海洋

當馬政府急於在短期間內振興經濟，並窮於應付民進黨立委出招之際，我國海洋生態卻在農委會錯誤決策下，正面臨一場新的浩劫。馬政府於520上台，農委會5月22日就發布「兼營珊瑚漁業漁船應行遵守及注意事項」，5月24日即行生效。該法規命令之目的並非在強化漁船兼營珊瑚漁業之管理，反而是變相大舉開放漁船採撈珊瑚之許可，並劃出總面積達7,811平方公里的五塊海域作為珊瑚漁船作業之漁區。回顧民國95年6月29日，當時民進黨政府之農委會蘇嘉全主委宣布「新農業運動」，將「嚴重危害生態之漁業，三年後全面禁止」納入為政策目標諸項目之一，並在漁業署堅持執行民國78年（國民黨執政）時所修訂之「漁船建造許可及漁業證照核發準則」之下，至民國96年初時，全國領有珊瑚漁業執照之漁船僅剩三艘，使得我國逐漸全面禁絕珊瑚漁業已有達成之機會。民國96年2月2日農委會漁業署發出「呼籲勿違法採捕珊瑚以維護生態系資源」新聞稿中指出，「由於珊

每逢盛夏，台灣各處海水浴場皆湧入眾多人潮，水質品質成為選擇去處時的重要考量。根據環保署「97年度近岸休憩海域水質監測」第1次監測結果，墾丁南灣遊憩區海域的水質衛生狀況屬最佳的優級，民眾可安心從事水域活動。污水處理廠守護南灣水質墾丁國家公園管理處表示，南灣遊憩區海域的水質潔淨，要歸功於南灣污水處理廠的運作、陸上水土保持佳，以及海流循環旺盛等因素。國家公園的南灣污水處理廠於民國88年建成運作，目前已完成南灣地區住戶的接管作業，使得此區縱然商家林立、遊客眾多，污水排放卻控制極佳，是南灣水質最重要的守護功臣。宣導安全保育 提升遊憩品質因應暑假期間大量遊客湧入，墾丁國家公園管理處希望把「安全、保育」擺在第一位，除辦理水上活動業者的安全教育訓練、海洋生態保育講習外，並將製作相關海報、摺頁及現場標示加強宣導，讓民眾來到墾丁國家公園遊憩時，除能享受最優的海水品質及絕妙風光，也能得知相關資訊及注意事項，使國

國內海域目前禁止3浬（約5.5公里）內漁船拖網，但農委會漁業署為兌現總統馬英九競選支票，將研商解禁之道，農委會副主委胡興華日前公開表示，計畫以區域、季節性，開放近岸拖網漁船撈捕底棲魚蝦，引發正反兩面激烈討論。拖網利用沉重漁具沉入海洋底層搜刮，產在海底的魚卵、底棲生物、海泥都被刮除，向來被認為是「殺雞取卵」式的漁法。反彈聲浪紛起胡興華談話被報導後，馬上引爆話題，有學者公開反對，網路上也出現「訐譙」聲浪；有人諷刺政府︰「沒有魚開放個屁！」 漁業署官員說，禁止3浬內漁船拖網，實施十幾年，是否解禁，各界一直有爭論，尤其南部漁民多主張開放，漁業署正委託水產試驗所針對魚種繁殖、漁獲量等問題進行研究，2個月內將邀集專家學者討論。官員強調，這是通盤性檢討，目的在於讓禁漁規範更符合現況，換句話說，有可能開放，也有可能更加嚴格，要視區域特性而定，例如4到7月是經濟魚種鮸魚、石斑、鯛魚科產卵季節，不但不能輕易開

一名美國科學家昨天說，北極今年夏季可能短暫出現無冰現象。這將是因為地球暖化，北極冰層在融化中進入新階段的重大事件。 科羅拉多州波爾德的美國國家冰雪資料中心科學家塞瑞哲說：「今年夏季末，我們可能在北極找不到冰。原因是，北極地區目前覆蓋的冰非常薄，我們稱之為第一年冰，這層薄冰將在夏季融化。」 如果這層薄冰今年夏季完全融化，雖然只是短暫的，不過這將會是人類歷史上首次發生這種現象。 塞瑞哲認為，發生這種現象的機率為50%，如果真的發生，而且「可能」發生在9月，船有可能從阿拉斯加直接開到北極。 塞瑞哲指出，即使北極沒有冰，今年夏季北極海的其他地區仍會有冰。 不過他承認北極無冰在人們心目中的象徵性意義，他說，這再次凸顯出地球暖化對環境造成的改變。 他說：「北極應該有冰，不過今年夏季末可能不會有，這告訴我們，有些事不對勁。」「明顯地，如果你回顧過去三年我們所見到的情況，以及我們的未來走向，我們是在

