永續發展

中池見沼澤信託福井縣，敦賀市在1990年，當中池見沼澤將開發成工業園區的計畫公布後，保存這片區域的運動便開始了。1992年，敦賀市政府決定邀請一家公司在這發展並建造液化石油氣儲存設施。為了保護中池見沼澤免於開發，當地的環保團體（綠水會、敦賀草根會、將中池見沼地留給後代婦女會、中池見溪波拉會）結合成一股全面的力量，購買部份的工業預定地。他們成立了中池見濕地信託（源五郎之里基金委員會），並開始國民信託計劃。五條溪水流過的中池見地區，有青魚群游著，在初夏之夜也可看見螢火蟲。這是片會讓你感到莫名自在的懷舊景觀。中池見沼澤鄰近於海拔50公尺的敦賀市區，位於一個深盆地中。它的外觀是個特殊的口袋型沉積山谷。這片區域能以約25公頃的沼澤地留存下來是很令人驚訝的。直到實施稻田削減國策為止，整個中池見地區都曾是稻田。

如你我所知，非洲我們稱之「第三世界」、或開發中國家，現在的非洲問題也成為全球焦點：貧窮、水資源及電力缺乏、軍事武裝衝突、跨國企業開發還有愛滋病以及自然資源濫用等。文明進步比不上其他國家，但其豐富多樣的自然資源令保育人士覺察到，若不趕緊將這塊擁有豐饒自然資源的土地加以保護，現在她所面臨的一些問題，將帶來全球性的影響，因為這些重要的自然資源已經成為人類覬覦並直接取得利益的對象了。 非洲的貧窮並非一夕之間所造成的貧窮絕非一夕之間所形成的，非洲之所以貧窮，包括：人口爆炸、執政者腐敗自肥、外國勢力的宰割等複雜的原因。曾有學者曾稱非洲人為「人類的邊民」，因為非洲人生活在貧瘠的自然環境中，不但生活困苦，再加上黑人奴隸的買賣舊習，直到20世紀初，非洲人口數並不多，生活無品質可言，也有嚴重的階級制度；後來，由於醫療技術進步、衛生條件改善和生產技術改良，非洲人口突增，破8億大關，不僅對環境造成沉重負擔，連政府

大會進入第二天，議程以全體的大型會議為主，以便先將準備討論的議題帶出來。第一場由世界保護區委員會（WCPA）主席Kenton Miller在台上以跨界利益為題演講。緊接著由環境規劃署（UNEP）署長上台，對世界保護區的現況作了一番分析，他強調，保護區的議題最近已從所謂「生態島嶼」走向「網絡」，除了強調自然與人類福利的連結外，也開始重視經營管理的效能；保護區應更積極地以為民眾為主，不能只停留在尋求民眾支持的階段。補強資料落 強化權益關係者參與南非的學者Sholes以本國為個案做生態系分析，他提到資料不是不夠，而是太多，要能找到重點，建立連結，做有意義的解讀才行；並且資料的品質必須提高，生產低品質的資料，無利於進一步的資料分析。國際保育協會（Conservation International，CI）的報告最叫人印象深刻，當中提到幾個概念：一是資料不足、不確定性高；二是必需進行全球的落差分析（

曾有人說，美國是一個建立在車輪之上的國家，其日常生活的每一部分都離不開車。其實不只美國，當代的汽車文明早已掌控我們的空間與生活。當世界各地正響應無車日活動，在城市中以走路、騎乘腳踏車或搭乘大眾運輸等方式代替使用私人運具，思考一個更人性、更健康的城市空間的可能時，在台灣，公共政策卻仍在變相鼓勵小客車的成長，包括近來經濟部宣布研擬第3條高速公路，以及迫在眉睫即將於年底動工的蘇花高速公路。發展的神話‧蘇花高速公路 1990年行政院核定「改善交通全盤計劃」，規劃台灣未來應完成「環島高速公路網」，首先規劃由台北連接宜蘭的「北宜高速公路」，北宜高預定在民國94年底通往蘇澳，接下來就是即將於年底施工的「蘇花高速公路」。未來從台北到花蓮，開車時間預估將從目前的6小時縮短為2小時，而行政部門也將北宜高與蘇花高當作是促進東部發展的代名詞。今年8月總統陳水扁在「阿扁傳真」中指出，未來在北宜高速公路與高鐵等陸續完

