環境政策

消防署預計明年1月起，動物救援業務回歸各縣市動保處執行，新北昨（30日）起率先實施，台中市消防局最晚明年1月跟進，並與農業局達成共識，在緊急、危險狀況下，不受此限制，而有消防隊員私下讚好，認為這是早該確立這項政策，不過台中市消防局表示，緊急狀況還是要立即處置。台中市農業局局長王俊雄表示，新北公務員人力充足，目前農業局有救援專業能力的人僅70人，人力完全不足，加上一年近萬件的救援任務，高危險性的捕蜂、捕蛇就佔一半，因此常需要消防隊幫忙，明年起朝向委外方式，可能交由動物救援協會、義消等民間團體協助執行任務。

海洋大學教授陳義雄研究團隊最近在澎湖南方四島國家公園海域東西吉廊道發現世界新種磯鰕虎（Eviota）魚類和3種台灣海域的新紀錄磯鰕虎魚類。新發現的魚種在南方四島島嶼周邊的淺水域可見，多棲息於珊瑚礁孔隙中，未來將以台灣磯鰕虎來命名。陳義雄去年起受海洋國家公園委託，研究調查南方四島國家公園海域魚類物種多樣性及漁業資源，計畫到年底截止，已取得豐碩研究成果。他說，這裡的生物多樣性超乎想像，應完全禁漁保護。團隊還發現3個台灣海域新紀錄魚類，包括有益田氏磯鰕虎、黃鰭磯鰕虎、紅斑磯鰕虎。其中，黃鰭磯鰕虎、紅斑磯鰕虎都是極罕見的鰕虎魚種，在日本琉球海域發表後，南方四島周邊發現全世界出現第2尾的魚類，相當難得。

台化彰化廠汽電共生三座鍋爐停工至今一年，彰化縣政府昨（２日）表示，調查發現彰化廠M22鍋爐使用的生煤，違反環評承諾多年，經蒐集台化每年售電量，以同業利潤標準計算，並加重裁罰，估算台化不法利得12億元，預計年底發出裁處書裁罰12億元。台化彰化廠經理曾文廣說，當初環評說明書僅是過去購買煤的成分說明，並非承諾，多年來執行，也都沒問題，現在追討不法利得不合理，當時公部門失職人員是否該處分？至於彰化縣長魏明谷上周日（1日）提到，自從台化彰化廠關閉之後，當地空氣品質變好，白天甚至可以看到彰化大佛雙眼皮，暗指台化彰化廠為PM2.5元凶。台塑集團相當不滿，並且拿出數據強調，關廠後三個月的PM2.5平均濃度（微克／立方公尺）達到28.8，甚至比關廠前一個月的19.8還要高，彰化空氣品質差，並非台化彰化廠造成。

廣東省林業廳30日通報，該廳決定認定廣州市增城區派潭鎮、深圳市鹽田區梅沙街道、珠海市金灣區三灶鎮、汕頭市南澳縣後宅鎮、佛山市三水區南山鎮、韶關市樂昌市九峰鎮、梅州市梅江區金山街道、惠州市博羅縣橫河鎮、東莞市東城街道等38個鎮（街道）為「廣東省森林小鎮」。廣東方面對「廣東省森林小鎮」實行動態管理，每三年由廣東省林業廳組織複查一次。對複查合格的，保留森林小鎮稱號；不合格的，提出限期整改意見。在整改期限內仍未達到森林小鎮評價指標標準的，取消其稱號。森林小鎮是廣東省森林城市建設的重要元素，其中包括休閒宜居型森林小鎮、生態旅遊型森林小鎮、嶺南水鄉型森林小鎮三種建設類型。廣東目標在建立200個森林小鎮，珠江三角洲地區認定數量則要達到建制鎮總數的50%以上。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《國家生態文明試驗區（江西）實施方案》和《國家生態文明試驗區（貴州）實施方案》，決議將江西貴州成國家生態文明試驗區。重點會放在建造山水林田湖草綜合治理示範區、綠色崛起先行區、生態環境保護管理制度創新區及生態扶貧共享發展示範區等等。此方案目標是到2020年，建成具有江西特色、系統完整的生態文明製度體系，並建立起生態文明領域治理體系和治理能力，成為示範，將來可推動到全國其他地區。

倫敦市長卡恩為對抗空氣汙染，提議部分住家禁止使用柴火爐。他所引用的數據顯示，倫敦地區有16%家庭使用柴火爐，所排放廢氣占全部細懸浮微粒污染1/3。英國《衛報》報導，卡恩已致函環境部長戈夫，要求額外許可權改善倫敦空氣品質，包括解決固態燃料和建築所產生的廢氣，並將市區運河船隻、推土機排放廢氣減至最低程度。卡恩想禁止的柴火爐越來越普及，全英國估已有150萬台。英國東南部的家庭16%有柴火爐，全國平均值則是5%。

台化彰化廠燃煤鍋爐停工滿一年，彰化縣長魏明谷昨天（1日）出席「無煤台灣．永續健康」研討會時表示，縣府根據環保署調查紀錄，認定台化彰化廠燃煤從民國100年就沒符合環評承諾，將裁罰12億元，創下我國環保處分史上最高的罰款金額。台化副董事長洪福源表示，公司近期接獲彰化縣政府撤銷台化彰化廠汽電共生展延許可證，公司為維護權益，已提出行政救濟訴願當中，至於彰化縣長魏明谷所提的12億元罰鍰，截至目前尚未接獲相關通知。彰化縣環保局長江培根會後表示，大約四個月前通知台化彰化廠違反了環評承諾，縣政府的追溯期從民國97年開始，概估不當得利12億元，台化彰化廠答辯聲稱一切符合當時的環保標準，並未違法，更沒違反環評承諾，縣府和環保局目前蒐集資料，精算該罰多少。

