海洋

農委會特生中心上週才揭發台灣中油在桃園觀音沿海的天然氣管線興建工程，恐破壞已有數千年歷史的藻礁，環保署也要求應暫緩動工，但特生中心週一前去勘查發現，藻礁已遭台灣中油挖除約1.1公頃，造成當地生態難以挽回。特生中心助理研究員劉靜榆說，目前礁體最完整、最大區域是觀音海岸的小飯壢溪口至新屋溪口間，寬達500公尺、長約有4公里，但台灣中油工程卻硬生生從中間剖開，造成藻礁破碎化，而台灣中油還把工程挖出的沙土堆在藻礁上，造成大量藻礁死亡。特生中心希望桃園縣政府依地方制度法公告劃設保護區，或進一步規劃為地質公園，但縣政府卻不願與特生中心就此討論。環保署表示，如果台灣中油未於期限內提出因應對策，可依環評法第23條，處以30萬至150萬罰鍰，由於開發行為持續破壞藻礁生態，環保署派員前往了解，除了罰款還可以令其停工。台灣中油則重申，桃園觀音天然氣海底管線的建造方法，係依94年1月環保署審查通過的環境影響說明書

一所海邊的小學、一位年輕的自然老師、一片靜謐的海灘、一段人與自然彼此守護的溫馨小故事，此刻，正在桃園新屋的海邊上演著，而這齣戲的名字，叫做「戀上笨港灣」。每天下午4點，笨港國小放學後，陳信男就要到海邊去尋寶了。穿著雨鞋、騎上摩托車，經過一片田野和防風林，不到10分鐘，陳信男來到桃園永安漁港的南岸。北起永安漁港，南到蚵殼港，這一段涵蓋笨港村、深圳村、蚵間村，由沙灘、礫灘組成的9公里海岸，就是陳信男命名的「笨港灣」。陳信男，彰化人，是個還不到30歲的年輕老師，曾經在求學時期酷愛登山，也擁有高山嚮導證。2005年，他被分發到笨港國小，展開了一連串與海洋的親密接觸。5月初的某天下午，溫柔舒爽的海風，從海面上緩緩送來。走在礫石上的陳信男，第一次遇到老石滬的主人，和在石滬內牽魚的漁人。提問是學習的第一步，陳信男緊緊抓住機會，向漁夫請教，他拿起相機猛拍，將傳統的捕撈方式，一一記錄下來。

一年一度的飛魚季到了，屏東縣和蘭嶼兩地漁民的飛魚大戰也跟著再度上演，紛爭的起因主要是雙方對飛魚的認知不同，在蘭嶼達悟族人心中，捕撈飛魚早已經延伸為一種文化，對飛魚資源的取用相當節制，至今仍維持著不濫捕、不浪費習慣。但是屏東縣恆春和東港地區的漁民卻認為飛魚屬洄游魚，老天賜給的大好資源為何不能好好利用，經常一天下來就有好幾千斤甚至上萬斤收穫。台東縣府為了平息紛爭，前年9月通令除了每年3月至6月可捕撈飛魚外，捕飛魚的船也不能超過十噸，更不能用流刺網捕撈。但是此舉仍然無法平息兩地的飛魚大戰。甚至還因為外地漁民的刻意挑釁，引發達悟人更多的不滿，八一大隊長李昌龍也指出，面對大小的衝突不斷，漁業主管機關確實有修法的必要。

台灣四面環海，珊瑚礁海域的海洋生態之豐富，有著熱愛潛水人士讚不絕口的美景。「再不好好保護，我們的下一代就看不到這些寶貴的海洋生態了，」甫於5月初獲得日本「生態學琵琶湖獎」的鄭明修感慨地表示。生於澎湖，在高雄受教，然後到台北中研院擔任生物多樣性研究所研究員，鄭明修說，30年來看盡台灣海洋生態的變遷，只能說心疼。在國科會主委陳建仁的推薦下，2006年中，鄭明修將其長期投注海洋生態研究的成果，以及2004年發表於《自然》（Nature）期刊關於硫磺怪方蟹生態的論文，向日本生態學琵琶湖獎的主辦單位滋賀縣政府投遞參選。鄭明修談到，得知獲獎令他有些意外。不過，能夠得到這個獎，絕非僥倖。生態學琵琶湖獎，是日本官方對生態學研究極具聲譽的獎項之一，參選人須經過全球重要生態學家評審，目前每兩年才評選一次，每次選出一位日本籍、一位外國籍在生態保育上有特殊貢獻的研究人員。鄭明修是台灣第二位獲獎的學者。

