永續發展

聯合國環境規劃署執行主任施泰納12月1日召開的體育與環境研討會結束後舉行的記者招待會上，肯定了中國為舉辦一屆綠色奧運會而採取的各項環保措施。施泰納表示，多年來北京奧組委和中國政府已經採取了重大步驟，努力將北京奧運會辦成一屆環境友好和有利於環保的奧運會。實際上，一些觀察人士已經在期待北京能為奧運會在環保方面定下一個更高的基準。在為期2天的研討會上，與會者討論了2006年都靈冬奧會和德國世界盃期間採取的各種環保措施，通過了世界盃期間實行的「綠色目標」活動實施評估報告。與會者對該活動給予了充分肯定和高度評價，認為這是一個在重大體育賽事舉辦期間全民環保的典範，是體育促進環保的一個「好的開始」。

2006年，隨著甘肅省鹽池灣、安南壩、小隴山3個自然保護區晉升為國家級自然保護區，甘肅省自然保護區數量增至59個，總面積達988萬公頃，約佔甘肅省國土面積的23%。甘肅省地處黃土、蒙新、青藏三大高原交匯地帶，分布有高等植物4000余種，46種被列入國家重點保護植物名錄，約有90種被列入《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》﹔分布有野生陸棲脊椎動物822種和亞種，112種被列入國家重點保護野生動物名錄，82種被列入《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》，135種列入《中國生物多樣性保護行動計劃》優先保護種類。

8年前，馬市長以「翻轉軸線再造西區」顛覆了當時如日中天的扁團隊，馬市長常掛在嘴邊的一句話，阿婆抹粉水噹噹，然而歷經8年老舊社區殘敗的景象依舊在，老舊社區彷如即將西沈的夕陽，道盡了老舊社區居民內心的苦楚與無限的心酸。馬市長任內斥資高達23億的龍山寺地下街，規劃設計不當，禁止飲食業進駐，地下二層共有 28個單位，只進駐6個單位，進駐率約20%，龍山寺地下街、圓環、紅樓等並列傳統市場改造失敗的案例。馬市長再造艋舺，把大部分的資源投入龍山寺周遭商圈的改造，卻忽略提升住宅區環境的重要性，8年來耗資7千萬元，把廣州街、西昌街、梧州街的柏油路面打掉，重新舖上花崗岩路面，然而施工品質不佳，且造街計畫未有其他軟硬體的配合，成果乏善可陳。馬市長說要讓阿婆抹粉水噹噹，在甘蔗公園的議題上，卻只想慷他人之慨，公園用地由台糖以容積移轉的方式提供，興建公園與地下停車場由中國時報回饋，市政府本身卻一毛不拔，試圖以40個停

目前中國已有5000多種植物瀕危或滅絕，而南京中山植物園建成的中國首家瀕危植物數據庫，對每一個瀕危物種的生存習性、產地、周邊氣候等跟蹤建檔。目前已收集保存近3000種，其中的81種國家級瀕危珍稀植物得到挽救，當中已有40種得到大面積推廣，如中山沙、鴿子樹、水杉、銀杏以及用於提煉激素藥的薯蕷等。瀕危植物野大豆也因為該園的數據庫跟蹤挽救，已脫離瀕危，差點中斷的植物鏈也被接了起來。據國際植物園協會主席賀善安教授就致力保護這些瀕危植物，他表示目前世界上的植物約有40多萬種，已被人類認識並命名的不到70%，其中有15%已經瀕危或滅絕。在中國已命名的植物有3萬多種，有15—20%瀕危或滅絕；在南京已命名的有1400多種，瀕危或滅絕的有140多種，如南京地區特有的秤錘樹、明黨參、寶華玉蘭等都榜上有名。賀善安指出，大量植物瀕危滅絕，除城市化、工業化發展對生態環境產生破壞，導致植物失去生存之地外，還有外來物

中國西北大學考古系最近在陝西省淳化縣棗樹溝腦遺址發掘時獲重要發現，專家根據池塘與取土場等遺跡判斷，3000年前，中國關中地區居民已掌握人工蓄水的技術。

內蒙古自治區寧城縣日前發現一具古生物化石，經中國科學院古脊椎動物與古人類研究所專家現場鑒定，此為禽龍化石。

中國正在推進可替代能源戰略，發展燃料乙醇及生物柴油等生物物質能源，各路資本尤其是外資因此湧向農產品期貨，對賭農產品未來升值，導致中國大陸糧油價格迎來一輪強勁的漲價潮。

