環境政策

原能會今天審查通過台電的核二廠2號機申請再轉，讓台電今年夏季供電能力吃下一顆大補丸，不過因為核二廠2號機燃料池空間已滿，未來燃料束處理將成另一棘手問題。台電今天表示，2號機爐心內有624束燃料束，這次燃料週期較短，只有13個月，未來將再討論燃料池配套措施。台電指出，核電機組的燃料週期有長、短之分，一般人所熟知的「18個月」是最長的週期，通常是包括發電15個月再加上大修時間。13個月則是較短的週期。台電表示，核二廠2號機現在正處於「安全備轉」狀態，反應爐爐心內共有624束燃料束，都是未曾使用、發電過。這次再轉，是採「短週期」設計，預計發電時間可以達13個月。台電表示，核二廠2號機燃料池空間的確已滿，等到核二廠2號機重新運轉後，會再討論配套措施。

東海岸大型開發案「黃金海」6日在環保署進行環差案第八次初審，由於其開發面積11.3公頃、預計興建客房更可能有500間，規模遠大於鄰近的爭議案件美麗灣。「不要黃金，只要海！」當地的加路蘭部落、環團與聲援群眾數十人前往環保署表達反對意見。黃金海一案早在2000年通過環評，因超過3年沒有開發，2006年提出環差案，至今超過了十多年仍在環差審查程序中爭論不休，距離上次審查已休兵近2年，不過這次的會議，開發單位所補充的資料，包括文資、珊瑚、魚類生態、地質等都挨批仍是不足，更有許多問題也以「有待後續補充」回應，讓委員大感不滿，因此建議大會將此案退回給目的事業主管機關交通部觀光局。小組指出，黃金海沒有提出完整的廢水回收、排放影響的評估與因應對策；對於海域珊瑚與魚類的生態調查也不足；陸域生態的調查同樣也顯示並無掌握。「補正了一年多還是這樣二二六六！」環委不滿此案拖了這麼多年，仍沒有交出確實回答問題的報告，

過去陸續有地方縣市的環保局試圖追討污染者的不法利得，如今環保署從法令上推出明確的認定與計算方式。去年初《廢清法》修法時，在第63條之1提出將對違法所得的利益高過罰鍰最高額的業者，再加重裁罰，不用受罰鍰最高額的限制，而這個不法利得要如何計算，則需另外以子法來規範，廢管處因此在今年1月拋出「違反廢棄物清理法所得利益認定及核算辦法」草案，6日為此舉辦公聽會。廢管處處長賴瑩瑩表示，環保法規都在陸續處理不法利得部分，《水污法》已率先完成，《廢清法》之後，正等待這個會期處理的《空污法》，也同樣有納入不法利得。賴瑩瑩表示，裁處不法利得，是為了讓不肖業者無利可圖，剝奪他們因違反廢棄法所能得到的經濟上利益。這也是《廢清法》母法修正後，後續需要制訂的十條子法倒數第二條，剩下的則是「罰鍰額度裁處準則」，仍在研議之中，法源同為第63條之1。廢管處表示，兩者的確高度相關，裁罰準則將對污染程度、特性及危害程度訂出裁罰

常被用作魚餌的沙蟲本身有再生能力，但香港科技大學的研究團隊發現，有微塑膠的環境會令沙蟲的再生能力受損，在高濃度微塑膠環境下，其再生速度可由30%下降至12%至13%，相差多於一倍。團隊又研究來自美國加洲的入侵物種「船螺」，發現若船螺在幼年時期曾食到膠粒，即使之後再沒有膠粒，也會影響牠的成長，體積可減少3成，顯示微塑膠對生物的影響有延續效應，不可逆轉。領導研究的科大生命科學部助理教授陳潔瑜指，相比其他地區，香港水域微塑膠濃度雖然較低，微塑膠對船螺的生理沒影響。但她呼籲，為了保育本港海洋生態，港人應減少使用含微塑膠的美容及個人清潔產品，以及會降解成微膠粒的吸管、寶特瓶等即棄塑膠，並大力宣揚「走塑」訊息，以免海洋生態受到無可挽回破壞，影響人類福祉。

