永續發展

受到全國文史團體關切的彰化暫定古蹟「振豐源商行」審議案，10日審議時文史團體與所有權人針鋒相對，最後委員會通過登錄為古蹟；但所有權人不服，決定提起訴願或法律程序，爭取權益。彰化縣有形文化資產審議委員會委員蕭文杰說，經實勘及審議研究報告，認定振豐源商行無論建築，代表菸草等產業經濟史，也是彰化城市的記憶歷史；這棟建築不只代表吳蘅秋個人，而是「磺溪吳氏家族」對彰化的貢獻，因此通過登錄為古蹟。 但委員會有但書，因磺溪吳氏家族對彰化市區發展歷史具重要意義，建議主管機關專案編纂專書進行調研紀錄工作，指定古蹟及土地所有權移轉前，依文化資產保存法同樣條件優先購買，並爭取中央主管機關補助。

「高雄17座公園裡的老樹，被市府以老舊公園改建為名遭大規模移除，數量總計達2000棵！」高雄愛樹人、台灣親子共學教育促進會南區共學中心、地球公民基金會、高雄市護樹護地協會等民間團體昨（10）日舉辦記者會，揭發過去四年間，高雄市政府花費近6億元進行「老舊公園改建工程」，把公園裡原有大樹砍除，改種草皮。樹木稀疏的結果，使得公園土地在烈日下炎熱不堪，民眾也不願進入使用。   今年高市府即將啟動包括忠孝公園、原住民博物館、雙湖公園、同慶里凱旋里公園、少康營區、新光園道等公園綠地改建工程，民團呼籲市府停止砍樹，全面檢討相關計畫，與市民和保育團體討論後再進行。 民團在記者會中，用空拍和現場照片，呈現出公園改造工程前後的樹木景觀，高雄愛樹人團長莊傑任指出，在工務局的黑箱計畫中，17座公園超過六成大樹遭胡亂修剪或移植，不僅在地居民不清楚住家附近公園的砍樹規劃，樹木也因胡亂修剪而受傷、慢性死亡，最後市府再種

全台約1.3萬公頃農地被工廠占用，這些違規的未登記工廠該何去何從？營建署城鄉分署10日提出「未登記工廠土地使用指導原則」，要求縣市政府擬定輔導及清理計畫。不過，什麼「時間點」以後興建的農地工廠應拆除？什麼「時間點」以前的可優先輔導？城鄉分署將時間點認定交給地方政府，引發國土計畫審議會委員跟民間團體不滿。擔心縣市政府大放水，恐讓農地工廠搶建風再起。經討論後，城鄉分署初步修正，將設統一訂定時間點，各縣市只能提早，不能延後。未登記工廠輔導政策納入「全國國土計畫」昨（10）國土計畫審議會審查「全國國土計畫」（草案）時，負責規劃的營建署城鄉分署提出處理農地工廠的新方案——「未登記工廠土地使用指導原則」。該原則首先要求地方政府辦理未登記工廠資訊調查作業，建立未登記工廠數量、區位、面積、產業種類等資料，並擬定輔導及清理計畫。其次，群聚達一定規模以上的工廠聚落應優先輔導，但中、高污染工廠則應輔導遷廠或轉型

全國多少農地才夠？全國國土計畫（草案）將全國農地總量控管定在79萬公頃，並指定各縣市分配量。恐地方發展受限，台南、雲林、屏東等農業大縣均跳出來反對大量畫設農地。今（10）日內政部國土計畫審議會審查時，營建署城鄉分署提出修正版，擬刪除中央對各縣市要求控管的農地面積，改由縣市自行決定，並徵詢農委會同意。審議委員普遍認為此舉不妥，憂心地方將縮減農地範圍，屆時「一定」無法滿足全國總量。城鄉分署回應，縣市還是必須依據現行的土地編定，不會完全任由縣市決定。國土委員：各地分配量不維護  全國總量如何守為維護國家糧食安全，農委會訂出全國應維持74至81萬公頃的農地。全國國土計畫（草案）據此將全國應維護農地總量定在79萬公頃，並於表5-2-1中明訂各縣市應控管的農地分配量。對此，農業縣市不滿負擔過多農地維護責任，限制地方發展。