2003年，副總統呂秀蓮造訪東沙島時，表示台灣為海洋國家，並宣示「海洋立國」的國家發展藍圖。隨著《海洋政策白皮書》、《海洋教育白皮書》陸續推出，台灣朝向海洋國家的發展似乎逐漸確立。然而，要邁向海洋國家，不能僅靠政策性宣示，確實立法才能有效推動政策，台灣，現在最缺的就是海洋法律。上週10、11日在台北舉行的「海洋事務及海洋法律國際學術研討會」，十餘位來自國際的專家學者，以及3位國際海洋法庭法官，與台灣相關政府單位、學校與民間團體共同參與，針對海洋政策、海洋法公約、海洋環境保護與資源管理，進行兩天的討論。主辦單位海洋大學校長李國添表示，研討的成果將做為未來台灣海洋法及海洋政策的重要指標。2000年，美國總統簽署了《海洋法》（Ocean Act of 2000）；日本於2007年4月通過了《海洋基本法》，相較於美日兩國，台灣的《海岸法》爭議十數年，未能完成立法，讓海洋政策執行有所依據，學者表示，

俄羅斯國家杜馬主席格雷茲洛夫5月14日訪問北京期間，提出了兩國應當加緊制定俄中關於保護和合理利用跨國水體的政府間協議。中方計劃調用界河額爾古納河和黑額爾齊斯河的部份水資源可能導致俄羅斯邊境廣大地區水利資源條件的嚴重惡化。格雷茲洛夫14日在北京舉行的俄國家杜馬與中國全國人大合作委員會第二次會議指出：「在發展兩國經貿領域合作同時，應長期關注雙方在自然保護領域的關係。」中方已向俄羅斯承諾，近期內減少松花江沿岸的工業企業數量，以減少有害物質對松花江的污染。2005年11月，吉林市一家化工廠發生爆炸後污染松花江，近100噸含苯和硝基苯的有害化學物質流入松花江，同時也是兩國的界河黑龍江也遭到污染，導致哈巴羅夫斯克市處於生態災難的邊緣，俄羅斯遠東地區近幾百萬人飲水出現困難。

珠江口海域、汕頭近岸和湛江港近岸海域被列為嚴重污染區域。11日省海洋漁業局發布了《2006年廣東省海洋環境質量公報》。據悉，自從2001年公報發布以來，珠江口海域已經連續6年被列為嚴重污染區域。在清潔海域到嚴重污染海域的五級評定標准中，珠江口海域、汕頭近岸和湛江港近岸海域都被列為嚴重污染海域，這意味著海域內水質劣於國家海水水質標准中的四類海水水質，容易引發赤潮和海底荒漠化等環境問題。

中央研究院生物多樣性研究中心研究員鄭明修，獲得日本生態學界最具聲望的「生態學琵琶湖獎」，將於7月赴日接受頒獎，並發表演說。這是日本官方頒給國際生態學研究人員的最高榮譽之一，鄭明修博士是台灣第二位獲得此獎項的學者，他長期研究台灣海洋生物與生態學，累積了30年的研究數據資料，見證台灣海生態環境的變遷，推動海洋生態永續發展，因此而獲獎。2004年，鄭明修在《自然》（Nature）期刊上，發表有關龜山島硫磺怪方蟹食性生態的論文，深受世界矚目。怪方蟹生態的發現，也是鄭明修獲獎的原因之一。該篇論文證明，台灣龜山島淺海海底熱泉噴口，噴發出的煙柱殺死浮游生物，成為當地千萬隻怪方蟹的覓食對象。這些特殊的怪方蟹，能在超酸環境中覓食生存，舉世罕見。鄭明修認為，這種奇特的生態系，可以激發研究人員的靈感，為台灣的海洋生態研究創造新的舞台。鄭明修近年積極推動在台灣設置海洋保護區，以挽救瀕臨崩毀的海洋生態資源。他常以馬

