海洋

盜獵使得台東縣彌足珍貴的三仙台海岸珊瑚礁正在消逝，近廿餘年來的學術研究記錄顯示，當地的珊瑚覆蓋率25年來從65%降到40%以下；即便海巡署積極查緝，盜獵行為仍未見收斂。學者建議，這片6公里長的珊瑚海域，應設立「三仙台珊瑚礁保護區」加強保育。珊瑚礁覆蓋率  25年下降25%台東縣擁有台灣最長海岸線，除了綠島、蘭嶼兩大離島，本島的台東縣海岸線就長達170餘公里；這段海岸線中，只有富岡港北側小野柳至花蓮縣界之間，有零散的珊瑚礁分布，其中尤以三仙台南岸為台東縣最重要的珊瑚礁分布區。1989年曾主持「東部海岸風景特定區海岸生態及景觀資源調查計畫」的中央研究院研究員鄭明修指出，以位於三仙台南邊「基翬船澳東側」的測點來比較，當年調查記錄覆蓋率高達65%，其中石珊瑚和軟珊瑚的覆蓋率分別為55%和10%。然而去（2013）年7月珊瑚礁體檢的結果顯示，當地珊瑚覆蓋率己降到40%以下，部份測站更只剩不到26%，

我們想知道 海洋垃圾哪來的？海洋廢棄物遍布各大洋和海岸地區，將是沿海國家面臨最難解的課題之一，聯合國環境規劃署在2011年通過Honolulu Strategy，建議各國應採取措施因應。相對於國際積極監控與管理海洋垃圾，台灣較缺乏海洋垃圾的監測，未統計種類或來源，加上海岸管理單位眾多，難以制訂或評估源頭管制之成效。目前僅有台灣黑潮文教基金會、荒野保護協會和台灣環境資訊協會等多個團體在2010年成立台灣清淨海洋行動聯盟（Taiwan Ocean Cleanup Alliance ,TOCA），建立海洋垃圾監測資料庫。本次針對台灣人口密度最高的北部海岸，調查海洋垃圾數量和組成，分析季節、潮別、地點與地型的差異，希望提出實際管理建議。研究地點包括白沙灣、金沙灣、尖子鹿、龍洞、淡水漁港和澳底漁港等6個地點，分別有沙岸、岩岸、漁港等3種地形，分層隨機抽樣選取利用穿越線調查法估計垃圾密度（item/m

日前，有釣友半夜在野柳漁港的消波塊中，發現一堆丟棄的開花母蟹。有論者投書認為「蟳蟹禁捕管制措施」的制定與實施乃貿然之舉，「螃蟹墳場」則為中央與地方不同調所闖下的人禍。筆者擔心急於苛責，可能使漁民與漁業主管機關從此深深懼憚任何新的保育措施，產生多一事不如少一事的心態。首先，蟳蟹撈捕管制措施今年就上路絕對是上策，唯有上路，才能累積未來決策的參考經驗。筆者曾於去年12月26日參與蟳蟹管制研商會議，當日以保育團體身分提出「全年」禁捕開花母蟹，漁民代表一聽立刻拍桌暴吼，其景其音至今歷歷鮮明。漁業署提議4個月，最後妥協為目前的3個月（8月16日到11月15日）禁捕開花母蟹。雖然不盡如人意，但至少這是共識的起步。再者，拖網絕對有能力在回程船上挑揀漁獲，直接將開花母蟹放回海中。筆者當時在會中關注的是梓官漁會所提的「底刺網」可否例外？最後現場拉鋸結果為：同意，但刺網漁民須把螃蟹「放在活水箱內，12小時內載出

環保署昨（7日）批准機場第三條跑道的環評報告，並發出環境許可證。機管局表示期望可以在2023年全面啟用。機管局行政總裁林天福強調，會致力推行所有緩解措施，以履行環保署列出的條件，讓經濟發展與環境保育並存，包括設立海岸公園、制訂及斥資成立海洋生態保育計劃、邀請專家及持份者參與、重點保育中華白海豚等。運輸及房屋局局長張炳良表示，知道工程會對海洋有影響，但工程是「邊建設邊保育」，而非「先建設後保育」。世界自然基金會（WWF）香港分會對此表示極度失望。基金會表示，若港珠澳大橋部分工程延至2017年才完工，而第三跑道工程在2016年動工，屆時大嶼山水域將同時有兩項大型工程進行，批評當局在審批環評許可證時，沒有考慮工程重疊對海洋生態造成的累積破壞，促請政府指令機管局進行累計影響評估，並提出更多有效的緩解措施。