網購名店月餅原料鹹蛋黃被衛生單位檢出含有不得檢出、有致癌風險的「蘇丹紅」，購入來源是在雲林縣元長鄉的蛋鴨場，檢驗結果2場鴨蛋及鴨脂肪都有檢出，初步調查業主在飼料中添加，經農委會食安跨部會小組討論，鴨隻及鴨蛋今天（30日）撲殺並銷毀，並依違反食品衛生管理法移送。雲林縣政府農業處表示，縣府27日下午及28日上午分別接獲食藥署、農委會通知縣內2場蛋鴨場疑似添加蘇丹紅，相關單位立即派員到元長鄉湯緊畜牧場及張營畜牧場進行移動管制及採集送驗，湯緊畜牧場自9月27日至29日移動管制蛋鴨4950隻、生鮮鴨蛋105箱、鹹蛋323箱、皮蛋26箱；張營畜牧場自28日至29日移動管制蛋鴨2200隻、生鮮鴨蛋4箱。檢驗結果出爐，確認2場都有檢出「蘇丹紅」，加上實際經營者都是同一人，檢調單位已介入調查。

食品藥物管理署公布中秋節食品稽查專案結果，全聯屏東勝利分公司販售的「有機金針菇」竟被驗出不得檢出的殺菌劑「二硫代胺基甲酸鹽類」0.35ppm，可被開罰6萬到2億元罰款，恐再因違反有機認證規定二度被罰，已要求全聯下架。全聯表示，這是8月中旬的抽檢，當時公司也進行抽驗，但檢查結果沒有超標，當時也將那一批尚未出售的金針菇下架，目前銷售的金針菇完全沒問題。食藥署科長楊千慧說，這款有機金針菇來自台中市霧峰區大穀農產行。農委會表示，標示「有機」就是不能有農藥，若違法使用有機認證或有認證卻被驗出農藥，可對此開罰。

繼週三環評大會上「福海」以退離白海豚棲地2.8公里換取重回環評小組再審，逃過進行二階環評，29日原本可能也遭打入二階環評的離岸風機「中能」案，也宣布自退3公里，換取過關的可能。中能案因此在第二次初審就獲得通過的建議，不過仍要補充秋季東西向鳥類遷徙的調查資料，對鳥類撞擊、覓食環境面積降低、棲地飛行路徑的屏障效應等提出因應對策，經小組確認後，才能進入大會確認過關。「中能離岸風力發電開發計畫」為中鋼公司的投資，此案選在彰化離岸發電計畫的第29號風場，是當中離岸最近的一塊。除了距離白海豚重要棲地僅1050公尺，還鄰近了大城濕地、保護礁區、螻蛄蝦保育區、重要野鳥棲地等生態保護區，因此引發環團的關注。在5月進行第一次環評時，小組一度打算把此案直接送入二階環評，當時的討論中，小組要求中能針對白海豚提出減輕對策，或乾脆考慮退後開發範圍。

環保署29日預告「固定污染源有害空氣污染物排放標準」及「氯乙烯、聚氯乙烯空氣污染物管制及排放標準」兩項空污管制子法的草案。環保署副署長詹順貴強調，這是空污減量的重要配套。有害空污排放標準的部分，燃煤為主的電廠、水泥廠、煉鋼廠將是首當其衝，面臨「量身訂做」的排放標準，除了自身製程的排放狀況、當地居民的健康風險都會納入計算。不再是過去不分大小廠都以均一定值來管制的狀況。而一級致癌物氯乙烯、聚氯乙烯，主要是石化業者在製造使用，包括六輕、高雄林園工業區等，管道與逸散源都將加嚴管制。尤其在設備元件的檢測值，環署此次跟上雲林縣府自訂的小於1000ppm，將原本的1萬ppm大幅下修。有害空污物專法管制  將依居民健康風險「量身訂做」有害空污物包括揮發性有毒污染物（VOCs）、重金屬、戴奧辛、酸性氣體等，但目前分散在不同的法規中。此次環署提出有害空污物排放標準，將針對特定行業所排放的有害空污物訂出排放標準

日本東京大學副教授小宮剛率領的研究團隊，在加拿大於當地時間27日宣佈，針對在加拿大東北部拉布拉多半島取樣的岩石進行詳細調查，發現了約39.5億年前生命活動的痕跡。可能成為目前地球上最早誕生的生命證明。根據NHK與《讀賣新聞》的報導，研究團隊針對在海底由砂與泥土推積成的岩石，進行碳成分的分析。碳在地球環境下所能產生的聚合物種類繁多，被視為是所有生物的化學根本。而從分析結果中發現，有微生物吸收環境中的碳的痕跡，被推測為生命的活動現象。地球被認為是從45億年前誕生。但生命是從何時、以何種形式誕生目前則未有明確結論。這次研究發表之前，在格陵蘭發現的38億年前的生命被認定是最古老的。東北大學教授掛川武表示，「針對碳的分析數據正確的話，生命的發生時間將提前至少1億年。」