德班是南非東岸的大港口，遠方港口裡有許多大船，港灣頗大，看起來是比高雄還來得寬闊。搭飛機從約堡轉機到此，一路從上空往下望，所見多為平房，只都市中心有許多大樓，但綠色卻又頗為少見，只見一片黃土綿延到天際，還可看到一些大型的礦區，尤其約堡附近，可見土地開發其實非常嚴重。這是初來乍到時，對南非的第一印象。開幕式大會下午約四點鐘才正式開始，大家在三點半多開始陸續進場。德班國際會議中心是一大型會議廳，前面的空間係擺活動式的椅子，分做三大面排在表演台前，表演台前面有面講桌是可以自由升降的。南非係以前英國的殖民地，許多舞台與公共展演場所的設計就有濃濃的英國風，常保有靈活的運用空間。會場裡沒有懸掛傳統的大會標題，只一些類似莽原的布景，後面是一面大布幕，可以打影像。大家開始陸續進場時，表演台上開始有現代舞劇的表演，係描述南非與鄰國辛巴威交界處，一場跨越林波波河的鄉間婚禮，藉此引發的一些對土地、對疆界的情感與

妻籠的保存運動始於1968年，同年成立了志願性的「關懷妻籠社團」。1983年2月，此社團再度轉型為合法的基金會。妻籠宿地區（一個古代郵政驛站的城鎮）保護運動的特色是結合了歷史環境的保護和社區經濟的發展。該基金會成立已超過30年，但是這裡的人口仍持續減少，支持者正面對著許多問題。中山道上的妻籠宿面積達1,245.4公頃的妻籠宿，自1968年起就受到保護，並在1976年被指定為「國家重要傳統建築保存區」。這個傳統驛站的市鎮中心為「本陣」（封建時期的諸侯大名和其僕人使用的主要客棧）、「本陣」（供大名城主的隊伍使用的次要客棧），和歷史資料館，這裡不僅是觀光景點，也是遊客中心，從這往北可看到位於山腰處的妻籠城遺跡。山頂有很好的視野，不但能夠俯視妻籠宿和三留野宿，也可眺望遠方的木曾駒山脈。

2003年9月13日由民間永續發展促進會召集人王俊秀所發起，於台北客家文化會館召開Jo`burg+1 in Taiwan 研討會。去年曾參與在南非約翰尼斯堡舉辦的世界永續發展高峰會的於會代表，在經過1年後，共同針對環境／生態、社會／文化、經濟／科技、教育等各個面向的永續發展的現況，提出觀察報告及各項建議。其中包含爭取主辦2012年地球高峰會、重新檢討台灣的交通政策、以新能源來替代核能的發展、重視兒童與婦女等弱勢族群的聲音，尤其是外藉新娘以及勞工的數量已超過原住民，在台婚生子女已佔今年新生兒總數約12.5%，政府應該及早務實的擬定相關的移民與教育政策。全球化所造成的貧富差距，與城鄉發展的兩極化爭議…等，政府還提不出有效的改善策略。台灣已被視為已開發國家之一，企業如何善盡社會責任，而不再只是急功短利，以壓榨勞力與環境為主要的獲利根源，將成為未來10年的挑戰。台資在中國大陸的青年眼中，相較於日韓

報紙上有兩則新聞：一、阿根廷政府立法禁止使用殺蟲劑Monocrotophos，因為這種藥可以殺死許多飛阿根廷的季候鳥，據估計：自1995年已有2萬隻斯丸桑鷹（Swanson's Hawks）被毒死，數

