溫室氣體

消失的美國角今年6月1日川普總統宣布美國將退出《巴黎協定》，美國在全球氣候談判中的角色顯得尷尬而分歧。正在德國波昂舉行的第23屆氣候變遷會議 （COP 23） 場上，美國官方展區「美國角」 （American Pavilion） 罕見缺席。取而代之的是在談判區「Bula Zone」外頭數個充氣圓頂帳篷「U.S. Climate Action Dome」，由美國數個州政府、市長和企業人士組成的美國氣候聯盟 （United States Climate Alliance） 設立，高調宣示就算川普退巴，美國「仍與世界同在」 （We are still in）。美國確實仍在氣候大會之中，而且還很吸睛。川普政府在本次唯一一場邊會 （side event） 大打化石能源與核能牌，雖然挑在13日冷門的傍晚時段舉行，但開場前40分鐘，會議室外即出現大排長龍的踢館人潮。於此同時，20多位以美國原住民及社區組

省油省能的「節能駕駛」是一門學問，不僅有專門的培訓課程，前加州州長阿諾史瓦辛格還化身代言人大力推廣，都是要讓每加侖的汽油發揮最大里程數。然而，節能駕駛可不是汽車的專利，台灣高鐵也有這麼一批節能駕駛！高鐵還能再節能嗎？ 各方面比一比大部分國家的運輸部門是僅次於能源及工業部門的第三大溫室氣體排放部門。高鐵雖已是低碳的大眾運輸工具，但進一步檢視台灣高鐵的能源消費類別，可以發現主要的能耗是以列車居首。根據高鐵公司2012至2016年總用電度分析，軌道上列車營運的用電量佔比高達82.4%。其次是場站（含車站與基地）及辦公室用電，分別為17.4%、0.2%。儘管列車耗能最高，節能措施卻也最為受限。台灣高鐵工程師陳堯森表示，場站及辦公室相對來說容易採行節能措施，例如高鐵2015年12月新增營運的苗栗、彰化、雲林車站，均以綠建築為規劃設計，明顯降低每單位面積用電；既有車站的持續改良燈具設備，減少不必要的能

環署8日出爐我國第一期溫室氣體階段管制目標的草案，為了2030年溫室氣體排放量要比基準年2005年減量20%的目標，將會要求減量責任必須由我國能源、製造、運輸、住商、農業及環境部門共同承擔。不過，2020年只要減2％，剩下的18％則是要在十年趕進度，環署副署長詹順貴解釋說，這是由於目前的政策是非核家園，這兩年的確是能源轉型的過渡期，但等到綠能都起來了以後，就能開始大幅減碳。雖然不在公約國之列，不過台灣仍宣示自主減碳承諾。2015年時擔任環保署長的魏國彥，喊出2030年溫室氣體排放量要比基準年2005年的287956百萬公噸減量20%，2050要比2005年還要減量50%的目標。環保署依《溫室氣體減量及管理法》第11條的規定，每5年要訂一個管制目標，今次第一期管制目標草案的出爐，2020年的目標只要比2005年的排放總量減量2%，也就是260717百萬噸碳。政府在2015年訂出減碳承諾目標，

燃煤研究組織「煤層群」（Coal Swarm）上月發表全世界第一份全球性的煤電淘汰調查報告。報告指出，燃煤業在西方世界快速沒落，但在亞洲則是蒸蒸日上。根據Climate Home報導，報告顯示，2010年至2017年間，全球1/7的煤電業者完全或部分淘汰了自家的燃煤電廠。此外，994家擁有煤電廠的企業中，有139家公司減少了20％以上的產能，其中71家完全退出煤電業。這些公司絕大多數位於北美和西歐。另一份綠色和平組織發表的報告則指出，有23個城市、地區和國家正悄悄或明確地淘汰煤電。

台灣時間11月6日下午五點，氣候變化綱要公約第23屆締約方大會（COP23）在德國波昂（Bonn）揭開序幕。這是第一次由島國斐濟主辦的氣候會議，亦是美國總統川普宣布退出巴黎協議以來的首次氣候大會；以下整理位於瑞典的環境智庫——斯德哥爾摩環境研究所（The Stockholm Environment Institute）提出的六個「COP23觀戰重點」。一、能力越大，責任越大？如何維持將全球升溫控制在1.5℃與環境正義，是近幾年氣候談判桌上的火熱議題。2015年的巴黎氣候協議，締約國同意「努力」將全球升溫限於1.5℃，意味各國在減緩暖化的政策上必須投入更大動能，這也代表已開發/開發中國家將有責任協助易受氣候變遷影響的國家。而為了將全球升溫控制在1.5℃之下，牽涉的氣候正義與責任分配跟歷屆COP一樣，永遠是每日談判進展的熱點。二、科技決定地球未來，氣象戰的預言？在氣候變遷談判界，有一派科技論擁

航空業為了減碳，打算大幅提高生質燃料使用量，而大量種植這些生質燃料，估計需要三個英國國土面積的土地。英國衛報報導，國際民航組織一項加速生產客機生質燃料的新計畫引發環團抨擊，因為增產該生質燃料可能導致全球熱帶雨林被加速砍伐。民航組織提案 以生質燃料作為減碳方案航空業是溫室氣體排放量成長最快的產業之一，去年歐洲航空業排放量成長8%，預計到2050年，全球的航空業二氧化碳排放量將增加四倍。為了解決這個問題，航空業承諾將在2020年往碳中和邁進。今年墨西哥城國際民航組織（International Civil Aviation Organisation，ICAO）會議提案，若通過則將以生質燃料作為解決方案。這項「綠色飛機燃料」（green jet fuel）計畫將在2025年之前將飛航生質燃料的使用量提高到500萬噸，2050年達到2.85億噸，足以滿足國際航空燃料總需求的一半。但這也是全球目前生