美國太空總署與法國太空研究中心合資打造的海洋觀測衛星，20日早晨由凡登堡空軍基地正式發射，將在未來3年針對全球氣候變遷指標的海平面變化，進行完整的記錄。此項衛星任務預計將傳回大量的新數據，提高對氣候和海洋預測的準確度。「傑森2號」或所謂的「海洋表面地形任務」，是美國國家航空暨太空總署噴射推進實驗室、美國海洋暨大氣總署、法國太空研究中心和歐洲氣象衛星服務站共同合作的研究計劃。這顆衛星將可提供地球上95%海洋的含蓋範圍，數據每10天更新1次，並以3公分（1.3英吋）的允差計算海平面的高度。另外還包括海平面高度或海洋地形的測量、再現海洋洋流的速度和方向，以及讓科學家了解海洋中所儲存的太陽能。將洋流和能源儲存量數據做結合，將是推斷全球氣候變動的關鍵。太空總署噴射推進實驗室資深科學家傅立倫（Lee-Lueng Fu）表示：「傑森2號將協助建立首次以數十年為單位的地球記錄，讓人類深入了解海洋在氣候變遷

為慶祝2008國際珊瑚礁年，Reef Check基金會 希望您可以參與簽署「國際珊瑚礁生活權的連署宣言」。我們期望募集全世界百萬人共同連署並於2009年的一月將此連署宣言轉交給世界上擁有珊瑚礁海域的國家。連署的目的是在於提醒眾人珊瑚礁的重要價值以及鼓勵所有民眾及政府一同支持保育珊瑚礁。在您看完我們的宣示後，請鼓勵您的朋友也一起參與此活動。活動網址：http://www.reefcheck.org/petition/Chinese_tra/petition.php

美國最高法院23日受理美國海軍所提出的要求，將覆審初等法院裁示海軍在南加州外海進行潛艇偵防訓練活動，不得使用猛爆聲納聲響之限令。 美國海軍在其內部針對軍事訓練活動的環境評估中，承認目前在南加州海域所使用的聲納系統，將會干擾或甚至傷害逾170,000隻海洋哺乳動物，包括在超過450隻鯨魚身上造成永久性傷害，以及導致至少8,000隻鯨魚出現暫時性聽覺障礙的結果。 此項限用聲納的基礎訴訟係由美國「自然資源保護協會」（Natural Resources Defense Council, NRDC），帶領保育組織聯盟共同提出。 在環保團體稱聲納系統危害海洋哺乳動物的指控下，美國第九巡迴上訴法庭曾於2008年2月29日裁示，允准海軍繼續於南加州海域進行訓練操演，不過在使用中頻主動聲納方面，須搭配更為嚴謹的環境保護措施。美國海軍不滿法庭裁決的附帶條件，於同年4月要求最高法院進行覆審。 南加州外海育有5種

環保署日前公布全國10處休憩海域最新水質，高雄市西子灣、旗津海水浴場均不符合甲類水質標準，環保署表示，此次檢測採樣前，受連續豪大雨沖刷汙染物影響，海域水質較差，為持續監測這2處海水浴場水質，海洋局委託正修科技大學重新採樣檢驗。對西子灣、旗津海水浴場水質不符合甲類海域水質標準，環保署也解釋，台灣地區在夏季常受大雨、豪大雨或颱風侵襲帶來大量降雨，陸域汙染物易受降雨沖刷排入海域，影響近岸海域水質，民眾應避免在大雨期間、大雨或颱風過後3天內前往近岸海域游泳或戲水。海洋局指出，根據中央氣象局的氣候統計資料，環保署於6月16日派員前往西子灣、旗津海水浴場採樣當天，高雄地區當日雨量更高達393.5毫米，此為高雄地區近十年內之當日雨量第二高，西子灣、旗津2處休憩海域水質，確實明顯受到連日豪大雨影響。

