環境政策

由於開發不如預期，推動近20年的淡海及高雄新市鎮開發計畫正式宣告失敗，經建會昨日宣布開發區域大幅限縮為原來的四分之一，已開發近196公頃土地，將盡速出清，未開發的部份則停止開發。行政院經建會昨通過「修訂淡海及高雄新市鎮開發執行計畫」草案，縮減開發範圍，淡海新市鎮的部份，從1756公頃縮減至446公頃，高雄新市鎮從2174縮減至525公頃，已開發的部份有的可能轉向做為休閒旅遊、優質住宅、商業區之用，以增加利用價值。原本列入開發計畫、但現在喊停的區域，則解除各種限制，回復土地原本使用。 另外，除了林口新市鎮，台中港區、高雄大坪頂兩個新市鎮都已喊停；台灣5個新市鎮開發有的喊停、有的修正，還在摸索成功的方法中。

塑膠袋的便利性不言可喻，但其背後對環境卻存有極大的威脅性。根據一環保網站reusablebags.com所統計的資料，全球每年平均用掉5千億到1兆個塑膠袋，而日本更是其中的大宗，平均每年消耗約300億個；然這個數據還未包括過度包裝所使用的塑膠。近來日本政府計畫訂立法規來進行限塑，日本國會已於9日通過修法，限制塑膠袋使用；但要在這個以精美包裝著名的國度推動限塑政策，對民眾的觀念與習慣，仍是一大考驗。

為鼓勵英國民眾進行垃圾分類以利回收處理，達到綠色環保目標，英國政府計劃倣效德國、比利時等歐洲國家，開始徵收垃圾環保稅，同時地方稅也可能提高。英國是歐洲回收垃圾做得比較慢的國家，未來政府將雇用清潔人員，依垃圾的重量徵收額外的費用，每公斤約25～50便士之間，每個月約徵收10英鎊，希望藉此減少垃圾數量。其他西歐國家的垃圾稅收：在德國每公斤垃圾徵收約18便士垃圾稅；比利時是一包垃圾46～70便士；西班牙則是每40公升的垃圾袋收40便士。 對棄置垃圾較多的住戶與民眾徵收較多的稅，有助推動垃圾回收工作。不過在野的保守黨認為，此舉不僅可能使民眾支付雙重稅收，並可能造成垃圾任意傾倒的問題。

中國國家能源領導小組辦公室負責人表示，計畫用2年左右的時間，起草完成第一部「能源法」草案，並提交立法機關審議。據新華社報導，這是能源辦首度較全面介紹製訂「能源法」的設想、規劃和有關細節。

行政院長蘇貞昌13日在立法院臨時會院會，報告「中央政府石門水庫及其集水區整治計畫第一期特別預算案」，整治計畫內容包括「緊急供水工程暨水庫更新改善」、「穩定供水設施及幹管改善」及「集水區保育治理」。 他認為汛期即將來臨，必須儘速推動整治工程，避免颱風豪雨期間桃園地區民眾再遭缺水之苦。他指出，桃園地區民生及工業用水每天約需105萬噸，水庫年運轉次數高達4到5次，預計2021年將成長至132萬噸。為降低桃園缺水風險，並延長水庫使用壽命，必須儘速整治及改善。針對水庫庫區，以提升水庫取水功能與災後復建為目標；針對下游供水，以擴充淨水廠處理能力、增加各供水區相互支援容量與增加蓄水備援容量為策略。

快速道路、高速公路、鐵路及捷運等叢聚性交通噪音，近年來成為常見的公害陳情投訴，為解決民眾生活困擾，行政院環境保護署特別引進日本經驗，12、13日邀請日本專家來台，指導相關噪音量測及防制方法，並安排演講及實地鑑定。環保署空氣品質保護及噪音管制處科長謝炳輝表示，近年來都會地區及新闢道路附近，常有民眾陳情噪音污染的狀況，因此環保署已修正「噪音管制法」，增訂快速道路、高速公路、鐵路及大眾捷運系統等陸上運輸系統內，車輛行駛所發出的聲音，只要量測超過管制標準者，都要在6個月內提出改善計畫。

