環境政策

馬來西亞水務、土地及天然資源部長西維爾再也古瑪（Xavier Jayakumar）19日表示，馬國3月將解除長達三年的鋁土礦開採禁令，儘管此舉遭警告，可能會帶來嚴重環境破壞。而這項宣布也將允許向國外輸出目前貯藏於南海關丹港（Kuantan）約43萬2000噸的高級鋁土礦。繼鄰國印尼於2014年禁止出口鋁土礦後，為了滿足中國的強大需求，馬來西亞鋁土礦開採飛躍成長。但在接獲諸多投訴後，當局祭出開採禁令。投訴者指控，蘊藏豐富鋁土礦的中部彭亨州，採礦場遍布破壞景觀，河流被開採逕流染紅，罹患呼吸道毛病和皮疹病例也增加。此外，批評者也表示，大多數採礦皆為非法，且在無政府監督下不專業地進行。

國土計畫法已公布實施，由於縣市國土計畫明年要完成，南投縣府正在擬定南投縣國土計畫草案的期中報告，18日由人員在縣務會議中進行規劃研究的簡報。簡報特別提出清境和廬山的未來規劃，草案中建議清境地區中，調查評估為高潛勢風險地區，局部劃設為國土復育促進地區；而既有的開發區，建議以專案輔導合法為主。縣府建設處也說，清境地區將依據地質安全調查評估結果，規劃將清境地區納入國土計畫中的國土保育區、條件開發區和可開發區。至於廬山地區先前已被縣府劃設為保護區和河川區，在納入南投縣國土計畫後，依先前的都市計畫通盤檢討的狀況，納入國土計畫後應會劃設為國土保育區。縣長林明溱聽完簡報後，要求各局處配合計畫各分項需要，就自己主管業務進行規劃。尤其是未來要新設的風景區、產業園區、工業區、醫療用地、長照等社福用地…等有迫切性需求的土地開發案，更是要盡早做好土地分區規劃，納入國土計畫中。

立法院會19日進行施政總質詢，蘇貞昌列席備詢。王榮璋質詢時表示，因日月光半導體公司廢水污染後勁溪事件，立法院103年通過「日月光條款」，在產創條例、稅捐稽徵法和水污染防治法新增規定，公司企業違反環保、勞工、食安相關法律，情節重大者，將不得申請獎勵跟補助，並要追回違法期間的獎勵、補助或租稅優惠。王榮璋指出，但日月光條款上路四年來，僅經濟部通報三件案件，環保署、勞動部跟衛福部都沒有通報案件，各部會認定情節重大的標準也不一致。蘇貞昌答詢表示，他來當行政院長，不管細節，但要表示態度跟決心。立這個法的目的，是受獎勵補助的大公司不應該違反環保、勞動跟衛生相關法令，什麼是「情節重大」，應該要認定快一點、標準一致一點。蘇貞昌說，「該罰就罰，該要回的錢就要回來」，要告訴相關業者，政府很認真執法，讓這些企業不敢輕忽，也不要讓企業誤以為政府不敢執法。

高雄興達電廠燃煤改燃氣今（19）日於環保署進行第三次環評小組審查。雖然改成燃氣機組可以改善空污，獲得民眾與環評委員的支持。不過，台電打算「先建燃氣後拆燃煤」，空污要等2023年後才會改善，還需要新闢開發區，環團對此表示「無法接受」。這場會議開了四小時，環團與地方民眾意見數度相佐，台電由總經理鍾炳利領軍回應，經濟部次長曾文生也全程參與。最後，環評委員認為，台電對於空污改善的管控機制、文化資產調查、利用既有廠區開發的可行性等並未提供足夠的資訊，就算進入環評大會，也無助於釐清爭議，要求台電補件，繼續第四次專案小組審查。減少空污要再等五年  環團：提前除役不會缺電台電興達電廠目前有4部燃煤機組、5部燃氣機組，裝置容量共計433萬瓩。新計畫將設置3部燃氣複循環機組，裝置容量390萬瓩，分別於2023年、2024年、2026年商轉。預計蓋在既有電廠南側的新廠區。等蓋完燃氣機組後，再逐步淘汰舊機組。為回

