海洋

首屆聯合國環境大會（United Nations Environment Assembly）23日於肯亞奈洛比開幕。當天發布的《環境署2014年年鑑》和《評估塑膠的價值》兩份報告指出，海洋裡大量的塑膠垃圾日益威脅到海洋生物的生存以及旅遊業、漁業和商業的發展，據保守估計，塑膠垃圾每年給海洋生態系統造成的經濟損失高達130億美元。　　海洋汙染是最大的下游成本 實際損失遠高於130億美元《環境署2014年年鑑》以新觀點回顧了過去十年年鑑關注的十大緊迫環境問題，包括海洋裡的塑膠垃圾、氮元素過多的環境影響、空氣汙染、民間科學和海洋水產養殖。

來自80多個國家的企業、政府、學術機構以及非政府組織領導人近日齊聚「我們的海洋」2014國際大會，就如何協調經濟發展和海洋保護展開了討論。會議提倡，力爭在2020年以前通過一系列措施結束對海洋魚類的過度捕撈。這些措施包括，增加捕撈權分配的透明度，針對非法漁業活動實施更嚴格的立法和處罰，清理捕魚船隊過剩的運力，以及盡可能避免捕捉到其它受保護動物。為此，奧巴馬宣布了一項新的國家綜合性項目，要求海產品可追溯來源並信息公開，以確保美國顧客的海產品是通過合法和可持續途徑獲得的。此外，美國還推出「mFish」合作計劃，可為發展中國家的小規模漁業提供移動設備，其中附帶有獲悉市場和天氣信息的應用程序，同時也能讓報告更準確、便捷。挪威也承諾，將提供超過1.5億美元促進海外漁業管理和發展，包括興建一艘新的研究船，在全球各地培訓漁業專家和管理人員。

在香港立法會環境事務委員會上，有議員關注興建機場第三跑道，除了中華白海豚之外，還會影響六種具保育價值的魚類。環境保護署表示，環評報告有包含這六種魚類的情況，指報告目前處於公示階段，不適宜討論詳情，收集意見後會交由環保署，然後向漁護處了解，之後再交環境諮詢委員會跟進。亦有議員關注，將來一旦要興建焚化爐，是否有足夠的海洋生態保護措施。環境保護署表示，過往做過評估，工程設計會將填海面積及挖沙量減少，亦會在施工期間包圍沙網，減慢附近船速，以及留意有否海豚靠近。

菲律賓就美國在一年半前損毀一處受國際保護的珊瑚礁一事，要求美國提供超過100萬美元的賠償。這處群礁位於蘇祿海，在菲律賓和中國以及其他四國有爭議海域的另一側。2013年初，美國海軍的掃雷艦擱淺在巴拉望省東海岸的圖巴塔哈群礁的一處地段長達73天之久。官方估計，這艘掃雷艦損壞了2300平方米的珊瑚。工程人員被迫通過拆解船隻的方式把掃雷艦移走。圖巴塔哈群礁保護區的區長安琪莉克•松科説，由當地官員、美國海軍人員和一名美國海洋生物學家組成的評估小組得出結論認為，造成的損壞約150萬美元。9700公頃的圖巴塔哈群礁是聯合國指定的世界自然遺産。海洋公園的管理人員説，全世界超過70%的珊瑚物種生長在那裏。這處保護區是潛水旅遊勝地和全世界受威脅和瀕危海洋生物的家園。當地環保團體向菲律賓高等法院提交了一份申訴, 提出了幾項要求，包括立即賠償，最高額為2700萬美元；依據菲律賓法律準備刑事指控；暫停美菲聯合軍演，

