深度報導

印尼政府計畫在蘇門答臘興建大型的水力發電計畫，儘管存在破壞雨林、影響瀕危紅毛猩猩生存等爭議，開發單位持續在國際場合上，包括2019年底聯合國氣候大會上，以水力發電碳排較低為由，大力推銷計畫合理性，不過Mongabay報導指出，聯合國的碳排放評估報告，並未算入在熱帶地區蓋水壩的碳排放，不僅如此，有些國家反而以新建水壩獲得聯合國「清潔發展機制」（CDM）的減排認證，這是一個溫室氣體排放計算上需要克服的漏洞。聯合國氣候變遷公約談判大會的參與者不只有締約方代表團、NGO和倡議者，也吸引了各國或跨國企業參加，企圖在聯合國氣候政策過程中達成所望。來自印尼的電力公司——PT北蘇門答臘水力發電公司（PT North Sumatera Hydro Energy，簡稱PT NSHE），正是其中之一。這家公司的代表千里迢迢，2018年到波蘭參加COP24（第24屆大會），也在2019年到西班牙馬德里參加COP2

2019年10月底，重量級期刊《自然通訊》（Nature Communications）最新研究指出，如果不積極減碳，2050年的台灣將有200萬人面臨高度淹水風險！但我國減碳政策始終成效不彰，進度條卡卡。中研院社會所執行「邁向低碳社會的行為與制度轉型研究」，台灣大學風險中心總計畫主持人周桂田教授從「碳鎖定效應（carbon lock-in）」理論出發，批判台灣的能源政策仍鎖定在高碳社會型態，阻礙再生能源發展，難以達成政府的減碳目標，更拖垮經濟創新與國際競爭力。跟著研之有物一起來了解！碳鎖定，鎖什麼？「不蓋電廠，台灣就會缺電！」「再生能源不可能取代化石燃料。」每個社會在轉型或創新時，總會遇到一些積習發作、阻礙進步，像是舊有能源技術、政治制度、意識形態等等，將整個社會重重「鎖定」在過去的模式，動彈不得。以電力系統的轉型為例，如果整個社會堅持傳統化石能源發電型態，即使再生能源成本持續下降，也很

立委選舉結果出爐，四年來逐步走向非核減煤的民進黨獲得61席，維持在國會單獨過半的優勢；長期與環團並肩作戰的林淑芬、劉建國、蘇治芬等立委連任成功，曾任綠盟幹部的洪申翰、「環保鐵娘子」陳椒華則以政壇新人之姿進入國會，為國會的環境價值注入新基因。但另一方面，承諾持續推動礦業法修法與啟動大潭藻礁自然地景審議的當選人仍屬少數。而對石虎不友善、曾說路殺是炒作被環團批評抹黑的陳超明，主張貫穿中央山脈開國道六號的「花蓮王」傅崐萁，任內大力為農地工廠護航的林岱樺都高票當選。新一屆立委的後續問政表現，需賴民間高度監督。民進黨佔國會多數 綠黨挫敗 民眾黨成第三大黨2020年第十屆立法委員選舉，11日計票結果出爐，民進黨以61席再度過半，雖比上一屆失手7席，仍蟬聯國會最大黨。緊追在後的國民黨拿到38席，比上一屆多3席。去年異軍突起的台灣民眾黨，這次繳出亮眼成績，首次以小黨之姿拿下不分區5席，取代親民黨，成為國會第

2020年1月11日中華民國第15任總統、副總統選舉結果，民進黨蔡英文、賴清德以817萬票高票當選，成為我國史上得票數最高的總統、副總統。在立委選舉部分，民進黨以61席成為國會最大黨，但在地方首長上，仍呈現藍多於綠，全面執政仍缺一角。 綜觀蔡政府四年任期，再生能源交出漂亮成績單，但環境政策上屢見妥協與讓步，包括環評改革中途告終、礦業改革未能完成，深澳電廠、桃園藻礁、農地工廠均引發社會爭議。 2020年的選舉期間，能源議題的攻防成為焦點，環境政策卻被邊緣化。環境資訊中心盤點過去政績、放眼未來四年，列出蔡政府的礦業改革、空污、農地工廠、國土計畫等挑戰，邀請讀者一起加入監督行列。 下一個任期的環境能源挑戰  得分、失分全檢驗 一、能源政策：綠能表現亮眼  邁向2050轉型目標，減煤、廢核仍須積極作為 蔡政府力推再生能源，在實行面跟制度面都有亮眼成績。至2019年9月底，整體綠能達7423MW，相