全台未登記工廠有6萬多家，排除面積不到標準者，需要納入管理的農地工廠約3萬8000家，有7300多家在2010年時先拿到臨時工廠登記證續命，但明年6月就到期，因此最近中南部立委找上行政院長蘇貞昌，盼能再寬限十年。對此經濟部長沈榮津18日表示，政院已找各部會來談，希望凝聚共識，近期就提出院版。未登記工廠部分，原則就是新增不允許，已存在透過修法登記納管、在地輔導，解決未登記工廠的土地使用問題。有關環團反對違章工廠就地合法，沈強調一定會要求符合消防、水土、環保等規定。經濟部表示，不會照立委說的去延長期限，新版《工廠輔導管理法》會一次性制度解決違章問題。新法就是採「全面納管」、「輔導改善」、「合法經營」三原則去管理，並要求業者繳交回饋金。如果是不需做土地變更者，金額較少，但如需做土地變更，一次繳交金額就可能要4、5000萬。現在有業者透過立委反應太高，所以這部分還需協調。新版工輔法還要做最後微調，

塑膠微粒影響海洋生態進而危害人體，台灣去年禁止洗面乳等六大類個人清潔用品含有塑膠微粒的柔珠。媒體《蘋果》接獲讀者陳先生投訴，指他在屈臣氏購買的露得清淨化活力洗面乳，中文標示不含塑膠微粒，但包裝有英文標語「micro beads」，且用起來感覺就是含塑膠微粒；《蘋果》今（2019）年1月9日在西門町屈臣氏購買該款商品並交環保署化驗，台北市環保局為求慎重，1月15日又到生產露得清的嬌生公司拿產品化驗，結果農曆年前最後一個上班日，環署收到檢驗報告，證實該產品內所含合成蠟有塑膠微粒。事實上，《蘋果》掌握不只是露得清這款洗面乳的合成蠟含塑膠微粒，還有一家知名品牌洗面乳，去年被彰化縣環保局稽查送驗後，也發現其合成蠟含塑膠微粒，但對此環保署只證實確有另一款洗面乳合成蠟也含塑膠微粒，但不願公布品牌與品項，因依照現有禁用規定，合成蠟可否含塑膠微粒有模糊解釋空間，不過經《蘋果》追蹤後，環署近期已召開專家會議，

台積電打算在竹科打造二座三奈米最新製程研發中心，昨（18）日進行環評時，台積電除了承諾研發中心將有20%使用再生能源，也說明台積電未來的能源規劃，為80%天然氣、20%綠能。台積電興建中的南科三奈米廠與還在環評階段的竹科三奈米研發中心都已承諾使用20%綠電。台積電強調，目標是向台灣本地購買綠電，如果是向國外購買綠電憑證，將無助於台灣的環境。80%購買天然氣  就等電力自由化考量台積電用電量大，又很倚賴穩定電力，18日的環評會議中有環評委員建議台積電自行興建民營電廠（IPP），以應付颱風或極端氣候的考驗。對此，台積電資深處長莊子壽回覆，台積電對供電品質的要求很高。由於小系統（指IPP）不會比台電大系統更穩定，因此台積電並無計畫自行興建IPP。他也指出，希望電力自由化盡早落實，讓企業有電力穩定供應的選項，台積電的未來電力規劃是80%天然氣、20%綠能。

環保署於2016年12月7日，偕同彰化地檢署指揮保七總隊第三大隊，會同彰化縣環保局聯合查獲彰化縣伸港鄉長○興業社及鼎○企業社違法排放高濃度戴奧辛廢氣及非法棄置含戴奧辛有害事業廢棄物的環保犯罪案，全案經彰化地方法院歷時兩年審理，相關業者於日前遭重判。環保署表示，長○興業社及鼎○企業社從事蒸氣鍋爐代操作業，為節省成本違規使用未經主管機關核可的廢木材作為燃料，空氣污染防制的吸附設備僅以低品質、不足量的活性碳充填，同時設置未經許可的活性碳噴注口來規避環保單位煙道檢查；業者未妥善操作空氣污染防制設備，長期蓄意排放含高濃度有害物質戴奧辛廢氣，並委託非法處理業者棄置製程產生含戴奧辛有害集塵灰及爐渣之行為，因一起貨車翻覆司機意外死亡事件遭查獲。彰化地方法院針對遭起訴之業者於今（2019）年1月10日作出一審宣判，計有四人分別依犯修正前《刑法》第190-1條污染空氣、土壤、河川、水體之公共危險罪及廢棄物清理