原住民族與保護區間的關係，一直是國內外的重要保育議題之一。最近有兩件相關的事件特別引人注意：一是國內舉辦的2006「國中有國：憲法原住民族專章」學術研討會，跟過往的研討會不同，這個研討會的報告者或作者多是法律學者，這代表原住民族權利的入憲議題，已不僅於概念或學理的辯論，而有實際操作施行的舖陳。另一件事情是刻正在舉行的這屆聯合國大會，將正式討論已醞釀發展有超過20年時間的聯合國原住民族權利宣言草案，這是被列為第三代人權中的重要元素的原住民族集體權國際規範化的關鍵時刻。雖然，國內能不能修憲、要不要修憲或可不可能有原住民族專章，聯合國大會在幾個大國可能的反對下，都還是未定之數。但是，這卻象徵國內外對原住民族權利的重視，與發展趨勢。這篇短評就是從這兩件事件來談談，在這個趨勢與發展下，保護區跟原住民族的互動關係。 首先審視這一波原住民族權利的內容，在文件中或是學者的論述中都強調其為集體權，也就是一種

聯合國發展計畫署(UNDP)28日指出，台灣長跑好手林義傑與美國、加拿大共3名選手，正以長跑跨越非洲北部撒哈拉大沙漠，提醒世人關注全球水危機；這項長跑全程6500公里，將跨6國、為時近3個月，是人類有史以來首次試圖長跑橫越撒哈拉大沙漠。聯合國說，林義傑等三人的長跑壯舉，將由奧斯卡最佳紀錄片得主、知名導演詹姆斯‧莫爾拍成電影，名為「跑過撒哈拉」（Running the Sahara），將在全世界播映。聯合國說，林義傑等3名長跑健兒一路經過非洲村莊、綠洲、遊牧族聚居點、清真寺、駱駝道、山嶽等，他們一路面臨最大的問題是「缺水」。 聯合國開發計畫署曾於11月9日發表「2006人類發展報告」，主題就是「水」。報告指出，供應清水、排除汙水、提供基本衛生條件，是推動人類進步的三大根本條件。開發計畫署呼籲對清水和衛生危機制定一個全球行動計畫，建議將每人每天獲得至少20公升清潔飲水確立為一種人權。

湖北省農業廳11月30日召開新聞發布會，公布新修訂的「湖北省農業生態環境保護條例」已經湖北省十屆人大常委會第23次會議通過，將於12月1日起實施，將依法加強對農業生態環境的保護，防止農業環境污染和生態破壞。長期以來，由於工業「三廢」和城市生活污水，以及生活垃圾未經處理大量排放，農業投入品如種子、種苗、肥料、農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等的不科學、不合理的使用，對湖北省農業生態環境造成了嚴重影響，農田灌溉水和漁業水質、農田土壤以及農田大氣都受到不同程度的污染。湖北省農業廳廳長陳柏槐說，每年因污染造成的直接經濟損失近10億元，相當於每個農民每年增加環境污染負擔25元。化學物質使用總量增加且盲目使用，使2004年化肥和農藥的使用量分別為1990年的2倍和7倍；另外，中國加入WTO後，國際農產品市場的綠色和技術壁壘越來越嚴苛，對農產品品質和農業規模化生產的要求越來越高，因此必須依法加強對農業生態環

湖北宜昌舉行的中國工程院第55場工程科技論壇上，中科院院士曹文宣呼籲，長江流域魚類的生存正遭受威脅，魚類的天然家園亟待保護。長江魚類資源豐富，是我國魚類基因的寶庫。但目前這些魚類生存卻正受到過度捕撈、環境污染、江湖阻斷等各種威脅。

桃園農田水利會擁有285口陂塘，灌溉水路總長度長達2,700餘公里，位居全台首位。桃園農田水利會會長李總集表示，考慮將桃園特有陂塘資產申請世界遺產保護，12月23日歡迎大家來縱走桃園大圳，體會特有水圳文化。李總集指出，桃園縣有多達12條支線的灌溉水圳，從台北縣的新店、三峽、板橋到桃園縣全縣，再到新竹縣的新豐、湖口兩鄉，全部水路總長達2762.8公里。水圳工程從1916年開始建設，1928年才完全開通，絕對有其歷史意義，考慮向文建會提出世界遺產保存計畫。為了讓全民體會水圳文化，並達到宣導愛水節水觀念，進入第11年的「桃園大圳」縱走活動即將開鑼。因為每年參加人數都超過預期的2,000人次，因此2006年才提早接受民眾報名，有意參加者可向桃園地區的水利會人事室報名。