海洋

海洋是生命的起源，孕育著萬物，但隨著文明發展，人類與海洋的距離越來越遙遠，即便是生活在四面環海的臺灣，對於海洋的了解仍十分有限。海洋對於我們不該僅是夏天消暑戲水的好去處，或是擁有各式各樣美味海鮮的地方，它更是地球的重要命脈。海洋佔據了地球70%的面積，除了是氣候調節的重要幫手，也是許多生物的居所，如此豐富的生態系餵養著人類所需，但由於人類的過度捕撈、棲地破壞等因素，海洋的健康逐漸出現問題。1992年於巴西里約熱內盧舉行的聯合國環境與發展會議，首度確定6月8日為世界海洋日（World Oceans Day），2009年聯合國首次慶祝世界海洋日，希望全球關注海洋所面臨的嚴重問題。今年世界海洋日的主題為「健康海洋，健康星球」（Healthy oceans, healthy planet），欲傳達連接在地球各地的海洋，如同地球的心臟一般，輸送血液到各處，因此無論住在何處，關心海洋的健康問題，都是十

在台灣的東海岸，有一個長年致力於鯨豚與海洋保育研究的組織「黑潮海洋文教基金會」。為了讓更多人認識他們深深著迷的海洋，黑潮的大哥哥、大姐姐們，努力將海上的故事，化為一本本圖文並茂的繪本刊物。《海豚時鐘》就是其中之一本作品。《海豚時鐘》的故事主角，是熱愛鯨豚的解說員方方。每晚，方方總是做著關於鯨豚的夢，等到天一亮，方方就騎著車到花蓮港，搭著賞鯨船「小多多」繞過港口的紅燈塔，和遊客們一起尋找鯨豚的蹤跡。「時鐘」在陸地上是關於時間的，但來到海上，它也指涉方位。「7點鐘方向，陸地上的人們起床…9點鐘方向，大山腳下，奇萊鼻峽角的白色燈塔顯得很渺小…」透過文字和配圖，作者帶著我們遠離陸地，從海上回望。「12點鐘方向……熱帶斑斑高高跳出水面，一個完美的弧形。」在廣闊無垠的海面，最令人振奮的高潮，莫過於這一刻了！所有人奔到船舷，追隨鯨豚的背鰭，目不轉睛地看著牠們靈動的姿態：牠們或追著船邊的浪花競速，或躍出水

立法院經濟委員會今天初審通過漁業法部分條文修正草案，因應國際漁業規範，將防範非法捕撈及相關罰則入法。行政院農業委員會報告表示，根據聯合國糧農組織（FAO）報告，近年全世界海洋漁獲3成來自非法捕魚，產值約新台幣138億美元，嚴重威脅水產資源的永續利用及生物多樣性。國際間積極推動預防、制止和消除非法、未報告及不受規範（IUU）漁捕活動。農委會指出，台灣名列全球前20名漁業國家，無論船隊規模及捕獲量均相當龐大。目前與台灣漁業條件相近的韓國及菲律賓均完成修法，為因應國際漁業規範，提升我國海洋漁業管理強度，加重違規處分，因此提案修法。初審通過條文：增訂漁船赴公海或我國與國際漁業組織締結條約或協定規範海域作業，應經中央主管機關許可，並遵守國際漁業組織所定的管理措施。作業漁船不得在公海或我國與國際漁業組織締約或協定規範海域，從事流網作業；不得在國際漁業組織所定的禁漁期或禁漁區作業；不得提供漁獲證明書供他

聯合國環境規劃署「地球鬥士獎」（Champions of the Earth）的冠軍近日宣佈，將於日本海岸啟動垃圾清理陣列，實行全球海洋垃圾清理計劃。該清理系統藉由洋流使塑膠等垃圾自行集中而易於收集和清除，成本比一般方法低33倍。據ecowatch.com6月2日報導，今年20歲荷蘭男子博揚•斯萊特（Boyan Slat）因為努力進行全球海洋垃圾自動清理計劃，獲得2014年聯合國環境規劃署「地球鬥士獎」（Champions of the Earth）桂冠，也被評為全球20位最有前途的青年企業家（Intel EYE50）。斯萊特於2013年成立開展該環境保護計劃的非營利組織The Ocean Cleanup，並擔任CEO。斯萊特提出的環境保護計劃是藉由洋流作用原理，使塑膠等垃圾自動集中，因而易於收集和清除這些垃圾。因此，斯萊特在100位科學家及工程師的支持下，將於2016年啟動「全球海洋垃圾

