海洋

7日，12個公民團體召開2023年度全國環境NGOs會議，今年以「20耕耘 環境永續」為題，爬梳過去20年的會議歷程，提出年度十種環境類別與訴求。今年新增原住民議題及農牧政策。本屆會議後，大會結論預計將交予總統及相關行政單位，建請納入政策列管。每屆會議也都會頒發「環境保護終身成就獎」，本屆得主為楊貴英女士、清華大學統計研究所榮譽退休教授黃提源及吳文通先生三位。因適逢第20屆，也將邀請歷屆終身成就獎得主共襄與會。吳文通先生反核30年。他表示，這座獎項是所有貢寮人的付出，應該頒給所有的貢寮人，尤其是楊貴英女士。因為有了環保人士與公民團體在1987年舉辦的兩場說明會，叫醒了貢寮人，才有後續30年的反核運動。吳文通以烏克蘭來比喻貢寮，說明環境就如同國家，需要許多盟友，與大家團結奮鬥。2023年十種類別議題 新增原住民環境與農牧政策本屆會議於2022年12月至2023年1月間，共辦理四場「分區議題盤

保險業可以促進海洋相關產業永續轉型，還可以為海洋生態環境的保護與修復引入資金。儘管保險業在海洋保護可發揮的潛力巨大，然而相關工作在中國仍處於起步階段。位於中國山東省榮成市的東楮島村，三面臨海，擁有15公里的海岸線和豐富的海草資源。用海草覆蓋屋頂是當地自清代流傳下來的傳統，如今，隨著海草的固碳和為海洋生物提供棲息地等生態系統功能被人們所重視，碳匯收益也正在成為當地養殖戶的經濟來源。然而，海洋氣候多變，一旦出現颱風、赤潮等海洋災害，容易造成海草床大面積損毀，固碳效果缺乏有效保障。2022年5月，東楮島村的一家水產公司在中國人壽財險為其種植的100畝的海草進行了投保。因特定海洋環境變化造成的碳匯減弱，將由保險公司負責賠償。據《澎湃》報導，該保險以海草床受損、碳匯減弱事件為保險責任，海草床每畝每份保險金額為2000元人民幣（約新台幣8856元），賠付金額可用於對災後海草床生態保護修復等生產活動。從

4月7-9日水利用地遭埋廢棄建地 台東環保局調查營造業者台東市一處水利用地遭營建業者掩埋建築廢棄物，遭民眾舉發，台東縣環保局和保七總隊當場開挖蒐證，將業者帶回調查。環保局表示，水利用地是環境敏感地區不可棄置廢棄物，目前已挖出逾10公噸的營建廢棄物，還在持續挖出。營造業者表示，當初會埋這些水泥磚塊，主要是用來填平土地低窪處，因為遇到下雨低處就會積水。地主認為這樣不妥，業者也配合馬上清除埋設的廢棄建材，現在也會配合環保局及保七總隊的調查。（中央社報導）儲能業者未申請先施工疑致地基掏空 苗縣府開罰苗栗縣頭份市民眾陳情光電業者在當地設置儲能設備，但隱藏在人口密集的工業住宅區內，緊貼民房恐危害居住安全，且道路寬度也未達8公尺以上，施工以來更造成鄰近路面掏空，疑因此導致地基掏空，縣府7日會同民代前往會勘，發現業者未依規定申請即先行施作，除要求立即停工外也開罰6萬元。（中央社報導）

立法院於2023年3月20日急排審「海洋產業發展條例草案」，並於當週就完成逐條審議，行政院於新聞稿說明，草案是為促進海洋產業發展及兼顧環境永續目標，然而草率地立法，恐造成後續海洋利用發生更多爭議，而有悖於立法目的。草案臚列海洋產業，從海洋能源、非生物資源、礦資源、漁業、文化、運動、運輸、監測，到環境保護等等共16個項目。於單一法案中處理十餘項性質高度歧異的產業或議題；產生許多條文的文字空泛或內部不周等問題。包含：定義不清草案第四條第一項第一款所稱之「海洋能源」是否與《再生能源發展條例》第三條第一項第四款的「海洋能」定義相同？抑或涵蓋再生能源發展條例第三條第一項第六款的「離岸風力發電」？又草案第四條第一項第三款「海洋非生物資源」與同項第四款之「海洋礦資源」有何不同？實際上，海洋資源一般可分為生物資源與非生物資源，後者可再分為物理資源（即海洋能）、化學資源（各種化學元素）、地質資源（海域砂石、