在2020大選接近尾聲的時刻，自2019年10月由READr發起的「2020總統候選人之事實查核計畫」也將暫告一段落，這是台灣媒體前所未見的專案，集合多家媒體以及網路群眾之力，針對每一個總統候選人的每一場公開談話，聽打逐字稿，並進行事實查核工作，供讀者檢視候選人的政見是否與事實相符。查核概況：至2020年1月9日，共有11個媒體完成230則查核。《環境資訊中心》也參與其中，針對環境面向的發言內容，總共完成47則查核。查核場次除候選人的公開發言畫面，還包含分別在12/18、12/25、12/27舉行的三次總統候選人政見發表會與12/29舉行的總統候選人辯論會，以及候選人於各自社群網站進行政見發表的公開影片[註]。

選戰打得火熱、能源議題也發燒。無論是韓國瑜說的「夏天沒有風」，還是蔡英文說的「冬天使用風電、夏天使用光電不好嗎？」，都強化了台灣「夏天無風、冬天無光」的印象。雖然「冬天風電好、夏天光電好」是事實，但政治人物口中的「沒有」、「少」、「不好」跟實際狀況的距離有多遠？還是要看數據說話。夏天的「風」，約是冬天的四至五成在離岸風電部分，根據風力發電單一服務窗口網站外傘頂離岸風速塔資料顯示，夏季風速約僅有秋冬季節的一半，但還是有相當的表現。

2020第15任總統候選人政見發表會第三場於27日下午進行，1號候選人宋楚瑜、2號候選人韓國瑜、3號候選人蔡英文分別登場，《環境資訊中心》挑選其中提及能源與環境的發言進行事實查核，查核結果分為「正確」、「含有錯誤訊息」、「片面事實」，提供讀者參考。【查核一】韓國瑜表示，「死於肺腺癌1萬4000人，中間五成不抽香菸，死亡率年增長率提高7%。」查核結果：含有錯誤訊息。說明：根據衛福部國健署癌症防治組的資料，2018年因「氣管、支氣管和肺癌」死亡人數為9388人，肺癌標準化死亡率為每十萬人口22.8人；2017年為每十萬人口23.1人。近十年（2009-2018年）降幅達12%。根據衛福部資料，WHO所指肺癌危險因素眾多，除了抽菸以外，還包括：室內燃煤、炒菜油煙、室外空氣污染、肺部相關疾病史與肺癌家族史等。資料來源：衛福部〈107年國人死因統計結果分析〉

本文重點摘錄：季節性大火再一次重創印尼僅存的森林。受災地區包括極危的蘇門答臘虎與蘇門答臘象重要棲地——山碧朗國家公園（Sembilang National Park）原始林。衛星影像資料顯示，大火可能已對老虎族群造成巨大衝擊。今年8~9月間，大火已燒毀約30％老虎棲地，並侵入國家公園裡的大象棲地。大火也侵襲了山碧朗東南方的巴東‧蘇吉汗‧賽博科保留區（Padang Sugihan Sebokor Wildlife Reserve），該保留區是南蘇門答臘地區的大象生態廊道。據調查，保留區半數面積都遭到大火吞噬。研究指出，游耕燒墾（slash-and-burn）可能是引起火災的主要原因。此外，異常乾燥的氣候，以及因倒退的復育政策而暴露於地表的易燃地底泥炭層，也加劇災害發生。近期，多起旱季大火席捲整個印尼。今年9~10月間，多處森林慘遭祝融肆虐，包括保留區的野生動物棲地。蘇門答臘南方的災情最為慘重

