減碳新生活

旅遊業在2022年終於谷底反彈，根據世界旅遊組織統計，截至2022年5月全球旅遊人數已經回復到疫情前的一半。然而，當我們正期待回到過往可以自由出國旅遊的日子時，世界各地的旅遊景點紛紛因氣候變遷出現了極端的天氣狀況。格拉斯哥旅遊宣言為應對氣候變遷對旅遊業的衝擊以及減少旅遊人潮所帶來的環境問題，2021年格拉斯哥氣候大會（COP26）前夕，300多家旅遊業者共同簽署⟪格拉斯哥旅遊業氣候行動宣言⟫，至今累積超過500家，提出未來十年旅遊業碳排減半，並在2050年達到淨零碳排的藍圖。宣言中也提到，旅遊業者在推動各自的氣候行動計畫時要遵守的幾個原則：一、盤點和揭露所有與旅遊有關的碳排放，以利減碳目標的推動。二、去除旅遊過程裡可能會有的碳排，例如：交通、住宿、飲料與食物等等。第二個原則強調了去碳才是主要的減碳工具，碳捕捉、碳移除只能作為達到淨零碳排的輔助工具。三、恢復和保護生態系統，讓自然的除碳能力得

八月中，美國總統拜登在白宮簽署了《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act），該法案不僅被認為是美國史上最大的氣候變遷投資，預計投入近3700億美元（約台幣11兆元）於溫室氣體減排和能源安全相關項目，峰迴路轉的立法與激辯過程，更成為國際氣候圈熱門話題，為年底將在埃及召開的COP27（第27屆聯合國氣候大會），注入了可觀的推進能量。《降低通膨法案》到底有哪些實質內涵？未來可能對美國、甚至於全世界產生多大影響力？請跟我們一起看下去。改革稅制！鼓勵綠色採購、拉拔低碳產業檢視法案內容，資金收入主要來自美國政府對大企業課徵最低稅率（15%），及針對庫藏股（公司將已發行股票重新買回，存放於公司、未註銷或售出）增收特別稅，收來的稅賦將用於扶持國內潔淨能源製造業、擴大低碳住行補貼、降低處方藥定價等。

據統計，今年法國遭受祝融燒毀的林地面積已超過6萬公頃，是過去5年來 （2016–2021）平均的6倍，今夏已迫使近4萬居民緊急撤離。法國野火燒不完 缺水影響滅火進度8月初，歐洲迎來今夏第三波熱浪，多地最高溫超過40℃，宛如烤箱。法國西南部吉倫特省（Gironde）的森林更連續多日燃起熊熊的火燄，火光燭天將大地染成橘紅色，竄起的黑煙遮蔽了整個藍天。熱浪帶來的高溫更助長了火焰燃燒，使得局勢難以控制。風勢將濃煙吹送向鄰近的度假勝地Cap-Ferret，這片沙灘每年吸引來自各地的衝浪客與露營者，但如今空氣中瀰漫著難聞的燒焦氣味與懸浮粒子。當地健康機構建議民眾戴上口罩以防止細顆粒物與灼熱的氣味刺激喉嚨。這已經是法國今年來不知道第幾次面臨野火的威脅[1]，據統計，今年法國遭受祝融燒毀的林地面積已超過6萬公頃，是過去5年 （2016–2021）平均的6倍。迫使近4萬居民緊急撤離，巴黎通往西南法的火車更多

在台灣，筆者發現身邊友人已慢慢重拾跨國商務行程；出國或回國探視的人也多了起來。因此即使沒有統計資料，也可以慢慢感受到跨國旅遊正在復甦。那麼疫情後，想要實踐永續旅遊，只要恢復到疫情前的減碳旅遊模式即可嗎？世界旅遊觀光協會在今年七月發現美國主要的旅遊熱點城市，例如紐約、舊金山、洛杉磯、邁阿密、奧蘭多的旅客顯著增多，美國出境的旅客也幾乎恢復到疫情前的水準。全球對於旅遊的需求正快速回升，且預估在2023年後逐漸超過2019年的水平。智庫學人（EIU）則在「亞洲旅遊準備指數2022」補充，受限於中國清零禁令的影響，亞洲旅遊業的恢復預計發生於2024年。