近日，有民眾發現新北市野柳漁港邊竟然有大量的死螃蟹，且這些螃蟹當中竟然還有為數不少的抱卵母蟹。筆者認為，這場北海岸的螃蟹浩劫，是一場從中央政府到地方政府聯手闖下的人禍。今年漁業署開始實施「蟳蟹禁捕管制措施」，禁止漁船於8至11月捕撈抱卵母蟹以及5種蟹種未成熟或體型過小的蟳蟹，漁船一旦撈獲應立刻將其放回海中。但最近適逢品蟹季節，再加上新北市政府傾全力透過「螃蟹季」推廣「萬里蟹」，使得蟳蟹類買氣旺盛，造成漁民大力投入捕撈，以滿足市場需求。然而，北海岸蟳蟹捕撈以蟹籠、拖網為主，其中拖網為一網打盡的非選擇性漁法，作業時根本無法判別被捕獲之蟳蟹個體是公是母、是否抱卵、體長是否符合規格。且捕獲魚種繁雜，實際作業都是進港卸貨後才透過人工進行分類、販售。漁民進港後不想因為不符合法令規範的蟳蟹而被開罰，便只能將大量因離水已久已經死亡，且個體過小的蟳蟹以及抱卵母蟹棄置港邊。此事件從中央政府、地方政府到其所屬之

海生館副研究員何宣慶近期自恆春於市場購買一批鮮魚作為教學之用，發現其中一尾標本相當特殊，何宣慶立刻就確認這是台灣過去未曾記錄的種類，白斑擬鱸（Parapercis alboguttata），是為台灣本島所記錄的第29個擬鱸物種。白斑擬鱸屬於擬鱸科擬鱸屬下一種。其主要特徵是身上側線鱗較多，且吻較長，體色為淡紅色，體側缺乏明顯黑斑。過去白斑擬鱸只記錄在印度洋跟西太平洋零星幾個國家，但是何宣慶實際走訪印度、越南等國家發現白斑擬鱸這些國家其實是相當常見的種。目前西太平洋只有印尼跟馬來西亞有記錄，台灣的記錄是白斑擬鱸分布最北的記錄。過去何宣慶在研究台灣的擬鱸物種已經有諸多的發現，包含發表四個世界新種以及兩個台灣新記錄種。經過幾年研究確認台灣共計有28種擬鱸，佔全世界擬鱸科所有物種的三分之一，原先以為這個數量已經很高，沒想到又再次發現新記錄種，可見台灣的海底世界仍充滿未知。目前何宣慶也將研究範圍擴展到

美國海洋探險公司幾年前在直布羅陀海峽發現西班牙古沉船，從中打撈出價值5億美元金銀幣，引發跨國訴訟而聲名大噪。針對國際新興的水下考古議題，文化部文資局擬定中華民國首部水下文化資產保存法草案，台灣鄰近海域的數十處水下文資，終於有法可管了。文化部長龍應台說，這是台灣歷史文化發展重要里程碑。我們喊海洋國家幾十年了，但我們仍停留在內陸概念，這一部法將認真培養海洋視野。龍應台表示，文化部從2006年開始建立水下文資個案普查，已找到79個目標物。她認為，如果有10倍經費，能發現的將不僅於此。水下考古可能牽涉到漁業署、內政部、科技部、經濟部、交通部，需要所有部會的合作，還涉及國際合作。她認為，理想上應該建設水下博物館。依據水下文資法，一旦民眾蓄意破壞水下文化資產，最高罰金1000萬元、刑法最高可判5年徒刑。目前文資局根據現行文資法，依照陸地上發現遺址列冊追蹤的方式，在澎湖海域追蹤了4處沉船遺址。含清代木船

隨著高檔海鮮消費在中國愈發流行，珍奇魚類成了社交宴會上食客們的最愛。雖然魚翅消費有所下降，但成為新寵的珊瑚礁魚類則面臨著滅絕的風險。海鮮在中國高檔餐飲中佔據著獨特的位置。舉辦一場奢華的海鮮宴是職場中鞏固夥伴關係的常見手段。政府高官或企業高管為了工作應酬，經常一周參加好幾次宴請。席間，為了顯示誠意，主人常以名貴菜餚款待客人。餐桌上常見的海鮮有龍蝦、象拔蚌、螃蟹、鮑魚、魚翅、海參和珊瑚礁魚類等。隨著中國中產階級人群不斷擴大，收入日益增多，中國的人均海鮮消費量也在上漲。宴席中總少不了進口的珍奇海鮮。但隨著反腐運動的高調開展和打擊公費吃喝政策的頒布，海鮮消費結構正在發生變化，魚翅的消費量已逐漸減少。珊瑚礁魚類正面臨威脅然而，另一些海洋物種正在面臨瀕危的絕境，尤其是五彩斑斕的熱帶珊瑚礁魚類。珊瑚礁魚產業是亞太地區漁業的重要支柱，主要來源國包括印度尼西亞和菲律賓。大部分「鮮活珊瑚礁食用魚」都銷往了中國

