深度低碳專題

去（2021）年10月，馬來西亞沙巴州領導人與新加坡Hoch Standard公司及其夥伴澳洲顧問公司Tierra Australia簽署了碳權交易的協議，約200萬公頃的森林將免於毀林。為了保存碳匯、復育森林，居民賴以為生的土地及土地利用方式將被改變，然而，在此項協議簽訂之前，當地社區與部落卻一無所知、更無從參與這片土地的未來，使得這項似美好的保育願景，蒙上侵害人權的疑慮。試想某個情境：蜜金色的光束下，森林像一把巨傘，溫柔籠罩土地上的住民，自然與文明的邊界在此消除，樹林提供的養分茁壯了部落，部落則自許為土地的守護者，漫長靜默地維繫日常的運轉。然而有一天，無預警的狀況下，部落的人們被告知：地方政府已將他們腳下近2萬公頃的森林賣給外國公司，且部落從現在開始必須配合「保護碳匯」的工作至少30年，而這些受保存的森林碳匯將變成「碳權」，用於抵銷企業的碳排放量。美好的護林願景 卻暗藏人權疑慮一切來得

要達成2050年將地表升溫控制在1.5°C的氣候目標，氫氣必須貢獻多達12%的終端能源使用量，屆時由綠氫產製的低碳電力，足以貢獻全球三成用電量。近來爆發的烏克蘭與俄羅斯戰爭，成為舉世關注的頭條新聞，被各方評為將改變往後國際能源走勢和地緣政治版圖的一場戰役。然而，廣被看好的氫能，也可能成為一股影響21世紀能源應用的強大能量。去年底結束的聯合國氣候會議COP26，各國紛紛呼應2050年淨零碳排目標，但類似重工業、航運等「難減排部門」（hard-to-abate sectors），卻苦無足以代替傳統化石燃料的解方，在一片期待聲中，以再生能源產製的「綠氫」（Green Hydrogen），成為各方盼望許久的救世主。國際再生能源署（IRENA）剛發表的《能源轉型的地緣政治——氫氣部分》（Geopolitics of the Energy Transformation: The Hydrogen Fa

調高碳稅不只是為了迎合世界潮流，新加坡近年致力轉向低碳經濟，才是背後更深層的脈絡思考。農曆年節剛過的2月下旬，新加坡政府在新年度財政預算案發布會上宣布：2024年碳稅將從現行每公噸5新幣（約新台幣104元），一口氣翻倍至25新幣（約新台幣520元）。還沒完，新加坡以後的碳稅還會更高，預計2026和2027年左右漲至45新幣（約新台幣935元），目標是2030年升至每公噸50至80新幣（約新台幣1039至1662元）。消息一出，向來打算跟著亞洲鄰國（新加坡也是其中之一）行情走的台灣，也大吃一驚，讓人好奇即將開徵的「碳費」，到底要定在多少？課徵費率拉高數倍，碳稅水平比肩先進國家2019年，新加坡便開始徵收碳稅，當時創下東南亞國家的先例。那時新加坡的規劃是，到2030年把碳稅緩步拉抬到10～15新幣。這番費率水平，在國際間算是敬陪末座，而新加坡政府一貫的解釋是：為了給企業更多時間適應。按政策規劃

2023年2022年2021年2020年2019年2018年2017年2016年2015年2014年2013年2012年2011年2010年2009年2008年2007年2003年2002年2000年1998年1997年1991年19808月8日︱《能源管理法》公布，開始透過政策研究綠色能源

停電事故頻傳，能源轉型政策再度引發討論。由於我國用電量激增，台電電廠擴建又屢屢受阻，看準電力採購需求，台灣北、中、南都有業者要擴大投資興建天然氣機組，爭食燃氣發電商機。桃園長生電力的海湖電廠擬增建一部約110萬瓩的燃氣機組，滿足北部用電缺口；中佳電力也規劃在台中設置一部約61萬瓩的燃氣機組；而台南則由森崴能源計劃興建一座約120萬瓩的燃氣機組，供電給南科。北中南業者的計畫合計增加逾半座中火發電能力，但燃氣機組的輸氣安全、碳排放及空污等問題，仍需環評替全民謹慎把關。台電電廠擴建屢受阻 經部提擴大民營電廠機組蔡政府預計在三年後（2025年）實現核電歸零、進入非核家園。近年來用電成長超出預期，經濟部部長王美花已鬆口，2025年再生能源無法達成20%的目標，電力缺口擬由燃氣發電來彌補。屆時天然氣發電占比將超過50%，以降低燃煤發電的空污及碳排，進入高度仰賴燃氣發電的時代。

歐盟國家每天花費近10億歐元向俄羅斯進口石油、天然氣和煤炭，可說是間接挹注俄羅斯總統蒲亭的戰爭經費。對此歐盟成員國上週達成協議，要「盡快地」淘汰對俄羅斯的能源依賴。歐盟目標2027年淘汰對俄能源依賴 時程未寫入「凡爾賽宣言」歐盟10日於法國巴黎郊外的凡爾賽（Versailles）舉行為期兩天的領袖會議，歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，「我們將在5月中旬提出一項計畫，目標2027年逐步淘汰向俄羅斯進口石油、天然氣和煤炭的依賴。」但出席該會議的27個成員國，並未將2027年這個結束時程寫進「凡爾賽宣言」（Versailles Declaration）中。