動物園指出，目前石虎在台灣野外的族群數量估計還不到600隻，突顯建立域外安全族群、增加其個體數量已刻不容緩。因此在2014年6月23日入住台北市立動物園台灣動物區的母石虎「集寶」，將於1月9日返回出生長大的行政院農業委員會特有生物研究保育中心，與工石虎「阿中」隔網相親，盼能順利繁衍下一代。「集寶」抵達南投後，預估經過1個星期的休養和適應，就能搬遷到石虎欄舍和相鄰公石虎「阿中」隔網相親。石虎「阿中」在2016年1月時，被農民在南投中寮鄉發現，轉送至特有生物保育研究中心救傷，當時年僅1歲多的牠還未成年，不小心誤觸捕獸夾，左前肢受傷嚴重，必須進行截肢才能保命，也因為少了前肢輔助，行動不便的「阿中」已無法返回野外生活。動物園表示，「集寶」和「阿中」即將一起生活的新家，中間有一道可以互通的小門，保育員可以觀察牠們互動的情形，適時的打開通道讓牠們彼此可以互相造訪與交流，並且監測是否有交配的行為。

「廣西龍勝龍脊梯田系統」日前在義大利羅馬通過聯合國糧農組織評審，被認定為全球重要農業文化遺產，這也是第15個入選該遺產保護名錄的中國專案。龍脊梯田位於龍勝各族自治縣龍脊鎮，規模宏大、氣勢磅礡，線條如行雲流水、瀟灑流暢，堪稱天下一絕。全球重要農業文化遺產在概念上等同於世界文化遺產，聯合國糧食及農業組織將其定義為：「農村與其所處環境長期協同進化和動態適應下所形成的獨特的土地利用系統和農業景觀，這種系統與景觀具有豐富的生物多樣性，而且可以滿足當地社會經濟與文化發展的需要，有利於促進區域可持續發展。」龍勝各鄉鎮都有梯田，其中100畝以上連片梯田有320處，2000畝以上的連片梯田有9處，泗水梯田大峽谷的連片梯田面積達9560畝，龍脊片區連片梯田達1萬734畝。梯田層級最多達1100多級，連片梯田最大高差為860多公尺。龍勝梯田構建了世代相傳的梯田農耕文明，是生態智慧的傑作，天地人和的典範，是名副其

水利署日前已對水情欠佳的竹苗地區實施第一階段限水，希望能減少水庫水位持續下降。接連幾天，竹苗地區還是不降雨，目前供應竹科用水的寶二水庫，以及苗栗永和山水庫，有效蓄水率都已跌破45%；供應中科和大台中民生用水的鯉魚潭水庫，有效蓄水率則是跌破70%。農灌為主的明德水庫，水位再創新低紀錄，有效蓄水率跌到只有20%。竹苗地區因為降雨量遠低於往年，也使得各水庫蓄水量嚴重不足，目前新竹地區的竹科和民生用水，則是由石門水庫和苗栗永和山水庫支援供水。儘管水公司已啟用3座抗旱井，但用水量相當大的竹科，除了要求廠商主動節約用水5%之外，水利署日前也宣佈竹苗地區進入夜間減壓供水的第一階段限水，希望各水庫撐到春雨來臨。水公司指出，供應竹科用水的寶二水庫，有效蓄水率已跌破45%，苗栗永和山水庫則是剛好45%，鯉魚潭水庫水位還算理想，有效蓄水率維持在69%，蓄水率最不理想的是農灌為主的明德水庫，有效蓄水率創下歷年來的

關乎未來全國與各縣市的國土整體規劃的全國國土計畫（草案）月初剛完成公聽會的程序，21日已經展開國土計畫審議會專案小組會議。公民參與是國土計畫重要的一環，公聽會中，可見一些公民拿著厚達300多頁的國土計畫書，面對台上各部會官員，一一指出對內容的質疑，中科污染搜查線秘書長徐宛鈴是其中之一。全國國土計畫對一般市民而言，並不容易理解。中科污染搜查線是2015年成立於台中的小型志工組織，徐宛鈴更非土地規劃背景出身。為何一位市民要費盡千辛萬苦的去理解跟挑戰全國國土計畫？本報專訪徐宛鈴一談這段從對地方的關心，延伸到全國國土規劃的歷程，以及透過全國國土計畫讓地方變得更美好的期待。Q 1：請您簡介一下中科污染搜查線？徐：2015年2月，台積電在中科擴廠的計畫通過環評，53公頃林地將因此被移平，改建高耗能高污染的晶圓廠。環評已經通過，很難再改變，但還是必須讓更多人知道這件事。因此，一群關心台中的志工決定發起遊