「生物多樣性」（Biodiversity）一詞在1986年開始被提出，泛指地球上各種形式的生命體及生物組織，包括:基因（genetic）、物種（species）與生態系（ecosystem）等三種層次的多樣性正值盛夏猛暑的八月中，台達公司召開記者會，除了分享一年來的珊瑚復育成果、準備在台北流行音樂中心舉辦的BBC《地球脈動II》影像音樂會，更宣布將「生物多樣性 」納入企業永續策略，期盼社會大眾更加重視氣候變遷與其引發的生態危機。過去跟企業運作看來沒關係的生物多樣性，為何現在必須加以重視？到底生物多樣性有那些經濟價值？生態跟物種又值多少錢？

經濟部能源局於今年六月提出《再生能源發展條例》五項修法草案，其中最引人注目的莫過於這項新規：「新建、增建及改建符合一定條件之建築物，應於該建築物屋頂設置太陽光電發電設備」，立法的主要參考對象，即為德國柏林的作法。經濟部能源局於今年六月提出《再生能源發展條例》五項修法草案，其中最引人注目的莫過於這項新規：「新建、增建及改建符合一定條件之建築物，應於該建築物屋頂設置太陽光電發電設備」，立法的主要參考對象，即為德國柏林的作法。柏林市議會2021年通過《柏林太陽能法案》（Solargesetz Berlin），決議2023年開始，所有新建物或翻修屋頂面積超過50平方公尺者，屋頂表面積需規劃30%覆蓋光電設施，以達成2050年太陽能發電佔比25%的目標。根據該法案，屋頂光電可獲得相關補助與銀行貸款的支持，當然，若建築物先天條件不足，例如方向朝北或有技術上無法克服之難處，皆可提出申請予以豁免，相對地，

試想：若家住公司隔壁，想要的一切都能在巷口買到，又有誰願意大老遠開車出門呢？這正是一刻鐘城市縮小規畫尺度的重要性。但這也代表著，每位市民都是空間規劃者，政府也須由現行「政策宣導」為主的溝通模式轉向「公民審議」。比起「廣設自行車道」的老生常談，這些觀念差異，才是起源於革命色彩濃厚的巴黎，一刻鐘城市最核心的價值。2020年巴黎市長（Maire de Paris）選舉，來自法國社會黨（Parti socialiste, PS）的現任市長伊達戈（Anne Hidalgo），以些微差距成功連任。對於伊達戈的第一任期，外國媒體常著墨於他大膽的交通政策，包含增建自行車道，禁止汽車行駛於塞納河畔，減少停車位，規劃多個無車區域等。但與其他候選人相比，這些交通政策並不亮眼。不僅被歐洲綠黨批判過於保守，就連銀行家總統馬克宏所屬的共和前進黨（La République en marche, LREM），也批評伊達

俄烏戰事延宕，全球通貨膨脹，油價、電價節節攀升，提高能源使用效率與使用強度（每單位GDP的能源使用量），不但可以節能減碳，更能幫消費者看緊荷包。烏俄戰爭與極端天候下的能源危機六月下旬，法國電力公司（EDF）、道達爾能源集團（Total）以及安吉能源公司（Engie）三大法國能源巨頭，罕見聯合發表聲明，呼籲民眾應立即節能，並提高能源使用效率，以避免冬季出現能源短缺以及價格飆漲的現象。歐洲能源吃緊來自多項綜合原因。首先，二月爆發的俄烏戰爭至今尚未熄火，因為歐美對俄羅斯經濟制裁，導致俄羅斯對歐天然氣供應急劇下，而液化天然氣進口平行增長也不足。再來，許多傳統發電廠也陷入緊張狀態。在法國一半的核電站因設備翻新或腐蝕等因素而關閉，加上夏季熱浪與乾旱氣候，缺乏水資源為核電降溫，出於安全考量，法國電力公司暫停多座電廠，使得可支配電力緊縮。高通膨與高碳排除了能源與通膨危機外，氣候問題也更加惡化。2021年經