狗母魚、肉鯽仔（肉魚）、黑格（黑棘鯛）、赤翅仔（黃鰭鯛），這些過去餐桌上尋常可見的魚種，這幾年逐漸淡出漁網、市場和餐桌外，一般推論使用底拖網是主要關鍵。為了恢復海洋生機，立委推動《漁業法》第48-1修法，全面禁止底拖網（含電底拖），此舉引發底拖網船業者反彈，認為生計受到威脅。牽動台灣漁業未來的《漁業法》修法，如火如荼展開，立法院相關委員於今年5月22日經濟委員會提案新增《漁業法》第48條之1、以及相關罰則修訂第60條草案，全面禁止底拖網（含電底拖）漁船從事漁撈作業行為，並對違反且累犯情節重大者，吊銷漁業人或所有人相關漁業證照。漁業署於23日針對此項修法召開公聽會，來自各地的漁會代表包括台中3部、宜蘭5部以及高雄2部遊覽車，包圍農委會林試所會場大門，要求進入會場，但受限於場地遭警力阻止，後經協調派代表入場，讓其他漁民無法親自與會表達意見。底拖、汙染夾殺下的台灣沿海漁業保護漁源是全民共識，漁源

西嶼著名的大菓葉玄武岩柱，觀光旺季遊客如織，新近網路上又傳出「蜘蛛人」，無視於現場豎立「禁止攀爬」的告示牌，引發網友撻伐，認為台灣觀光客公德心仍有待加強，同時若因此發生意外，責任歸屬又糾結不清。其實大菓葉玄武岩柱是一個「美麗的錯誤」，早期因盜採砂石，呈現出裸露玄武岩柱的景色，成為觀光景點，由於長期日曬雨淋，地質結構相當疏鬆，貿然攀爬恐將造成玄武岩柱崩壞，發生危險，因此澎湖縣政府在現場豎立「禁止攀爬」的告示牌，只是仍有部份遊客不遵守規定。

香港機場預計採取填海造陸方式，擴建第三條跑道，然此海域範圍同時也是數量稀少的中華白海豚活動棲地，建造工程恐危及白海豚生存。20日機場管理局發佈環評報告書，環團質疑其未詳細掌握、考量白海豚的活動習慣和生態，內容淡化了開發對環境的衝擊，於是在網路上發起社群連署，表達抗議。香港海豚保育學會會長洪家耀表示，報告內容不盡實，評估草率粗疏、錯漏百出，低估了工程對中華白海豚帶來的嚴重負面影響；補償措施亦不足，未能應對計畫帶來的嚴重環境影響。世界自然基金會香港分會（WWF）也怒批，機管局對保育海豚毫無決心和誠意，要求當局重新審視環境補償方案的成效，同時立即在三跑工程開展前在西部水域設立2個海岸公園。WWF認為，若海岸公園須延至2023年落成，屆時中華白海豚極有可能已自香港水域絕跡。工程僅致中度影響？  環團：環評報告不確實根據機管局環評報告顯示，第三條跑道填海範圍被確認為重要海豚棲息地，海豚在日間會匆匆路

第3屆亞太珊瑚礁國際研討會23日登場，27日將邀與會珊瑚礁研究科學家登島參訪成立於2012年的中山大東沙國際海洋研究站，見識珊瑚復育成果。會中將邀請10名自亞太地區資深珊瑚礁研究科學家從不同面向發表專題演講，發表350篇論文，以及亞太珊瑚礁面對海洋變遷的共識宣言。東沙國際海洋研究站主任宋克義表示，自2007年成立東沙國家海洋公園進行海域管制與保育，已有魚群迴游與珊瑚產卵等復原跡象。這次除向亞太周邊國家展示保育成果，也希望透過國際合作，讓東沙環礁成為亞太珊瑚礁面對海洋變遷衝擊的研究重鎮。