中國國家發改委昨（31）日發布《中國應對氣候變化的政策與行動2017年度報告》，並舉行記者會說明減碳工作進展。發改委應對氣候變化司副司長李高表示，中國全國碳市場建設進展，情況良好，目前正進行「碳排放權交易管理暫行條例」立法的審查，有信心按照既定的工作目標、工作計畫，完成好碳市場建設的相關工作。據彭博報導，國家發改委已向國務院提交啟動全國碳排放權交易市場計畫，一旦批准，最快會聯合國氣候變遷綱要公約第23次締約方大會上宣佈。李高說，全國碳交易市場要建立有效的管理機制，推出完善的規章制度，建設可靠的交易系統。近年中國從幾方面推進全國碳市場建設工作：一是持續推進碳排放權交易試點，二是研究國外碳市場的經驗，三是持續推動、完善全國碳市場的相關制度設計，例如起草全國碳排放權交易市場建設方案、市場監督管理辦法、企業碳排放報告管理辦法等。

據報，中國氣候變化事務特別代表解振華表示，中國將落實巴黎協定，會100%兌現減碳承諾，美國新政府宣佈要退出巴黎協定，對國際社會合作應對氣候變遷的信心有些影響，他希望美國能回到巴黎協定的大家庭。解振華表示，美國雖然宣佈退出巴黎協定，卻還表示還要繼續參加談判，中國還會在談判進程中繼續加強合作，共同推動進程。希望美國能夠再回到巴黎協定的大家庭裡來，共同構建人類命運共同體，為地球家園作出積極貢獻。聯合國氣候變遷綱要公約第23次締約方大會將於11月6至17日在德國波昂舉行。解振華表示，中方對波恩大會有三點期望：一、希望今年的會議，能有一個全面反映各方訴求，平衡反映「巴黎協定」各重點要素、可供明年談判的實施細則案文草案；二、盼會議能達成促進性對話的框架、原則和程式性安排，明年轉入正式對話；三、希望各國能就2020年前的承諾和行動作出報告，對各國行動進行檢查，督促各國兌現承諾。特別是已開發國家要率先實現

聯合國週一（30日）表示，地球大氣中的二氧化碳濃度在2016年創下歷史新高，且去年的增長速度比過去10年平均還快了50%。聯合國警告，需要採取積極的行動，才能實現巴黎氣候協定目標。綜合外媒報導，聯合國旗下機構世界氣象組織（WMO）最新年度的「溫室氣體公報」顯示，2016年大氣中的二氧化碳濃度以創紀錄的速度飆升，「由於人類活動和聖嬰現象結合，二氧化碳濃度從2015年400ppm，提高至2016年403.3ppm」。這一增長速度比過去10年平均高出50%，讓二氧化碳排放量比工業化前的平均高出45%。WMO指出：「今天二氧化碳濃度高達400ppm，超過了數十萬年來的天然變化。」WMO秘書長塔拉斯（Petteri Taalas）說，如果二氧化碳等溫室氣體的排放沒有快速減少，「我們在本世紀末前所面臨溫度升高危機，將遠遠高於巴黎氣候協定目標」。

紐西蘭新總理、工黨黨魁阿爾登（Jacinda Ardern）承諾，將在本世紀中葉達成零碳足跡。19日剛和右翼紐西蘭第一黨組成聯合政府的阿爾登，20日隨即表示，因應氣候變遷將是他的首要任務。即將成為全世界最年輕女性國家領導人的阿爾登說：「一如我在競選期間所說，我們組成的新政府將專注於氣候變遷問題。」依照工黨與紐西蘭第一黨黨魁彼得斯（Winston Peters）的協商結果，阿爾登提出了三大政策方向。「其中包含了零碳法案，一個獨立的氣候委員會，一個涵蓋所有氣體、所有產業的排放交易計劃。」阿爾登說。綠黨不但在國會以信任和支持協議為新聯合政府背書，也已表態支持2050年淨零排放目標。紐西蘭第一黨起初並沒有把零碳排目標當做競選主張，但今年稍早在國會辯論中，第一黨議員奧羅克（Denis O’Rourke）對零碳排目標表示肯定。不過，奧羅克經過9月23日的大選後並沒能連任。阿爾登說：「解決氣候變遷問題是

要實現巴黎協定目標，就不能忽視化工業的角色。世界最大的環境資料平台CDP本月發布新報告「改變催化劑」（Catalyst for Change），分析了全球最大22家化學品公司的「低碳因應對策」表現。報告指出，化工業的製程改善普遍不夠透明，揭露資訊不夠充足，相關石化產品等高污染製程仍需要更積極的創新，才有機會符合巴黎協定的2°C目標。化工業是耗能大戶，佔全球工業碳排放量的1/8，也是其他工業供應鏈不可或缺的一環，例如近95％的工業產品都必須依賴某種形式的化學品。

有「地球之肺」之稱的亞馬遜熱帶雨林，被認為是對抗全球暖化最大的自然防線，近幾年卻陸續出現「老化」跡象，而根據27日發表於《科學》（Science）期刊的最新研究，全球熱帶森林劣化已經太過嚴重，甚至已不再扮演碳匯的角色，反成為碳排放源，更顯示出保護和恢復亞馬遜等森林的急迫性。不再是主要溫室氣體吸收者 森林如今成碳排大戶英國衛報報導，研究人員發現，不久之前，南美洲、非洲和亞洲的森林還是主要的溫室氣體吸收者，但現在這些森林每年釋放出425 TgC（teragrams of carbon）的碳排，比美國交通運輸總碳排量還多。作者表示，基於這樣的研究結果，政策制定者應該立即採取補救行動。