「臺北縣海洋教育資源中心」今(24)日舉辦啟用典禮，由臺北縣教育局局長劉和然帶領，以獨木舟船隊型式從龍洞灣海洋公園出發，橫渡龍洞灣後抵達和美國小海洋資源中心，並由和美國小學生展現海洋特色課程的教學成果。劉和然表示，選擇在和美國小成立台北縣海洋教育中心，希望借重和美國小所在龍洞灣的豐富海洋生態條件，提供一個辦理海洋體驗的教學場域。臺北縣今年制定推動國民中小學海洋教育中程計畫，成立推動小組負責推動海洋教育，結合縣境內鄰近海洋的學校組成藍星種子學校，共同發展海洋相關課程及辦理海洋教育活動。教育局國小教育科科長黃靜怡表示，臺北縣海洋教育推動小組將透過海洋教學資源的彙整、教師專業知能的提升、海洋教學教材的研發、專業人力資源與社群的建立，營造臺北縣「親海、愛海、知海」的海洋教學環境。啟用典禮中，由和美國小學生以行動劇表現出特殊的漁村文化，以及龍洞灣石花菜近年來所面臨的問題。透過學校的課程，激發學生對海

我們要求農委會應：一、立即停發所有珊瑚漁業執照申請。 二、於97年底前，重新公告修正「漁船建造許可及漁業證照核發準則」第23條，不再核發珊瑚漁業執照。 黑潮海洋文教基金會 (03)833-4133 http://www.kuroshio.org.tw 連署回函請寄 [email protected]，或傳真至(03)833-7095※ 連署活動最新進度與參考資料，請見黑潮網站 97年5月22日，農委會利用新舊政府交接之際，公告修正「漁船建造許可及漁業證照核發準則」，原條文第23條規定「珊瑚漁業…之漁船除原有漁業證照到期申請換發者外，不核發新漁業證照。」，被修正為「九十六年底前具有珊瑚採捕設備…之漁船，…得兼營珊瑚漁業。」，也就是說，原本全台灣只剩三張合法的珊瑚漁業執照，即將在97年底全數到期失效，而農委會卻在此時「就地合法」96艘非法採捕珊瑚漁船，此舉將造成台灣海洋資源全面性、不可

台電蕃子澳卸煤碼頭計畫遭經建會否決，在地的瑞芳鎮代會主席高天助認為，這座碼頭可為瑞芳帶來觀光效益，未來可能是「瑞芳的漁人碼頭」，而且每年有4至5千萬元回饋金收益；基隆人反對，卻不能忽視瑞芳人的感受。高天助20日表示，深澳電廠擴建及蕃子澳卸煤碼頭興建位置都在瑞芳鎮轄內，台電大約9年前提案時，當地也開過里民大會同意，如今卻因為基隆的民代、海科館等反對，遭經建會否決，這對瑞芳人太不公平。他說，瑞芳地屬偏遠，人口嚴重外流，鎮民維生不易，台電要建卸煤碼頭，地方期待甚深，因為興建碼頭可帶來工作機會，蓋好後又有助觀光。立委徐少萍表示，海域是共同，不分瑞芳或基隆；瑞芳人若那麼喜歡觀光碼頭，那就利用現有資源蓋在深澳灣，她非常願意協助向中央爭取。立委謝國樑說，此案在立院開說明會時，國民黨約有60名立委連署反對在蕃子澳蓋卸煤碼頭；對高天助主席的意見，他表示尊重。

繼開放96艘非法的珊瑚採集漁船之後，農委會漁業署嚴禁了近20年的三海浬底拖網漁業，又要開放了。這樣青天霹靂的噩耗，對於原本早已崩解的台灣沿海海洋生態補上最後一槍，更對海裡那些無法提出抗議的海洋生命，作出最無情的殺戮。連漁業署都承認，底拖網是所有漁法中對海洋生態傷害最大的漁法之一。想像一下，底拖漁船排列在海上，每一艘上都有一張數十公尺長寬的漁網躺在海床上，漁網底下附上滾輪。當所有船機的引擎一開動，數百公尺的底拖網開始轉動，凡滾輪滾過的海床立刻變成平地，驚慌的魚蝦貝類，在猶如地震般恐怖的巨響下，來不及逃走，不論大小通通入袋。起網後，海底一片死寂。通常底拖船會在同一地點拖上數次，然後揚棄這個漁場，再去他處尋找下一個漁場。20年前在東北角、澎湖和台灣的西南海岸，海底豐富的海洋資源與生物多樣性就是這樣消失的，至今根本無法恢復。況且被底拖上來的漁貨絕大部分都是無經濟價值的海洋無脊椎動物，當有經濟價值的