隨著物種的消失和食物網的崩潰，帶來了危險的不穩定性，海洋生態危機正在發生。漁業由於捕盡了其所依存的海洋物種而傷及自身，但其影響力所威脅的，不僅僅是對這個行業造成自我毀滅式的遺憾而已。全面性地捕盡海洋生物和毀壞牠們的棲地，也導致海洋生態失去韌性。此外，漁業正在侵蝕海洋提供人類需求的能力。過漁讓海洋環境變得不穩定，舉例來說，它使得缺氧的死亡區域擴大了，有毒藻類大量繁殖而造成藻華。自然環境受天然災害後的恢復力，或是對一連串由人類造成的壓力之承受力，都與它受損害的程度有關，所以，漁業一項項崩潰，物種一個個滅絕，棲地處處遭到毀壞。人們很容易將錯誤歸咎到貪婪的漁業公司和他們的工廠船隻、過於心切地討好漁業的懦弱政治家，或者是眾多窮苦人家炸魚和毒魚，以取得海洋中僅剩的一些魚，但是，指責別人的錯於事無補，每一個吃魚和肉的人，對海洋豐富生命的逝去都有責任，而且只有大家一起努力，才能恢復大海的物產。可以做個粗略

17日，歐巴馬運用其總統職權力量於廣闊太平洋上設立世界最大的海洋保護區，禁止商業捕撈、採礦和鑽油；李奧納多狄卡皮歐也承諾捐出7百萬美元，支援「有實質效果的」海洋保護工作。歐巴馬太平洋設全球最大保護區雖然外界認為歐巴馬再一次跳過不情願的國會實現其環境議程，但此舉有機會保護中南太平洋近800,000平方英哩的範圍免於商業開發的威脅。「我們能夠為後代子孫保護海洋。」歐巴馬在給國務院國際海洋高峰會的致詞影片中說到。歐巴馬發表致詞影片後，演員李奧納多狄卡皮歐隨即在高峰會上承諾加碼捐助7百萬，支援接下來2年「有實質效果」的海洋保護工作。李奧納多先前已經捐出2百萬給Oceana海洋保育組織。歐巴馬的海洋保護區提案將大幅擴張前任總統小布希成立的「太平洋偏遠島嶼海洋國家保護區」（Pacific Remote Islands Marine National Monument）。白宮在一份聲明中表示，此保護區包

美國政府18日揭示「歷史性」措施來對抗非法捕魚，並且提議創設全球最大海洋保護區。「華盛頓郵報」（Washington Post）報導，這項計畫將從現行約22萬平方公里擴至近202萬平方公里，此舉將創造出全球最大的海洋保護區。美國國務卿凱瑞（John Kerry）在華府的會議開幕式表示，「讓我們擬出計畫」來對抗過度捕魚、氣候變遷與汙染。兩天會議的與會者包括其他國家領袖、科學家與業界領導人士。80國領導人與部長、研究人員以及漁業、塑膠業與農業專家聚集在美國國務院。好萊塢一線男星李奧納多狄卡皮歐（Leonardo DiCaprio）也將出席會議。他的基金會已投入數百萬美元來保護海洋棲息地與海洋物種。吉里巴斯總統宣布，儘管可能影響到經濟利益，自2015年1月起，鳳凰群島（Phoenix Islands）保護區將禁止商業漁業活動。

美國國務卿克里16日在國務院主辦的海洋會議中指出，海洋覆蓋地球4分之3的表面，攸關國際安全與糧食安全。他呼籲各國積極參與海洋保育，共同有效解決過度捕撈、污染和酸化的問題。為期2天(16-17日)，名為「我們的海洋」會議，是美國國務院第一次舉辦相關會議。來自80個國家、大約400名代表出席會議，重點討論過度捕撈魚類、海洋污染和酸化3個具體問題。這些問題被認為對海洋環境和依靠海洋生存的數十億人，造成嚴重威脅。中國由國家海洋局局長劉賜貴代表出席這次會議。美國駐華大使博卡斯發表文章指出，美中可以成為環境問題的領導者。除了中國之外，許多國家派遣高級官員參加會議，一般預料這有助於凝聚各國的政治意願，以有效落實保護海洋措施。