3月31日～4月5日彰濱工業區擬設焚化爐 居民反對憂影響健康食安有業者擬在彰濱工業區設焚化爐，環保團體認為將影響酪農業、養殖業、居民健康，31日齊聚反對並與業者開會協調。彰化縣環境保護聯盟、台灣健康空氣行動聯盟、彰化縣公害防治協會、彰化縣養殖協會、福興鄉長蔣煙燈與酪農、養殖業者等逾百人齊聚，反對設置事業廢棄物焚化爐，要求立即停工、撤銷開發。業者晶鼎綠能科技公司表示，一切依法得標、沒有違法。彰濱工業區服務中心則說明，焚化爐主要處理工業污泥等無害事業廢棄物，會加嚴排放標準，並成立監督委員會加強管理。雙方無共識流會，環團、居民、酪農將持續抗爭直到開發撤銷。（中央社報導）長鬃山羊誤中山豬吊陷阱 農業處：非法獵具可處5年以下徒刑又有保育類野生動物誤觸俗稱山豬吊的套索陷阱。保育志工在台東卑南鄉富源山區巡邏時，發現一處山坡有保育類長鬃山羊被困在山豬吊陷阱，動彈不得，趕緊解開陷阱，讓牠重回山林。志工林龍清

海洋委員會「海洋污染防治法」自2000年施行至今未通盤檢討修正，耗時多年協商終於迎來新進展，行政院會今（30）日通過海洋污染防治法修正草案，規劃向原油進口、海域工程、海洋棄置等業者徵收「海洋污染防治費」，成立基金專款專用於海洋污染防治，並祭出最高1億元重罰，要嚇阻海洋污染行為。鎖定輸油、海域工程等潛在污染源 將開徵海污費、祭億元重罰海洋污染防治法自2000年施行，因應台灣海域接連發生重大漏油污染事件，環保署自2017年啟動修法預告，中間經歷海洋委員會成立，轉移主管機關，行政院會今（30）日審查通過「海洋污染防治法」修正草案，送交立法院審議。海委會海洋保育署長黃向文今日說明修法重點，草案訂定「海洋污染防治費」規範，要向潛在污染行為人徵收，包含經許可的海洋棄置業者、油輸送業或其他物質進口業者、海域工程業者，確切費率由主管機關訂定。海污費收入納進「海洋污染防治基金」，專用於海污防治及應變，如清除

《自然氣候變遷》（Nature Climate Change）期刊17日發表一項海洋化學研究，由美國聖地牙哥加州大學斯克里普斯海洋研究所主導，台灣、日本、巴拿馬、波多黎各組成跨國團隊，研究結果指出，過去海洋缺氧多發生在溫帶海域，但現在熱帶海域也已出現海洋溶氧量不足的現象，有超過97%的採樣點處低氧狀態中，13%為嚴重缺氧。台灣的東沙環礁、太平島等五處珊瑚礁生態系，更皆處於中重度缺氧的生存環境。超過97%採樣點處低氧狀態 台灣東沙環礁、太平島也在其中本次研究橫跨全球12個地點，選定32個不同的珊瑚礁生態系，蒐集日夜變化下海水溶氧的情況。台灣海洋大學海洋環境與生態研究所教授周文臣、中山大學海洋科學系教授宋克義也參與其中。研究團隊發現，台灣東沙環礁、太平島等五處珊瑚礁生態系皆處於中重度缺氧的生存環境裡。周文臣說明，研究結果清楚揭示，在當前的環境條件下，缺氧現象已普遍存在許多珊瑚礁生態系中。研究團

我國離岸風電持續開發，能源局預計在今年底選出「區塊開發」第二期及「示範浮動風場」業者。哥本哈根基礎建設基金（CIP）投資的浮動式風場渢汎、渢成、渢利，分別位於竹、苗外海，10日在環保署進行環評第二次聯席初審。環委指出，渢汎、渢成兩風場海纜預計在桃園觀音上岸，當地有殼狀珊瑚藻分布，「幾乎可以和中油那邊（三接）的G2、G1（藻礁生態系）相比。」專案小組決議三案補件再審，要求開發單位評估採用潛盾工法，或是另外選址避開藻礁，並修正浮動風機基礎的相關環境監測計畫。區塊開發共同廊道月底公布 渢汎、渢成上岸點涉藻礁生態環保署10日召開渢汎、渢成、渢利三風場環評第二次聯席初審，渢汎風場位於新竹縣外海，面積87平方公里，裝置容量最多0.75GW；渢成風場位於新竹市外海，面積95平方公里，裝置容量最多0.75GW；渢利風場位於苗栗外海，面積225平方公里，裝置容量最多1.8GW。三案離岸最近21~22公里，海