台南地檢署為維護大台南地區國土永續發展，昨在南檢召集警、調、廉政及相關行政機關成立跨領域的「大台南國土保育聯繫平台」。平台主要目的在於打擊破壞國土的犯罪行為，使國家土地能夠得到長久保護與永續發展利用。台南地檢署檢察長林錦村、台南高分檢主任檢察官范文豪與市長黃偉哲、台南市調查處長鄭伯卿、南市警局長黃宗仁、所屬單位主管及南檢承辦檢察官、市府相關行政單位主管與會，並簽署國土保育宣言。黃偉哲表示，保護國土，行政單位責無旁貸，如程序上能由行政單位來做，就不必進入司法程序，讓司法成為最後一道防線即可，像上任後處理的龍崎事業廢棄物掩埋場是一例，雖然經濟發展上，有事業廢棄物掩埋場的需求，程序上也有完成的步驟，由於廣大市民與環保團體有意見，從市府行政程序著手、設法停掉掩埋場的開發；但事業廢棄物掩埋場仍有實際需要，就要考量從別的地方去找。

去年九合一大選執政黨大敗，環保署的老車淘汰問題被認為是引發反彈的「戰犯」之一。環保署檢討後提出改善措施，未來要淘汰的是「髒車」不是老車，對於檢修保養過程，汰舊換新若換二手車也提供更細緻補助，現在正盤點中，詳細內容近期會公布。國內現有8萬輛一、二期老舊柴油大貨車，過去只要「淘汰」就可獲得補助，環保署研擬擴大補助，除了擴大為一、二、三期老舊柴油大貨車，也納入大客車；此外，補助方案也納入汰舊換新，換二手車、維修保養也可納入補助。環保署長張子敬昨表示，過去對淘汰老車有些誤解，環保署檢討過後有些精進作為，除了定調淘汰的是「髒車」不是「老車」，也將把歷年來的檢測資料整理分析，發現大部分的車輛因為經過保養或油品改善，是可以符合排放標準的，少部分的車輛經過調修也能符合要求，真正需要汰換的車輛占比較少。張子敬表示，汰舊換新的車輛可以換二手車，不一定要換新車，但要換比較好一點的，比如原來是一期、二期的車輛，要

台積電預計在新竹科學園區打造二座全球最新研發中心，除了為南科即將建成的3奈米晶圓廠準備，也為台積電未來10到15年攻下製程研發鋪路。為此，竹科園區管理局特別提出32.72公頃的擴建計畫，環保署於今（18）辦理擴建案環評初審。除了晶圓廠最關鍵的用水、用電問題外，由於鄰近新城斷層、地處山坡地、加上竹科擁塞的交通因應措施未說明清楚，環評委員要求補件再審。此外， 32.72公頃位於新竹寶山鄉，其中包含了3.22公頃的住宅用地，在地民眾表達希望農地保留的意願，希望住宅區重新擇地規畫。研發人才集中  竹科仍為研發中心首選台積電從竹科起家、近年逐步往中科、南科設廠，台積電最新3奈米廠近日通過環評落腳南科、預計2020年動工。但考量研發人才已在北部落腳，台積電打算在竹科新建二座最先進「製程研發與先期量產」廠，再將生產技術導入中、南科大規模量產。由於竹科土地不足，竹科管理局特地為此提出32.72公頃的擴建計

過去台灣漁業發展興盛，廣建漁船及漁港，因海洋資源量、投入人員減少等原因，近年部分小型漁港設籍船數僅剩個位數，港內船舶久久才出航一次、改從其他港口進出，漁港設施利用低，在維護費用高的情況下，對中央或地方政府財政確實造成壓力。到底該拆除，或轉為觀光用途，低度利用漁港去留成為臨海縣市政府的一大難題。新北市政府成為全國首例拆除低度利用漁港設施的地方政府，從民眾溝通、環境評估、工程設計等過程，耗費將近4年的時光才消除眾人疑慮，順利拆除3處低度利用漁港設施，還地於海。新北移除三處低度利用漁港設施過去新北市政府轄區內共有30處漁港，107年廢止石門區老梅及金山區中角漁港2處漁港後，仍有后厝漁港、草里漁港、水尾漁港及和美漁港等4處漁港被認定為低度利用漁港。由於新北市石門區老梅、金山區中角及永興漁港設施老舊，且已逐漸失去漁作功能，為恢復海岸自然景觀，新北市政府爭取前瞻建設「全國水環境改善計畫」經費約1,30