儘管不少環保團體擔憂，「以自然為本的解決方案」（NbS）恐因定義不明而遭濫用，淪為有心單位的漂綠（greenwash）工具。引發爭議之際，卻也使得其討論度愈來愈高。2月底，IPCC發布了氣候變遷第六次評估報告第二冊《衝擊、調適與脆弱度》（AR6 Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability），提醒氣候變遷不僅影響生態，更危及人類社會的糧食、水資源、健康及都市發展。如何減緩與調適氣候變遷衝擊？成為各界關注焦點。關心氣候議題的朋友們，這兩年一定常聽到一個新名詞：「以自然為本的解決方案」（Nature-based Solutions，簡稱NbS）。去年在蘇格蘭召開的聯合國氣候大會（COP26）所產出的《格拉斯哥氣候盟約》（Glasgow Climate Pact），也承認NbS是復育自然的重要手段 。儘管不少環保團體擔憂，N

全球175國代表上週在聯合國環境大會（United Nations Environment Assembly, UNEA-5）上達成協議，將開始談判一項全球性協定，以解決塑膠污染爆炸性成長的問題。各國將制定一項全面且具有法律約束力的條約，以改善回收再利用和清理全球的塑膠廢棄物，並限制塑膠生產。禁用一次性塑膠等措施也可能納入議程討論。

現代生活的便利，其中有一部分是建立在擁有大量車隊的物流系統。然而運輸過程中的碳排放，卻成了便利的代價。日本全家便利商店有鑑於此，便開始實驗採用氫燃料的運輸車作為減碳先鋒。日本全家便利商店在愛知縣展開低碳物流新實驗為減緩全球氣候變遷，實現永續社會、並促進能源的多樣化，日本全家便利商店自去（2021）年11月展開了一場新的物流實驗：採用搭載氫能燃料電池的小型卡車，在愛知縣幾個地區執行物流服務，預計運作一年。此次實驗採用的氫能燃料電池小型卡車（簡稱FC小卡車，FC為燃料電池Fuel Cell的縮寫），是由五十鈴汽車與豐田汽車共同開發。最大載重量3公噸，車上共有兩個貨倉，大約可儲存10公斤的氫燃料。續航的里程數可達260公里，燃料電池最大供電量為120千瓦（kW）以上。物流的配送範圍從愛知縣岡崎市的全家岡崎恆溫中心為起點，在岡崎市、豐田市、安城市内的30家全家便利商店，進行每天三個班次的門市配送服

環境媒體《Grist》報導，隨著俄羅斯將長期醞釀的衝突升級為全面入侵烏克蘭，觀察人士警告，兩國的戰事可能會對烏克蘭環境造成長期性的破壞。砲火若擊中烏克蘭運轉中核電廠 後果不堪設想聯合國環境規劃署（United Nations Environment Programme, UNEP）在推特上呼籲停火，「以確保所有人的安全和維持地球上的生存環境」。有些人擔心原車諾比核電廠周圍發生激烈交戰，可能會產生不良後果，砲火也可能擊中烏克蘭四個運轉中的核電廠，屆時釋放出的放射性污染可能大規模蔓延並持續數千年。「簡言之，核電廠不是為作戰設計的，」卡內基國際和平基金會的核能政策專家阿克頓（James Acton）說，「雖然俄羅斯授權蓄意攻擊核電廠的可能性很低，但它們仍有可能成為攻擊目標，且一旦發生，將中斷電廠運作。」對烏克蘭核電廠的工作人員來說，光是去上班就很危險，這使得確保反應爐安全運作具有潛在的挑戰性。

當全球關注俄羅斯與烏克蘭的戰事發展時，聯合國氣候變遷專門委員會（IPCC）再度發布最新報告：IPCC氣候變遷第六次評估報告第二冊《衝擊、調適與脆弱度》（AR6 Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability）。為協助台灣掌握最新氣候發展脈動，以下呈現由台達基金會偕同台灣科技媒體中心（SMC）所翻譯整理的「決策者摘要」（Summary for Policymakers，SPM）：｜SPM.A 簡介｜SPM.B：觀察到的與推估的影響和風險｜SPM.C：調適措施及有利條件｜SPM.D：氣候韌性發展｜

經濟部2017年起核發的再生能源憑證，今年突破百萬張大關，交易量也破91萬張，再生能源交易市場看似逐漸活絡，但不少中小企業仍抱怨，還是買不到綠電。台灣綠電應用協會對此解讀，國內綠電交易市場仍不夠成熟，除了政府以躉購機制收購大部分的綠電，市場上還缺乏媒合者、稽核者等多元角色的空間，也因此「一證難求」，企業依然買不到綠電。再生能源憑證破百萬張  99%被台積電買走國際追求2050淨零碳排放、我國積極發展再生能源，企業為落實ESG或供應鏈責任，也開始大幅採購綠電。經濟部推出的「再生能源憑證」（T-REC），就成為綠電交易的身分證。綠電業者每發1000度電，即可申請國家再生能源憑證中心核發的一張憑證，再由企業購買憑證，實現綠電轉供交易市場。經濟部2月18日發布新聞稿表示，自2017年5月發出第一張憑證以來，累計至今年2月，憑證中心核發的憑證突破106萬張。