新研究指出，全球海岸線的浮游植物大量增生的狀況越來越頻繁且日益嚴重，這現象稱作「藻華」。2003年全球藻華影響範圍約3147萬平方公里（占海洋面積的8.6%）。2020年藻華面積增加了13%（400萬平方公里），發生頻率也上升59%。雖然藻華曾造成農漁業、觀光業的損失，但科學家認為，藻華未必都是不好的，應分辨其發生原因，以提前因應。海水表面溫度升高、海洋環流變化或農漁業廢水排放，都可能是近年藻華愈加嚴重的因素。藻華可能帶來益處也可能有害。大部分的藻華是有益的，這些浮游植物可作為海洋生物的食物，提供營養來源。但有的藻華會產生毒素，讓魚類死亡，或是大量耗氧而形成缺氧的「死區」（dead-zone）。2016年，在智利發生的藻華就讓鮭魚養殖場損失了約8億美元。2017年到2019年間，發生在佛羅里達的嚴重藻華影響旅遊業，光Airbnb訂房就損失了7000萬美元。

綠色和平今（9日）公布台灣六種漁市常見魚類體長調查，發現有七成是未達成熟體長就撈上岸販賣的小魚。綠色和平呼籲，行政院應在3月底前通過《海洋保育法》（海保法），加速海洋保護區擴大並落實管理，避免過度捕撈導致資源耗竭。行政院代表則承諾海保法將在下月進行政院會審議，並於本會期送至立法院。漁市常見六大魚類 七成未達性成熟體長、小白鯧「半個巴掌都不到」綠色和平與國立海洋生物博物館研究員何宣慶展開魚類體長調查，自今（2023）年1月7日到2月12日間，走訪基隆、宜蘭、高雄、屏東等地漁市場，調查白腹鯖、黑喉、日本竹筴魚、日本馬頭魚、盤仔及白鯧等六種常見魚類體長。參考國內外文獻「50%性成熟體長[1]」比對後發現，至少七成以上小於成熟體長就被捕撈、販賣，其中白腹鯖比例最高（100%），台灣過年常食用的白鯧也高達77%。

墾丁國家公園海域緊鄰黑潮洋流流經區域，溫暖海水孕育豐富的海洋物種與生命，近日又新發現兩種稀有魚類，包括過去僅在苗栗外海現蹤的海龍科「長鼻粗吻海龍」，以及蝴蝶魚科「褐帶少女魚」。受墾管處委託、執行2022年度「墾丁國家公園珊瑚礁魚類調查計畫」的真理大學副教授陳餘鋆受訪表示，這次調查證明設置海洋保護區確實有效。2022年度由真理大學副教授陳餘鋆負責執行的「墾丁國家公園珊瑚礁魚類調查計畫」，共記錄51科399種、3萬3289尾魚類，其中更發現兩種新稀有魚類首次在墾丁海域現蹤。墾丁國家公園管理處今（8日）發布新聞稿表示，2022年記錄到海龍科「長鼻粗吻海龍」現身核三廠入水口外側海域，因主要棲息於大陸棚多碎石或砂泥底質的水域，過去僅在台灣西部苗栗外海發現過其蹤跡。另外，蝴蝶魚科「褐帶少女魚」在船帆石外側與雙峰藍洞等較深海域發現蹤跡，其成魚則出現在較深的岩礁區，身形艷麗高雅，過去僅發現於台灣北部、澎湖

公海面積約全球近2/3的海洋，不隸屬任何國家，所以管制鬆散，常承受不當開發與利用的壓力。歷經10幾年討論、五輪談判，聯合國終於在4日晚上達成公海條約的協議，為保護公海的生物多樣性與永續利用跨出一大步。協議同意建立公海海洋保護區（MPA）的法律機制、共享海洋的遺傳資源，並且定期召開締約國會議，持續檢討公海保育的各項議題。十幾年談判終獲成果 未來公海可成立海洋保護區公海是地球上最大的棲息地，數百萬物種的家園。由於各國均能在公海捕魚、開採、研究，讓公海飽受氣候變遷、污染、過度捕撈的威脅。目前僅1%的公海受到保護。聯合國2月20日至3月3日於紐約召開公海生物多樣性與永續利用的第五輪談判會議，但會議延後一天，直到4日晚上，會議主席、新加坡代表陳惠菁（Rena Lee）終於宣布達成協議。不過，協議內容還要待律師審查並翻譯成六國文字後才會正式通過。