蘇治芬對於雲林縣垃圾處理，決定採取外運焚化方式。縣府將把「地方垃圾外運焚化計畫」報中央核准後，開始進行垃圾外運其他縣市焚化的作業。縣府的決定，等於宣示停用林內焚化廠，而另作他途。環保署長張國龍12日在雲林縣府表示，林內焚化廠是否啟用，環保署尊重地方政府的決定。張國龍並說，環保署正在推動「零掩埋政策」，亦即目前垃圾掩埋場，不再掩埋垃圾，而是平時備而不用，以便處理颱風帶來的大量垃圾。縣長蘇治芬表示，雲林縣的垃圾處理，除了台西、麥寮運送六輕焚化廠，將採取外運焚化方式，即「雲南」鄉鎮地區垃圾「南運焚化」；「雲北」地區鄉鎮垃圾「北運焚化」。

日本政府為達到京都議定書規定的2012年削減目標，約需購入1億噸溫室氣體的排放權。但根據《毎日新聞》報導，日本政府雖然計劃在2008年削減期前購入排放額度，但是來源有限，且歐洲已先行採購，危機感日益增加。 依京都議定書之「清潔發展機制」（CDM），排放權可由已開發國家提供技術與資金，幫助開發中國家減少二氧化碳等大氣中的溫室氣體，以換取排放額度。因為施行上幾乎完全依賴民間，故日本政府需向民間購買。 截至目前為止，被CDM承認之日本企業有49家，主要工作內容：為中國、印度分解與回收鹵化碳（flon）之副產品（HFC23）；為韓國、阿根庭興建風力發電；在智利養豬場進行甲烷沼氣的回收。 7月時，日本政府將與個別企業進行議價與收購。截至2012年，需支出經費122億元，且預估明年後將陸續增加預算。日本政府預計減量額的1.6％，需以購買排放額方式完成。 另一方面，到2012年為止，全球的排放權需求量將

「環島千里步道」活動11日在碧潭新店渡船頭啟動，分陸路、水路、自行車隊3條路線約500多人共同步行，沿途聽著解說員導覽，希望用「腳」走出台灣生態美麗的弧線，進而串聯全台灣，推動成立「美麗風光保留區」。

恆春區漁會計畫利用復育基金，2006及2007兩年在鵝鑾鼻外海投放5座中層浮魚礁，以培育漁業資源，達到永續經營目的。復育基金係以阿瑪斯號貨輪汙染賠償金之節餘款所設立，共有2800多萬元，區漁會總幹事朱品璇指出，中層浮魚礁為結合浮球與纜繩的人工魚礁，目前該會正委託高雄水試所製作，第1座將在6月17日上午投放於水深30公尺處。不久前，漁業署也曾在後灣外海投放3座人工魚礁，因成效不錯，區漁會決定再接再厲，採取自費方式，加強魚礁投放，提供洄游性魚類棲息。

擁有70個會員國的國際捕鯨委員會這個星期將在西印度群島的聖克里斯多福暨尼維斯舉行，日本和一些主張捕鯨的國家可能在會中獲得簡單的多數。國際捕鯨委員會曾經重挫日本商業捕鯨的野心。日本將在此次會議中全力爭取對國際捕鯨委員會的控制權，環保人士擔心日本在其他主張捕鯨的人士支持下，將通過廢除已經20年的暫停商業捕鯨活動和阻止保育工作，停止並且通過在委員會中採取秘密投票制，並影響綠色和平組織在國際捕鯨委員會的觀察員地位；此舉將對全球性的綠色和平組織造成嚴重的打擊。 

日本和南韓12日起2天召開雙方近海經濟海域談判會議，希望就迄今未能釐清200海里經濟水域，重新進行會談。 長久以來，日本和南韓為這個南韓稱為「獨島」而日本稱它為「竹島」的島礁主權而爭執不休。日方代表外務省國際法局長小松一郎說，日韓兩國必須尊重1996年的協議，在不觸及島礁主權爭議的前提下，雙方劃定近海經濟海域範圍。日本4月間曾計劃在該島礁四週海床進行勘察，但南韓威脅將派軍隊封鎖該島附近水域。兩國劍拔弩張的情勢，最後在南韓撤回向國際航道會議註冊島礁的韓國名稱，以及日本取消在該島進行海域調查後，雙方的緊張關係才緩和下來。