海龜、鯨豚等海洋生物因為幽靈漁網纏身、誤食塑膠袋等海洋垃圾而枉死的憾事一再發生，環保署2日表示，明年將祭出上千萬經費，與地方政府合作辦理「海底垃圾清除」的工作，要跟地方潛水協會與民間團體合作淨海，首要目標是遺留在礁岩上的漁網、繩索與塑膠袋等海洋垃圾，讓海洋恢復生機。清除海底垃圾，目前多由環團、熱心潛水人、當地潛水業者等民間自發行動；而環署於1989年簡又新任署長時代，曾發動中華民國潛水協會清除海域海底垃圾的「海豹行動」，相隔20餘年後，才又再提出相關措施。廢漁具隨意丟  成海洋生物頭號殺手環署水保處2日記者會中提出海底垃圾調查結果，指出今年3～5月間，曾在台南安平港、卑南溪口、蘭陽溪口、淡水河口、墾丁南灣及佳樂水等6地點進行水下調查。水保處處長葉俊宏指出，抽檢地點多選在出海口附近，約距岸約300公尺處，選定100×100公尺（10,000平方公尺），在範圍內以2人1組方式潛水進行海底垃圾調

※ 本文原刊於 中時電子報時論廣場 據悉這次立法院的院會可能會包裹表決通過行政院組織再造的一些部會，包括成立「海洋委員會」，這並非學界及民間乃至馬總統競選政見中所希望的「海洋部」。如就目前行政院版本的海委會的組織架構，其下只有「海巡署」 一個署，及包括「海洋資源處」在內的5個處。但因編制員額少，經費有限，員額也可能多由主導執法及非保育專長的海巡署的原有人力調撥過來，實難發揮功能。目前全球永續發展問題，除氣候變遷之外，還有生態系劣化、海洋生物多樣性快速消失、漁業資源日益枯竭等問題，亟需正視及挽救。否則預估到2048年，距今只剩34年時間，全球的海洋將面臨無魚可捕，無魚可賞、也無魚可用來作為科學研究的材料，包括生命科學、遺傳資源的利用及仿生學等研究恐將無以為繼，這讓我們不知未來要如何面對子孫對我們這一代的質疑和責難。

※ 本文原刊於 自由評論網日前行政院舉行民國103年國家永續發展獎的頒獎典禮。在教育、企業、社團和行動計劃4類的11位得獎單位中，和過去一樣，幾乎沒有一個得獎的事蹟是和海洋永續發展有關。從民國93年起，迄今11年來在總共114個獲獎的團體或計劃的名單中，只有內政部營建署民國95年的「研訂自然海岸總長度的指標計劃」，以及民國98年的「濕地保育計劃」這兩項因與海岸有關，勉強算得上是對海洋永續發展的貢獻。換言之，以海洋永續發展為目標的得獎比率，竟然連2％都不到，充分反映了政府對於海洋永續的不關心和不重視。最近，「台灣海洋教育推廣協會」首映了一部《還島》的紀錄片。這是繼空拍的《看見台灣》之後，再以徒步方式讓大家看見台灣海岸破壞的真實面貌。然而在低潮線以下的海洋，除了極少數資深的潛水朋友外，絕大多數國人都無法親眼目睹海洋生態遭受摧殘毀損的真相。

越南第13屆國會第9次會議近日在河內召開，聚焦討論「海洋島嶼資源環境法」草案，國會代表裴氏安（Bui Thi An）表示，為提高海洋資源開採與管理效果以及主權維護，建議政府成立海洋經濟部。越南海岸線長逾3200公里，專屬經濟區和大陸架面積約100多萬平方公里，海洋資源豐富，海洋經濟占國內生產總值約50%。但目前海洋資源估計、規劃、開採與管理工作由多個部門負責，權責不清。裴氏安建議政府成立海洋經濟部，由1位副總理直接負責與管理，如此才能提高海洋資源開採與管理效果，並有助維護海島主權。越南國會將於6月25日將審議並表決海洋島嶼資源環境法草案。