賴內閣面對產業「五缺」問題，在「缺地」一項將眼光看上台糖農地，5日環署審查的高雄仁武產業園區環評初審，即是選上了台糖仁武農場，提出要引進金屬、機械製造業，並吸納周邊的未登記工廠。不過卻遭環評委員質疑，計畫沒說清楚到底是新增產業或是處理未登記工廠，也看不出此案能如何帶動產業升級，減少高雄的區域污染，卻反而有空污廢水實質增加的疑慮，要求此案補件再審，重新回答開發必要性與合理性，也要對污水處理、用水回收、空污抵換等再做說明。地球公民基金會執行長李根政今日以前環評委員身份參與會議，他提醒，現在各地方政府多在爭取台糖土地，這的確是最方便取得土地的作法，各縣市在國土計畫中角力，想把台糖農地作為住商、產業的預備用地。李根政認為，應該思考少子化時代的需求，但不應該打破「只租不售」的原則，以免未來公權力無法介入私人化、炒地的問題。李根政更指，仁武農場這塊台糖農地，過去林務局花大錢進行平地造林，但如今即便不做

逸風實業的68位熱心志工們，在本月3日與台灣環境資訊協會一同參與了國聖埔沙灘淨灘活動，以及參訪慈濟內湖環保站。當日適逢冬日寒風剛過、氣候回暖之時，天氣宜人，令人舒心。但是到了海灘，看到沙灘上散布的眾多垃圾，讓許多人的心頭為之一震。眾志工們隨即在海灘上散開，挽袖持長夾，彎腰拾垃圾。志工唐漢妮說：「真的很髒，雖然有印象會很髒，但是實際上看到還是有被嚇到。」在志工們的努力下，沒過多久，就裝滿了一袋又一袋的垃圾。此次淨灘的範圍約為150公尺，在短短的40分鐘內，總共清出了351.52公斤的垃圾，垃圾種類琳瑯滿目。其中數量最多的有保麗龍252公升、塑膠袋377個。此外，寶特瓶總共479個，根據其標籤也發現，這些寶特瓶除了來自台灣，也有許多是來自於世界各地，從中國、日本、南韓、馬來西亞、印尼，甚至遠至澳洲、義大利、奧地利。由此可見，海洋廢棄物問題是屬於國際性的問題、需要各國彼此之間的互相合作、監控來改

小小的保麗龍顆粒，漂浮在汪洋大海中，成了藤壺還有海藻的新家。五顏六色的微小塑膠碎片，是海中浮游生物，小魚、小蝦的新鄰居。每天，數以噸計的塑膠廢棄物，進到大海，最終它們會以什麼樣貌，重新回到人們的生活？緩緩駛出台南安平港，國際環保組織綠色和平的倡議船，彩虹勇士號，航行來到台灣，準備執行新任務。1978年以來，彩虹勇士號航行全世界，進行各種議題的倡議，也載著來自世界各地的科學家與研究團隊，調查海洋生態與環境，2017年12月，彩虹勇士號的第三代船來到台灣，和台灣在地團隊合作，希望瞭解台灣高屏海域，受到微塑膠污染的情況。海洋中的塑膠垃圾到底有多少？是個難以估計的數字。保守統計，塑膠占了全球海洋垃圾的六到八成，每年至少有800萬噸塑膠垃圾，進到大海。國際間將直徑或長度小於5公釐的塑膠碎片，統稱為微塑膠。微塑膠又可以分成兩類，一類是初級微塑膠，例如被廣泛使用在美妝與清潔用品中的塑膠柔珠，製造出來時，

