永續發展

阿管處民國90年成立後，委託民間顧問公司擘劃阿里山國家風景區各景點開發期程與藍圖，依各景點不同天然資源，營造不同觀光特色並廣建旅遊服務站，提供單一窗口服務，但阿管處最近發現，部分交付社區管理的服務站，乏人管理，桌面布滿灰塵，地上滿是「鳥屎」，不僅無法行銷觀光，反成為破壞觀光的髒亂點，決定積極檢討服務站管理方式與定位。

農委會今天在立法院進行「因應國際糧食危機，政府應如何妥善利用休耕農田，以解決糧食短缺問題」專案報告，農委會副主委李健全表示，台灣休耕農田每年兩期合計約22萬公頃，農委會研擬的「稻田多元利用方案」為因應國際糧食價格飆漲，進行相關措施調整。農委會認為，稻田休耕每公頃每期給付45000元，結果造成大量農田閒置，且田間管理不善易衍生病蟲害，加上休耕給付被視為地租標準，高地租不利於擴大經營規模等，影響國內農業競爭力，因此農委會準備大幅降低休耕給付，以減少休耕誘因。同時由於國際飼料玉米價格大漲，台灣每年進口500萬公噸，造成下游家畜和家禽飼養業者的成本大漲，終端消費者荷包跟著縮水，所以農委會已將飼料玉米納入「水旱田利用調整後續計畫」契作獎勵項目，今年先推廣1.2萬公頃，明年再擴大到3萬公頃。

鑽研環境政治的台大政治系教授林子倫表示，氣候變遷導致各種災難不斷發生，大陸在今年農曆年前發生大雪災，造成交通運輸系統全盤癱瘓，糧食和飲水也發生問題。因此各國都積極提出「調適」策略，包括一旦發生氣候變遷引發災難時，該如何緊急應變，甚至將全球暖化導致氣候異常提升到國家安全的層面。文化大學地質資源系教授楊之遠認為，台灣能源九成八從國外進口，石油、天然氣和燃煤進口金額就佔國內生產毛額〈ＧＤＰ〉的7.5％，比南韓還高，屬極度仰賴外援國家，徵收能源稅確實是敦促使用大戶提高能源使用效率，以及降低對外需求，是有效經濟手段。楊之遠認為，既然馬英九上任就要發展經濟，此時開徵能源稅，應從能源、人口到經濟、環保等多方向整體考量。楊之遠強調，能源稅法應搭配溫室氣體減量法、再生能源條法，釐清各自目的並相輔相成，讓產業發展和減碳得以並存，才是永續能源政策。

經濟部曾經在2006年向行政院院會提報，發展綠色能源，這2年台灣不少休耕農田都轉種能源作物；不過，農委會近日經過多次檢討，卻發現並無法達到預期效益，主要原因是轉製成酒精和柴油的成本過高，因此業者還是傾向於國外採購。農委會全盤評估後，再加上全球糧食短缺，因此決定這項政策暫時喊停。農委會副主委李健全說：「除台糖的土地種甘蔗以外，其他的20萬公頃稻田休耕的部分，我們不會做這樣的配合，因為我們有糧食生產的需求。」至於內定農委會主委陳武雄，也反對台灣生產生質能源作物。他認為，台灣土地稀有昂貴，應該優先種植民眾需要的糧食作物。他說：「台灣的土地有限，在高糧價的時代，我們應該將土地用來做生產糧食，或者是做我們的飼料，為最優先。」生產生質能源作物台灣踩煞車，國際也不例外；亞洲開發銀行呼籲，生質能源作物的生產國，政府應該取消補貼，聯合國也預測，為製造生質燃料，民眾必須付出糧價至少上漲10%到15%的代價。