第12屆生物多樣性公約締約方大會（簡稱COP 12）於南韓平昌圓滿落幕，隨著各國提出的重要統計報告顯示，經費的投注成為此次會議主要討論目標。避免更慘重經濟損失 各國同意加碼保育經費一份聯合國背書的報告表示，在全球生物多樣性保育上，各國間存在著重大的資金差距。各國代表因此同意，將在生物多樣性保育上投以加倍的財務來源，讓保育資金挹注成為上月17日落幕的COP 12大會焦點。「若停止了相關防止生物多樣性下降的措施，到2050年時，在經濟上將造成每年約14兆美金的損失。」聯合國副秘書長暨聯合國環境規劃署（UNEP）執行長Achim Steine表示，「從生活中的食物到水資源安全、和降低災難風險上來看，生物多樣性皆是一個在支撐當前多樣化及未來永續發展目標上的重要引擎。」

胡介申，30歲，荒野保護協會海洋守護專員。為了海洋塑膠廢棄物減量的推廣與倡議，他奔波了一整個夏天。6月，他代表台灣清淨海洋行動聯盟，到韓國參加海洋廢棄物與微小塑膠的非營利組織與學術工作坊；回國後，緊接著到墾丁執行2014海洋減塑青年行動；8月底，赴美國出席親人婚禮的途中，介申順便與美國關注海洋塑膠廢棄物議題的組織「5-Gyres」（五大環流），約在機場「面交」對方設計的海廢教材包。胡介申興沖沖地說：「我用台灣海邊的垃圾換到這個定價200美元的教材包！」環保意識 得於父母自從2011年擔任荒野保護協會的海洋專員，介申將關注焦點慢慢轉向海洋廢棄物。但介申的環境參與之路，其實是從家中開始啟蒙。介申的父親，是榮工處專門負責處理廢棄物的工程師：「好幾個科學園區的汙水廠和焚化爐都是他設計的，工作中接觸的都是最毒的東西。」小時候他來到父親工作的地方，父親也會為他解說那些事業廢棄物的處理流程。至於介申的媽

針對近日媒體報導，花蓮地區新聞「遊客太多！賞鯨創新高 船隻供不應求」的內文，指出花蓮港近兩年來自陸港澳客源增加，賞鯨船數量供不應求，報導中更提到:「花蓮區漁會為了避免票價被哄抬，考慮未來賞鯨需求，將主動申請增加賞鯨船數量」。對此報導後續的發展，本會深感憂慮。根據國際動物福利基金會（IFAW）在2000年的統計，台灣已成為近年來賞鯨發展最快速的國家。然而，相對於國際間（如國際動物福利基金會於2008年擬定太平洋諸國的賞鯨規範、國際海洋與大氣管理局於2009年擬定的北美賞鯨規範，及美國、阿根廷、加拿大、冰島與紐西蘭等國家）對於賞鯨行為的嚴格規範；但在台灣，卻遲遲沒有直接、有力的法令，限制賞鯨船接近野生動物的數量、速度、方式、距離和時間等有效的法令規章。鯨豚屬於保育類野生動物，台灣現行法規中亦未針對賞鯨等活動規範擬出管理法源來管制騷擾，有關野外鯨豚接觸方式、時間、距離等規範，只停留在各個縣市業者

屏東政府公告，小琉球白沙尾觀光港不得停泊漁船，今天（23日）遭到當地漁民抗議，縣政府決定暫緩實施。小琉球近年觀光起飛，屏東縣政府在日據時代就已興建的白沙尾漁港旁增建觀光漁港，漁港和觀光港同一出入口。縣政府2日公告白沙尾觀光港不得停泊漁船，引起漁民反彈，縣政府官員今天前往會勘將興建候船室的中芸碼頭（漁港及觀光港分界突堤）時，遭到漁民集結抗議。漁民表示，就是漁港容納量不夠，才會停觀光港，如果縣政府不准漁船停觀光港，漁船將停在出入口外，封閉觀光港。經琉球區漁會總幹事蔡寶興蔡寶興表示，不能因觀光犧牲漁業。而琉球鄉民要求，往後縣政府如在中芸碼頭實施相關構造物，應先行辦理說明會，並以漁業使用為優先考量，同時反對新的交通船（指高雄區觀光船）停靠琉球新漁港。