編按：12月1日全國國土計畫（草案）公聽會結束，21日即將進入國土計畫審議會專案小組進行審議。這部影響台灣未來數十年的重大國土規畫，在此階段更須公民參與。第一屆的「國土計畫審議會」委員共29人，政府機關代表與專家學者各14席，民間團體代表僅地球公民基金會執行長李根政一人而已。國土審議在即，李根政特別提出民間參與審議的角力重點，並廣邀大眾共同參與。國土計畫審議開始  委員組成不應失衡內政部的國土計畫審議會已經組成，即將進入全國國土計畫（草案）的審議階段。此刻開始更需要民間的參與，希望更多公民朋友加入關注國土計畫的行列。我是內政部第一屆國土計畫審議會委員，任期到今年12月底止。為什麼接受這項職位？一方面是認為國土計畫是大事，民間參與是必要，而且，同事們已經關注一段時間，應該要進場去角力。二方面，看到內政部城鄉分署的公務人員很努力，好像有一點改變的契機，同時，基於民進黨剛上台，可能還要一點改革的

根據世界銀行的最新報告，乾旱破壞的農產之多，足以讓8000萬人吃一年，幾乎是一個德國的人口數。報告指出，洪水和風暴造成立即可見的破壞，而長期乾旱的後果就像慢動作，「驚人但不容易察覺」，不僅影響兒童的成長，甚至可能造成一生的貧困。乾旱中出生的女性，成長過程當中往往身心發展都不甚健全。新資料顯示，乾旱之中出生的女性受教育機會較低、生育數較多，且遭受家暴機會較高。乾旱造成的問題會傳給下一代，形成貧窮的惡性循環。世銀表示，乾旱減少作物產量，農民必須擴大耕作範圍至附近森林，但森林的作用是穩定氣候和調節水源，森林砍伐減少水源，使氣候變遷惡化。對企業而言，乾旱的經濟成本是洪水的四倍。世界銀行全球水務資深總監陳光哲表示：「這些影響顯示我們必須把水視為貴重的、有限且會劣化的資源來珍惜。我們必須更了解水資源短缺的影響，由於人口不斷增加，加上氣候變遷，這些問題會變得更嚴重。」世界銀行說，許多受乾旱影響的國家與已

世界永續發展委員會（World Business Council for Sustainable Development，WBCSD）的最新「Reporting matters」報告顯示，全球頂尖企業的永續發展報告呈現可觀的進步。世界永續發展委員會這份涵蓋來自20個產業、35國、157間企業會員的永續報告指出，企業報告在報表和資訊揭露方面有顯著的進步，並且逐漸轉型數位化報告。今年Reporting matters審查的企業報告中，有74％總體評分比2013年基準年度高，79%的報告以某種方式承認聯合國永續發展目標。線上數位化  非財務報告成為漸受青睞2015年9月25日，世界各國政府建立17個永續發展目標來消除貧困、保護地球，並確保均富。這17個目標的達成期限是2030年。新報告顯示，有44％的企業報告不只發表傳統的PDF報告，也產生線上報告，表現比2014年世界永續發展委員會首次開始追蹤

宜蘭縣政府擬開全國之先，針對縣內廠商課徵「抽取工業用水資源特別稅」。宜蘭縣代理縣長陳金德今天（12日）說，未來縣府將訂定相關自治條例，盼保護水資源、符合公平正義原則。宜蘭縣政府縣務會議今天由地方稅務局長劉富美發表「課徵抽取工業用水資源特別稅」可行性評估。劉富美在報告中指出，根據縣府工務處統計，縣內廠商的工業用水量資料分析（包含地面水與地下水），如果地面水暫時以每公噸新台幣2元、地下水每公噸4元課稅，預估縣府每年在地面水可課得約6525萬元，地下水部分可課徵約1億6226萬元。她表示，若以租稅為手段，以價抑量，可有利水資源永續經營、防止地層下陷，也可增加縣府財政收入，但屆時全國首創的工業用水特別稅也有可能造成縣內產業衝擊。陳金德說，這份報告將請相關局處進一步針對費率、對象進行研議、評估，經過充分討論後再送到下次縣務會議討論。