「凡走過必留痕跡」已不吻合現代環保觀念，不僅活著要做環保，死也要死得環保。英國首都倫敦19日舉行了一場綠色喪禮博覽會，吸引不少人興致勃勃的參觀紙棺材、貝殼形骨灰甕以及可以填充骨灰的焰火。 英國首開環保喪禮先河，已有228處自然墓園，並開發出各種環保喪葬用品，這種綠色葬禮概念並逐漸影響到美國、澳洲等地。舉辦喪葬博覽會的「自然死亡中心」表示，許多人不想身後給環境和子孫留下負擔，頗能接受環保葬禮的觀念。綠色喪禮每一個環節都以盡量不傷害地球環境為原則，壽衣由天然纖維裁製，棺木使用可分解材料，墓穴也盡量不破壞天然環境。 傳統葬禮造成的環境負擔包括火化時排放的溫室效應氣體、屍體防腐處理的甲醛汙染大地，棺木塗料和黏合劑也含毒，以及用到 熱帶雨林樹木的傳統棺木。綠色喪禮中，往生者遺體不進行防腐處理，而改用冷藏或乾冰，以免甲醛滲入供水系統。傳統的紅木棺材也由可分解棺材取代，十幾年前，環保棺以硬紙板製成，但現

哥倫比亞21日發生了激烈的抗議事件，有近百名農夫因為栽種的違法農作物遭到了政府銷毀，憤而走上街頭。他們沿路燒毀車輛、破壞道路，政府最後出動鎮暴警察和催淚瓦斯才驅離農民，而整起衝突也造成至少25人受傷。其中非法農作物還包括提煉古柯鹼的古柯樹。為了防止政府再來取締，他們乾脆破壞馬路，希望警察因此進不了村莊，憤怒的農民沿路燒毀汽車，現場混亂不已。農民表示，在政府取締的過程中，他們賴以維生的食用作物也一起遭到燒毀。一位受訪的哥倫比亞農民抗議，「玉米、香蕉、古柯樹通通都被燒毀了，我們失去了經濟支柱，許多農民受到影響。」

秘魯和玻利維亞總統警告說，把糧食用作生物燃料的做法，將會推高糧食價格，令窮人受害。與此同時，英國首相布朗卻主持一項討論歐洲如何鼓勵使用生物燃料的會議。歐盟擬在2020年之前能夠有10%的汽車使用生物燃料，但遭到不少人的批評。環保人士認為，燃料加入用穀物提煉的酒精比較環保，有助對付全球氣候變暖的問題。但是對貧窮國家的普通百姓來說，解決最基本的溫飽問題才是當務之急。玻利維亞總統莫拉萊斯在紐約聯合國總部指出，把土地用來耕作用於生物燃料的穀物，將使窮人無法獲得糧食。莫拉萊斯又不點名批評巴西總統盧拉大力推動生物燃料的政策。秘魯總統加西亞也表示，對生物燃料的需求威脅到糧食的供應。國際貨幣基金組織早前指出，去年全球食品的價格顯著上升，生物燃料間接推高了對糧食的需求量。估計到了2010年，美國生產的玉米當中有30%將用於製造生物燃料。聯合國專家去年10月就曾經指出，使用農作物來製造生物燃料替代汽油的行為是

聯合國食物權特別報告員齊格勒20日對報社Kurier am Sonnta表示，生質能源產量增加、商品市場投機盛行、歐盟出口補助等因素，意味著西方國家應為貧窮國家的大規模飢荒負責。齊格勒表示，人們的「瘋狂」之處在於認為挨餓與否由命運決定。他在訪談中表示：「挨餓與否早已不再由命運決定。現在每個餓死的人，都是被謀殺的受害者。這是安靜的大規模謀殺。」齊格勒指責全球化讓「全球財富遭到獨佔」，並表示跨國公司應為某種「結構暴力」負責。他表示：「現在有一整夥失去理智的市場交易者、投資者、金融強盜，他們建造出一個恐怖、不公的社會。我們得讓這些事消失。」齊格勒表示他相信總有一天，挨餓者會起而對抗壓迫他們的人。他說：「這種事跟法國大革命一樣，都是可能發生的事。」