「本案經環境影響評估委員會充分討論，共同決議後，一致認為對於鄰近區域生態資源、水體調查及流向、掩埋量體大，可能導致坍塌滑落、放流水影響二仁溪灌溉水源及封閉後如因天災發生坍塌事故善後責任等尚未完整說明及釐清，故請就以下六點進一步說明，並提供相關證明資料，再送本會審查。」3月2日高雄市環評大會審查馬頭山富駿事業廢棄物掩埋場開發案，歷經七個半小時的審查和閉門討論後，做出上述結論。本案歷經二次專案小組初審和二次環評大會審查，業者所提出的環境影響說明書，仍未能釐清開發案對環境無影響之虞。環評大會在2日的決議中提出，包括生態資源、基地水體調查、坍塌風險、放流水影響疑慮和財務擔保責任等議題，要求業者提證說明，補件再審。反掩埋場自救會成員對此決議非常不滿，質疑高市府不願面對業者調查資料不實、隱埋開發風險，卻一再讓業者補件，「一再補件是要讓他補到過嗎？」動植物生態調查粗糙  專家學者連番批評本次大會決議中提

比美麗灣大一倍的「黃金海休閒渡假村」第八次強勢來炒！當全台各地都在擔心觀光雪崩，飯店業者卻執意蓋滿杉原灣，是炒到失心瘋了嗎？賣勾炒啦！佔地六公頃的「美麗灣渡假村」因違法偷跑，已經破壞杉原的自然海岸。此次闖關的「黃金海休閒渡假村」（11公頃）和「杉原棕櫚濱海渡假村」（26公頃），一南一北夾住杉原灣，兩間飯店加起來要蓋1000間以上的客房。它們都是很久以前（2000年）通過環評，時空需求都已經不同了，卻不斷反覆闖關，甚至，杉原棕櫚案已於2016年闖關成功。「黃金海休閒渡假村」這次來勢洶洶，東海岸面臨的開發現況就是土地掮客的快炒店面。這種大型開發建案適合東海岸嗎？業者與政府有仔細評估過、關心過東海岸發展的適宜方式嗎？永續觀光不是這樣搞的黃金海度假村的開發基地位於花東海岸二級保護區預定地，場址距離杉原海灣極靠近，而杉原灣為世界稀有的「貝氏耳紋珊瑚」在台灣唯一棲地，更擁有台灣近1/3的珊瑚種類。另外

台南市2月陸續於15日及27日發生蝙蝠咬傷民眾事件，地點分別為在歸仁區及安南區，儘管傷者皆無感染症狀且復原情況良好，但蝙蝠出現在民宅及校園中仍相當少見，動保處也直言此種情況相當少見。衛生局表示，一名年約40多歲的中年男子15日於歸仁區的住家中，因為驅趕蝙蝠而遭咬傷手指，另一名任職於安南區學校的30歲男老師也因相同情況在校內受傷，2名個案皆已就醫並按時程接種人用狂犬病疫苗，儘管目前都無感染症狀且傷口復原情況良好，還是會持續追蹤至5劑疫苗接種完成及確認健康狀況。

台電今日（3日）配合空氣品質惡化，實施電廠自主降載，包括北中南等燃煤電廠分別於凌晨起至今天傍晚前降載，據統計，台電今日降載量將達到589萬瓩，僅次於跨年夜，其中因北部1/3以上測站達環保署一級預警內，台電的燃煤資優生機組林口電廠，也配合降載10萬瓩。從北到南的所有燃、煤燃油電廠今日無一倖免，全數配合降載，據台電資料，協和今實施降載2次、218萬瓩，中火降載2次、236萬瓩，林口降載1次、10萬瓩，興達降2次、125萬瓩，總計自主降載量達589萬瓩，僅次於跨年元旦假期。

海巡署第三岸巡總隊2日獲報，台中松柏漁港北堤200公尺處海灘有鯨豚死亡，經通知中華鯨豚協會到場，發現是台灣西部沿海常見的頻臨絕種的「江豚」，因死亡多時無法判斷原因，這也是台中市今年（2018年）第一起鯨豚死亡案例。中華鯨豚協會副秘書長張銘豈今天（3日）表示，江豚是台灣西部常見的海豚，確切數量不詳，台灣西半部從新北市至苗栗海域都很常見。江豚在台灣海域擱淺、死亡案排名第一，去年國內擱淺死亡前三名，分別是台中、苗栗與馬祖。