隨著全球氣候變遷加劇，極端氣候變得更加嚴重 ，而氣溫高漲，讓受都市熱島效應影響的居民叫苦連天。城市面對酷熱天氣，紛紛採取不同應對之道，如東京建立起城市「風軌」、維也納透過水霧技術設立「清涼區」等，想方設法撐過越來越熱的夏天。夏季氣溫飆升 英國頒布「抗暑指引」事實上，持續攀升的氣溫不只是容易發生野火的高風險地區狀況更為嚴峻，以往氣候溫和的地區也正面臨前所未見的異常氣候衝擊，其中熱浪帶來的影響甚鉅，甚至足以癱瘓日常生活。以英國而言，海島型氣候涼爽，夏季均溫多不曾超過30℃ ，這幾年的夏季溫度卻年年打破紀錄，甚至出現43℃ 的歷史高溫，高溫融化了機場跑道並讓地鐵鐵軌變形，癱瘓了交通系統，讓整個城市陷入混亂。為了保護民眾健康，這次熱浪來襲時，英國國家嚴重天氣警告服務（National Severe Weather Warning Service）首次因極度高溫發布了「紅色警戒」，衛生部門也將高溫相

英國青年氣候倡議者瑪哥林（Jamie Margolin）在《紐約時報》的投書說道: 「對抗氣候變遷，勢必要同時對抗社會結構性壓迫。」去（2021）年第26屆聯合國氣候大會（COP26）上，公布了一項又一項的淨零目標、公約與宣示，最後達成的《格拉斯哥氣候協議》（Glasgow Climate Pact），也是歷屆COP（Conference of the Parties，締約國會議）首次將減少煤炭使用納入協議。COP26期間，格拉斯哥湧進了來自世界各地的年輕人，在會場外、會場內，四處發起抗議行動。《BBC》報導在大會期間，十萬人參與了格拉斯哥的氣候遊行，大多數亦是年輕面孔。究竟年輕世代為何越來越不滿？他們又最關注哪些氣候議題？雖然COP已經有20多年的歷史，也比許多參與遊行的年輕人大得多，但每年全球均溫卻不斷上升。COP每年由不同國家主辦，召集簽署UNFCCC的締約國，討論如何應對氣候變遷。

說到深受氣候變遷衝擊的國家，孟加拉一直是「榜上有名」，然而有一種聲音也逐漸浮現：「氣候變遷不是危機，而是能夠化危機為轉機的發展機會，特別是對發展中國家。」這不只是一種說法，而是實踐中的作法，特別是在極度仰賴國際奧援的孟加拉。孟加拉接受外援的歷史由來已久，自獨立後就開始接受國際社會大量捐助。但並非毫無代價，孟加拉必須放棄一些政策主權，按照外國捐助者的經濟規劃來改革。貧困、管理不善的孟加拉，需要「外部干預」拯救經濟危機，整個國家也成為「消除貧困」的實驗場。隨後，導致非政府組織大量成立，至少90%的孟加拉村莊都有非政府組織的存在。當氣候變遷的影響逐漸在孟加拉顯現，孟加拉再次成為測試氣候變遷干預措施的「實驗場」。在國際組織的宣傳頁，孟加拉是最受氣候變遷衝擊的國家之一[1]。越來越常見的洪水、颶風、乾旱，對於這個貧窮的發展中國家影響甚鉅。當海平面上升，沿海的稻田將被淹沒，土壤鹽化也不再適合耕種，百萬

因應全球對碳價的管制，特別是歐盟即將啟動的碳邊境調整機制（俗稱碳關稅），台灣將於《氣候變遷因應法》草案，以「碳費先行」，並逐步朝向「碳稅或排放交易」的碳定價模式。然而，修法過程中充斥著企業「缺綠電、缺碳權」的聲音，質疑「碳費」僅為增加政府收入而不具備成本效益，希望政府改採「排放交易」並建立「碳權交易市場」，以回應企業龐大的碳權需求。然而，這樣的呼籲到底是否與國際淨零趨勢一致，或只是企業淨零漂綠的包裝？本文就以最新的世界銀行《2022年度碳定價趨勢與現況報告》，針對「產業新缺——第七缺：碳權」進行綠色查核。 【碳價趨勢】全球僅4%溫室氣體受合理碳價管制世銀報告指出，截至2022年4月，全球共有68個施行中的碳定價制度，約管制全球23%之溫室氣體排放，其中有37個是碳稅，另有31個為碳交易制度。但不論是哪一種，世銀報告都一再強調，目前全球的碳價水準尚不足以支持《巴黎協定》控制升溫2℃的基本要求