依傍著台灣西海岸的中華白海豚，如今在科學研究下，確認為台灣特有亞種，並以台灣為名，經由學者發表於國際期刊，從今以後正名為「台灣白海豚」。面臨台灣白海豚全球族群數不破百，民間團體積極要求重視白海豚以及海洋生態保育。台灣特有亞種家族，白海豚入列包括櫻花鉤吻鮭、鳳頭蒼鷹、台灣水鹿、台灣黑熊在內的這些耳熟能詳、受到社會大眾關注的物種，都是台灣特有亞種，如今，台灣白海豚也入列；在分類學上，中華白海豚（Sousa chinensis）也更新為台灣白海豚Sousa chinensis taiwanensis 與中華白海豚Sousa chinensis chinensis 兩個亞種。 鯨豚研究學者王愈超（John Wang）今年發表於《Zoological Studies》科學期刊的研究指出，位於台灣西海岸的白海豚族群，因為地理區隔的因素，無法與中國沿海水域的白海豚基因交流，在演化上獨立於中國水域的白

台灣動物園暨水族館協會（TAZA）理事長金仕謙表示，TAZA願跟進世界動物園暨水族館協會（WAZA）要求會員不引用日本太地海豚的呼籲，並期望調查、公布全球不人道捕抓海豚資訊。金仕謙同時是台北市立動物園園長，他受訪時說，TAZA也是WAZA的會員，WAZA近日限期日本動物園暨水族館協會（JAZA）20日回覆是否不再引用日本太地血腥獵殺所得海豚，否則要將JAZA除名，日本JAZA為保留會員身分，才能持續使用WAZA動物資料庫，已回覆會員都不再引用太地海豚。TAZA有16個會員，其中的野柳海洋世界、遠雄海洋公園及國立海洋生物博物館有海洋哺乳動物，其中野柳海洋世界的繁殖情況良好。金仕謙強調，TAZA願意遵守WAZA的呼籲，不引進日本太地不人道捕獲的海豚，但希望不要只調查亞洲海豚供應地不人道捕捉案，也應將全球海豚供應地的捕抓實況都進行調查，揭露歐美等國捕抓海豚，是否也涉及血腥、不人道。

想品嘗鮮甜清爽的海魚滋味，不必鮪魚、不必石斑，更不必上餐館，自己家裡就能做！5月21日的涼爽午後，一群熱愛美食也關心海洋的人們聚集在台北東區的義大利餐廳SOLO TRATTORIA，要向這裡的主廚王嘉平學習讓海洋永續的鮮魚料理。〈永續海鮮我家做──烹飪示範〉由台灣環境資訊協會主辦，活動負責人徐巧玲表示希望藉由大廚的實際的示範，讓大家了解鮪魚、石斑之外，還有其他美味又能簡單在家料理的海魚，脫離明星魚種的迷思，進而了解海洋漁業現況。走進店裡，柔和的燈光點綴出空間美感，樸素的桌椅構成舒適的角落，這裡是SOLO TRATTORIA，一家讓人沉醉在食物美味的義大利餐廳，在這裡迎接大家的是幽默可愛的主廚王嘉平和專業流暢的SOLO TRATTORIA工作團隊。為真正了解義大利料理，王嘉平跑遍義大利，成為唯一得到義大利官方認證的台廚。受家庭味和在地精神吸引，王嘉平不向廚師學校報到，而是向當地的義大利小餐館

關心台灣沿海永續發展的人歷經15年以上的努力總算爭取到行政院海洋委員會的設立，多日來的朝野協商也似乎將定案，但現今立法院場內卻不斷傳出，海巡署代表和部分立委堅持將「軍、警、文併用」條文納入海洋委員會組織法和其下轄的「海洋保育署」。然而銓敘部次長提出此舉恐有違憲之虞，按憲法規定，海洋委員會、海保署和海洋研究院屬文官體系，軍人依法不得兼任文官。發起「推動成立海洋保育署」的民間團體，針對立法院部份立委堅持將「軍、警、文併用」條文納入海洋委員會組織法和其下轄的「海洋保育署」提出以下疑問：疑問一：成為海巡署官員所需的專業知識在那裡？目前海巡署徵才管道有三，一是警察特考，招收對象多為中央警察大學水上警察學系畢業學員，在學期間需接受法、理、工3種領域課程，甚至需有輪機執照、航海執照、船員證或潛水證照等相關證照；二是海巡特考，一般民眾通過應考資格及應試科目，錄取後還需接受相關訓練；第三是以專業軍官加入，根