一、時間：民國96 年5月22、23 日（星期二、三） 二、會勘地點：屏東縣之「海口」、「恆春半島」及「九棚沙丘」等海岸自然保護區。 三、研商地點：屏東縣政府205 會議室 四、主辦機關：營建署市鄉規劃局 五、會議緣起海岸地區包括濱海陸地及近岸海域，是生態敏感、資源豐富、人文薈萃的區域，卻也是各種使用經常競爭衝突的地帶。行政院分別於73 及76 年核定實施「台灣沿海地區自然環境保護計畫」，共劃設有淡水河口等12 處保護區，以期達成海岸資源之永續利用，期間僅彰雲嘉沿海保護區曾於91 年辦理個案變更。為落實沿海地區整體規劃及資源永續管理，及配合國家永續發展委員會之「生物多樣性推動方案」之推動，自91 年起，分階段進行「台灣沿海地區自然環境保護計畫」之通盤檢討工作。本案現已完成初步規劃草案，並已於95 年2月起分區舉辦8場地方說明會完竣，各縣市政府及保育團體對於保護區之劃設多表贊同，但仍有局部範

印度南部坦米爾那都省的環保社團和非政府組織，聯手抗議印度與日本正在進行最後談判的印日經濟協定，因為協定中一項條款同意日本出口報廢船隻和有毒化學品給印度廢船解體廠，依此條款日本的電氣與機械廢品也可出口到印度。設在印度東部科技重鎮舍奈的環保團體，包括伊克斯諾拉國際組織發表聲明，指責日本以支援「再生技術」為藉口，實際是將有毒廢棄物傾倒在如印度等第三世界國家。聲明說，日本在2003至06年共出口近2000噸的廢棄物到印度，尚不包括電器、電纜線和電子設備廢棄物如線路板等。稍早有報導說，日本至今出口到印度的有毒廢棄物，至少包括200噸的鋅渣粉、廢鉛酸蓄電池和塑膠包皮銅線等。此外，日本還出口了超過500噸的DDT和20噸致癌的多氯聯苯電容器液。環保組織「企業責任」 成員杜達表示，印日經濟協定可望在2007年10月間定案和簽署，其中條款還包括日本官方國際協力事業團每年將捐贈印度2500萬至3300萬美元的

農委會物特有生物研究中心近來調查發現，西部的桃園海岸有1段數千年歷史的珍貴藻礁海岸。但因過去乏人關注，藻礁遭工業污染和開發破壞，部分藻礁變色發黑，無法復育；而最完整、生長最好的一段，正面臨中油埋設天然氣管線的破壞危機。特生中心和環保署正全力搶救觀音鄉小飯壢溪口到新屋溪的薻礁，希望中油更改路線。環保署強調，儘管該案早通過環評，中油也修改施工內容，將坑道由20米寬縮為4米，但觀音海岸藻礁屬於珍貴生態地區，藻礁地帶埋設天然氣管線，對於當地自然生態影響相當大，多名環評委員於4月30日至現場勘查，最後依據環評法第18條規定，要求中油提出因應對策。如果無法確實改善，將處以罰款，要是再遲遲無法有效改進，該海底工程還可能面臨停工。

德國將在10年內大力推廣柴油取代重油作船隻燃料， 減輕對海洋的污染。德國交通部長蒂芬澤在不來梅的歐盟海洋會議上說，2007年8月起，整個北海區域將成為硫排放保護區，駛經區域的船隻須改用清潔燃料或特殊過濾設備，才能將硫排放量降低到規定標準。在船隻燃料中重油須被取代，原因是它可能會排放硫化物、氮氧化物和顆粒物等，對環境造成污染。研究顯示船隻排放的廢氣，在歐洲空氣污染中所佔比例越來越高，尤其對沿海地區環境造成巨大影響。