味食品行、台東縣萬林小吃部 6家業者，分別因紗門紗窗積塵、員工未定期健檢、食材未分類放置、冷凍冰箱結霜或營養標示字體太小等，違反食品良好衛生規範準則（GHP）及產品標示規定，轄區衛生局已命限期改正。食藥署南區管理中心副主任張馨文說，水產品不得檢出甲醛，但其貯存期間，確實可能經酵素作用，自然產生甲醛，背景值濃度為9到139ppm，而尊爵天際大飯店及霧峰肉粽嫂的粽料甲醛檢

環保署22日針對淡海輕軌環差案舉行專案小組初審會議，最後環差案獲得通過，將再送往環評大會審理，若最後順利過關，第1期工程可望於明年底完工通車，初期運量為每日4.4萬人次，有效串聯紅樹林站和淡海新市鎮的交通，並緩解淡金路的壅塞問題。專案小組雖然做出建議環評大會通過此案的決議，但仍請開發單位補充修正部分內容，包括機場土地西南側與鄰近農地的相容性說明、增加B06車站停車空間的透水鋪面規畫。新北市捷運工程局長趙紹廉表示，會依照建議修正內容，若順利通過大會，淡海輕軌第1期工程預計可望在明年完工，初期運量每天可達達4.4萬人次，2041年可達7.6萬，但因需要初勘與交通部履勘，明確通車時間可能會落在明年底。淡海輕軌運輸系統路線總長度約13.99公里，包括綠山線、藍海線及1處維修機廠，共20個車站，分兩期施工，第1期現正施工當中，第2期則已啟動設計作業，是繼高雄輕軌後，台灣的第2條輕軌系統。因藍海線B0

土方變廢土！市議員何文海22日在議會踢爆，第五單元開發滯洪池，挖出土方13萬立方米，疑被貍貓換太子，全變成廢土，清除費用卻由地主負擔，相當不合理。市府回應，一定會嚴格把關，要求重劃會把清運數量及收入算清楚。何文海說，第五單元重劃區歷經11年施工，至今尚未完工，工程進度延宕，飽受詬病；而重劃區的公園內，開發1處滯洪池，除了汛期收納洪水功能外，在天候良好的季節可充當遊憩功能，立意良善。但從滯洪池挖出的土方，高達13萬立方米，優質土方1立方米約可賣200元，這些土方約可賣2,600萬元，不料，這些土方卻被貍貓換太子，全變成廢土，不只無法賣出，而且還要花費超過2,600萬元的清除費用請人清理，市府管理不善，讓黑金變成廢土。何文海強調，土方被掉包是私人重劃公司監督不當，相關費用應該由重劃公司負擔，但這筆清運費用竟要轉嫁給地主，實在不合理，要求市府調查了解，並承擔起嚴格把關的責任。地政局長張治祥表示，