在陳水扁總統任期僅剩一年以及SARS疫情星火燎原之際，行政院副院長林信義提出追加舉債一千億擴大公共建設預算需求，希望藉由大規模的政府投資挽救瀕臨潰散的經濟與民心。然而擴大內需的藥方已不是第一次提出，歷來成效已說明單憑財政與短期刺激手段並不足以達成結構性的轉型，更何況在SARS改變既有的運作秩序之後，我們絕對有必要思索，這些向後代子孫挪用的資源，該如何進行最有效的配置，以支持與因應新時代的來臨。 從SARS病例的爆發與分佈，我們可以看到一個顯著現象，它似乎與現代性的都市角色與功能如影隨形，在原有的評價方式中，台北與高雄這兩個南北大都會聚集了最多的資源、最多的人口、以及最豐沛的醫療設施，是與世界接軌的窗口，也是台灣競爭力之所繫。但這一切優勢在SARS衝擊之下產生了大逆轉，大都市密集、複雜而流動的特質不僅提供了疫病活躍的溫床，更使防疫失去邊界，隔離、封城等防疫手段缺乏實現條件；而更深遠的衝擊是仰

行政院永續發展委員會於6月5日環境日公佈了台灣永續發展指標的數據，用具體的數字而不是模糊的口號來呈現台灣是否永續，可說是台灣邁向永續發程的一個里程碑。根據游院長的說法，往後也會每年定期公佈這些指標的數據，好做為政府施政的參考，也讓社會大眾能更清楚的了解台灣的現況，並且可以根據指標的結果來監督政府。 台灣永續發展指標所能呈現的空間範圍，僅限於台灣地區，也更務實的指出台灣是一個典型的海島國家。因此，我們實在沒有條件像英美等”大”國那樣的使用自然資源。此外，台灣也是一個密集且高度發展的都市國家，除了山林外，不斷發展的鐵公路網，幾乎已經讓台灣分不出都市跟鄉村的差別。因此，台灣永續發展指標評量系統分成「海島台灣」與「都市台灣」兩個系統。此外，為了有比較的基準點，並兼顧資料的完整性，兩者都以民國77年環保署成立後的第一年做為標準。 政府將永續指標結果畫成儀表板公布在網站上，很貼切的將指標所要表達的意義

「永續發展」的觀念在經過30年的努力，已被世界各國所接受，並且逐漸從規劃的階段，進展到政策及成果驗收的階段。為了有效的呈現「永續性」及政策的成果，永續發展指標系統的研究與發展，可說是如雨後春筍般出現。但是，大多為國家性或區域性者，直到近年來，才有跨國性的指標系統出現，提供世界各國相互比較的基礎。但是，自從1972年在瑞典斯德哥爾摩人類發展會議以來，世界上關於環境保護與人類發展的相關議題，大多由聯合國及其相關組織所主導。由於台灣已經超過三十年未能參與聯合國及其相關的國際組織。因此，我國在參與國際性的永續發展指標工作，困難度遠比其他國家來的高。 不過，就近年來所發展的跨國性指標，我國未能被列入排行，與我國是否是聯合國的會員國並無絕對的相關。高師大環教所葉欣誠副教授談到，在2年前就與幾位教授，以及環境品質文教基金會合作。針對「環境永續性指數」（Environmental Sustainabili

有的人說台灣環境問題越來越嚴重，高科技產業的污染、公路的開發、河川污染與水泥化，農藥、肥料…等，都在嚴重的破壞我們的環境；也有人說台灣越來越進步，環境基本法通過，限用塑膠袋政策的實行、資源回收也越來越好。那麼，究竟我們的環境品質是變好了？還是變差了？有沒有像大家熟悉的景氣指標那樣，可以簡單的給大家參考？ 有的，用來呈現環境狀況的指標還真不少！ 其實大家經常聽到的空氣品質指標、紫外線指數，就是屬於環境指標的一種！每天，環保署都會公佈各地的空氣品質的狀況，提醒大家在空氣不好的時候，減少外出，或是減少開車，多搭乘公車或捷運，來減少空氣的污染。如果空氣品質持續惡化的話，甚至可以強迫工廠暫時停工或是疏散當地的民眾。由此，也可以知道環境指標，可是跟我們生活習習相關呢。