2020第15任總統候選人辯論會於29日下午進行，一號候選人宋楚瑜、二號候選人韓國瑜、三號候選人蔡英文分別登場，《環境資訊中心》挑選其中提及能源與環境的發言進行事實查核，查核結果分為「正確」、「含有錯誤訊息」、「片面事實」，提供讀者參考。【查核一】蔡英文表示，我幫你算過，你（韓國瑜）的計畫中，核能要佔25%，遠遠超過現在的10%，所以不只馬總統封存的核四要重啟，還要再蓋核五、再蓋核六。查核結果：片面事實。說明：韓國瑜國政顧問團提出的能源配比目標為「2035年乾淨能源達50%」，但至今未提出明確的核電佔比，我們亦不清楚蔡英文的估算依據，故《環境資訊中心》於今天辯論會後，詢問副總統候選人張善政查證。張善政表示，「2035年核能加再生能源50%，我們寫到這裡，我們可沒有水晶球看到2035年，核能會到25％，這是蔡英文幫我們發明的。」張善政補充，以他對技術的期待，「到時候對再生能源會是25%~30

中選會舉辦的第15任總統候選人第二場政見發表會於25日下午進行，一號候選人宋楚瑜、二號候選人韓國瑜、三號候選人蔡英文分別登場，《環境資訊中心》挑選其中提及能源與環境的發言進行事實查核，查核結果分為「正確」、「含有錯誤訊息」、「片面事實」，提供讀者參考。【查核一】蔡英文說，如果政府不買風電，難道要買更貴的核電，買更多的火力發電嗎？綠能成本會越來越低，也不會造成電價大幅上漲。查核結果：片面事實說明：按照台電網站資料，在2018年發電成本審定決算中，核能發電每度成本為1.28元（已納入攤提除役成本），風電為每度1.88元，風電成本較核電高。不過，核廢料最終處置遲遲沒有去處，未來需要增加多少成本來取得場址，仍是未知數。針對現有三座核電廠的整體除役經費（包括核廢最終處置），最新版評估數字是否將增加？台電曾向媒體表示，由於後端營運工作項目及內容和過往不同，總費用確實將增加。

《苗栗縣石虎保育自治條例》（下稱《條例》）通過以後，帶來的助益為何？對於族群的延續能否發揮效用、石虎的命運真的將有所不同嗎？深度分析《條例》修法內容後，我們進一步訪問保育專家學者、民間團體及推動修法的議員。整體而言，外界仍可期待《條例》帶來正面效益——未來能透過《條例》規範，在工程案開發前先行檢視與評估，以維持棲地完整性、減少路殺機率。不過，民間團體仍提醒，「關鍵還是取決於縣府的態度。」《條例》法律效力有限 失敗的石虎公園如何能不重蹈覆徹？苗栗縣議員曾玟學指出，因目前《條例》所規範的對象僅限於苗栗縣政府及轄下所屬機關，並未包含地方自治機構。以年初倍受爭議的卓蘭濕地公園開發案為例，因為中央經費挹注對象是卓蘭鎮公所，並不在《條例》約束範圍內。

中選會舉辦的第15任總統候選人第一場政見發表會於18日晚間進行，一號候選人宋楚瑜、二號候選人韓國瑜、三號候選人蔡英文分別登場，《環境資訊中心》挑選其中提及能源使用、環境與空污的發言，進行事實查核，查核結果分為「正確」、「含有錯誤訊息」、「片面事實」，提供讀者參考。【查核一】宋楚瑜表示，核廢料放在蘭嶼，但是到了夏天，蘭嶼迎接更多的觀光客，在民宿的地方竟然停電，沒有電，花幾百萬塊錢加幾組發電機就可以解決問題。查核結果：片面事實說明：無法從宋楚瑜發言得知哪個民宿停電、以及其發生的原因。但根據今年4月台視新聞報導：由於蘭嶼火力發電廠有兩台發電機組維修，導致總發電量不足，在連假中有供電吃緊現象。根據本報向台電查證的結果，新聞中提到的機組均已修復完成倂聯。明年有六部機組發電，總裝置容量6000KW，最大供電能力為4800KW。台電表示，今年蘭嶼的用電最高峰出現在6/7，總共是4247KW。預估明（20