據世界自然基金會（WWF）一份新報告指出，過渡捕撈大西洋鱈與阿拉斯加鱈已經對當地的漁業造成威脅，也降低了生態系統對氣候變遷的應變力，但因有利可圖，非法捕撈在該地區依舊猖獗。挪威政府的統計數字指出，在2005年有超過10萬公噸非法捕撈的鱈魚，價值超過3.5億萬美元。世界自然基金會跨國北極計畫的主任漢米頓博士（Dr. Neil Hamilton）說：「北極地區的非法漁業是個橫跨歐亞美非的跨國犯罪，人們只顧著眼前利益，棄北極地區的長期發展於不顧。」北極地區的白魚(鱈魚)漁產約佔世界總量的70％，其中世界最大的鱈魚產地就位於巴倫支海，光是在報告中分析的阿拉斯加鱈與巴倫支海的鱈魚獲就佔了世界總量的1/4。在現今全球化的市場裡，鱈魚黑市變成了國際問題。WWF挪威分會的海洋主任說：「無論你在巴西享用馬介休（bacalhau，即鹹鱈魚乾），在英國大啖魚片，或在德國吃冷凍腓力魚排，你都有可能成為黑市漁業的幫

2008年某一天，世界將穿越一個看不見但是很重要的里程碑：在那個時候，地球上會有超過一半的人，約32億人，居住在城市裡。由於受到人口成長和來自鄉村的空前移民潮的同時衝擊，估計每年有超過500萬人，約和法國人口相當，加入世界上的城市和市郊。人類的未來、我們的經濟和支持我們的這個星球，都將決定於世界的城市，其影響超過歷史上的任何時代。都市中心是令人嘆為觀止的藝術創意，和一些世界上最悲慘和可恥的貧困共存的匯聚處。它是世界經濟的發電機，但也是疏離感與宗教極端主義的溫床，並其他在地及全球性不安全的根源。城市是開創性環境政策的先鋒，也是大多數世界資源遭受破壞和汙染的直接或間接源頭。這個現代《雙城記》（The Tale of Two Cities），借用查理斯．狄更生（Charles Dickens）描寫19世紀倫敦的著名冷酷小說之名，正是每個政策制定者和市民必須了解的。對抗我們最嚴重的全球問題，從失業

全球爆發糧食危機，已引起多國動亂，農糧署強調，台灣的22萬公頃休耕農地，可在短時間內復耕，糧食危機應該不至於衝擊到台灣。而在北部的農田，目前最大的問題在於大多數農夫的年事已高，年輕人都到城市工作，不少農田在缺人耕作下才導致休耕。在北部地區種田的都是老年人，而這兩年由於經濟不景氣，農村不少年輕人回流，加上農會單位採精緻農業策略，新竹縣已有不少品質精良的稻米，開始外銷日本，地方農會也對全球糧食危機相當重視，畢竟危機就是轉機，也建議上級能重視基礎農業人才的培育，萬一真的所有休耕農田要恢復耕作，懂的下田的可能還是老農夫。至於進口糧價雖上漲約一倍，但仍比本地稻米價格便宜，現在復耕，不見得拚得過進口稻米，地方農會現階段並不鼓勵農民復耕計畫。

總統陳水扁今天表示，最近有人提出台灣應繼續發展核能發電，但核能並非「潔淨能源」，核廢料仍無法妥善處理。總統期盼藉由政府與民間的努力，推廣生質燃料運用在各方面的發展，為降低化石燃料用量以及抵抗地球暖化盡一份力。陳總統在今天出刊的「阿扁總統電子報」中以「應該面對的真相」為題表示要正視全球暖化所帶來的影響，設法減低二氧化碳的排放量，特別是研發乾淨能源技術來取代傳統化石能源的運用，例如太陽能發電、風力發電，以及生質能源等等。 並進一步指出，最近有人提出台灣應該繼續發展核能發電，但核能並非「潔淨能源」，過去朝野仍對「核四」是否續建有所爭論，核廢料仍無法妥善處理。外界質疑推廣生質燃料會破壞環境、促進糧食價格上漲，總統表示，台灣目前糧食供應來源充足的前提下，政府每年固定補助高達二十多萬公頃的休耕農地，這些農地未來可以作為種植生質燃料的用地，並配合農委會「綠海計畫」，對於休耕農地輔導造林並給與獎勵補助，對