永續發展

高雄縣甲仙鄉小林村是平埔文化保存非常完整的村落，八八水災滅村，平埔文化也幾乎遭毀滅，文建會展開搶救，已擬出重建計畫，估計花費逾5億元；倖存的小林村民28日將召開村民大會，討論今年是否續辦平埔夜祭，並作出最後決定。縣府估計，保全小林村平埔文化約需花費3億2900萬元，社區培力約需8400萬元，文創產業約需2000萬元，心靈陪伴約需1億3000萬元。搶救小林村平埔文化，首先遇到的是今年夜祭活動是否要續辦，因夜祭活動日期11月1日已逼近，縣府希望小林村民早日作出決定。 據指出，多數村民認為遭滅村災難，死了數百人，依一般習俗不宜辦理熱鬧的祭典，但部分村民則認為應該向祖靈報告大災難的情形，並藉以撫慰族人的心靈。

「八八水災」又在台灣的災難史上添一新頁，災民仍等待著救助與恢復生計，而一波又一波政治戲碼接連不斷地上演，大有喧賓奪主的意味，掩蓋了我們應該面對的現實：台灣的災難是否天命？當然，我國的地質和地形，以及老天的「眷顧」，都是無可避免的現實；然而，我們該不該嚴肅地面對一次又一次重復上演的「天災」，思考和檢討如何降低「人為過失」的策略和作為，以消除過度「消費災難」的思維？921大地震過後，相信大家都知道我國地質結構更加脆弱，也有不少專家預測更嚴重的土石流，必然會再發生，只是時間的問題；政府也花費了為數可觀的人民血汗錢，從事各項預防的措施和工程。老天真的「眷顧」我國，試著考驗還在歡慶重掌政權的國民黨政府。果然先則輕忽莫拉克颱風帶來的雨量，後又缺乏危機處理的能力下，政府閣員顢頇無能的醜態百出，連連讓國內外媒體嘆為觀止，更甭提全國民眾的感受了。每次災難過後，總是會有巨額的經費開支，用於安置受災民眾，為其生

澎湖博弈公投前夕，同意不同意兩方紛紛入宣傳工作，這幾天澎湖家家戶戶均收到來自同意與不同意兩方的文宣。由澎湖縣反賭場聯盟發出之不同意方文宣，以「用決心守護澎湖，真智慧投不同意」為訴求，強調「沒有配套的公投就是一張沒擔保的空白支票，你敢投同意票嗎？」，並以其他國家賭場狀況為例，反應出開發賭場帶來的負面影響，如澳門「除了賭場賺錢外，百業蕭條、治安惡化、教育沈淪」，以及賭場會造成商圈沒落、以及道德沈淪，若是賭場來了，自然「黑道、強盜、色情到」，反而「工作機會輪不到」，強調下一代的澎湖需要守護，不要因為發展賭場而受影響。另外，打破傳統發展就是開發、建設、運用外地資源的思維，以澎湖本身具有的自然、文化特色為基礎，建議澎湖未來發展，強調澎湖人應珍惜自己的生活價值以及自然環境的優勢：同意方，同時也是公投提案單位的澎湖縣商會文宣傳單中以「把握機會、共創未來、美麗菊島、推向國際」為主軸，提出「50年不變，三等

沸騰多年的澎湖博弈，將於本週六（26日）澎湖縣民公投後邁入新的階段，公投結果將決定澎湖是否開放賭場設立，因此對於所有設籍澎湖的公民來說，後天投下的這一票將決定澎湖的未來。今年初（1月12日）立法院三讀通過「離島建設條例部分條文修正草案」，其中」「博弈條款」為澎湖博弈開了第一扇門，而公投法的修正，賦予博弈公投的每一票更大的影響力，也改變了澎湖是否開放博弈的變數。根據《離島建設條例》博弈條款，因澎湖離島特性，可迴避原《公民投票法》中所設定的投票門檻；舉例來說：如果26日澎湖博弈公投僅三位持有澎湖戶籍的民眾前去投票，兩位投票贊成則可代表全體澎湖同意開設賭場；而非當初公投法所規定的超過1/2設籍人數投票結果才成立。無投票總數最低門檻之下，現今不論贊成或反對人士皆積極造勢，務必動員澎湖當地居民或散居各地的澎湖設籍民眾回鄉投下寶貴的一票，只要有一方前往投票的人數多於另外一方，就可決定澎湖未來。目前，政

聯合國糧食計劃署說，由於非洲之角持續兩年的幹旱天氣，該地區估計有兩千多萬人現在需要緊急糧食援助。糧食計劃署警告說，由於該組織資金的減少，對肯尼亞、索馬里、索馬里蘭、厄立特里亞、吉布提和埃塞俄比亞飢民提供糧食援助的任務就變得更困難。糧食計劃署對於厄立特里亞的情況特別關注，厄立特里亞當局無法估計該國究竟有多少人，尤其是營養不良的婦女兒童得到了他們需要的救濟食品。目前，聯合國糧食計劃署和埃塞俄比亞政府已經向蘇丹和索馬里蘭提出，是否能使用它們的港口發放救援食品。向非洲之角發放援救食品通常是通過吉布提的港口，但是因為那裏太擁擠，已經阻礙了發放食品的進程。

9月14日至16日於北京召開的中日韓化學物質管理暨全球化學品調和制度(GHS)會議中，3國除承諾持續交流共享GHS相關資訊外，並將於明年3月前將各國GHS資訊集結成冊，公開相關規範。3國也表示彼此同屬於東北亞環境共同體，未來於環境政策的資訊及政策連貫的目標，都必須有所共識，將確保環境生態共存共榮作為施政目標。

縣長蘇煥智除日前召開記者會嚴厲譴責中央漠視地方民意，並於21日邀集礦區所在地縣議員、鄉鎮長、代表會主席、西拉雅及雲嘉南國家風景區管理處及相關單位研商。與會人員均表達反對立場，白河鎮長劉米山表示若經部執意解除石灰岩礦業保留區，將率鄉民抗爭到底，也休想得到白河區的採礦路權。東山鄉長尤連發也說，經濟部核准採礦權，東山將淪為礦區，屆時沒有遊客到訪，對地方產業造成重大影響，將用「生命」嚴正抗議。觀光旅遊處長陳俊安指出，蘇煥智9月17日請經濟部正視民意的記者會，輿論已對中央造成壓力，因此經濟部於18日傍晚來文，安排於21日以「檢討南縣轄區內石灰石礦有無必要另行劃定礦業保留區案會議」專案討論，由經發處長方進呈出席，與縣府作成連線會議並傳回好消息，經濟部瞭解縣府及地方人士守護山林心意與決心，因此經濟部將針對石灰石礦業保留區案再函詢縣府意見再決定是否公告。

9月21、22日，新故鄉文教基金會承辦的921十周年系列研討會於南投國立暨南大學展開。研討會針對社區營造、建築與文物的修復與再利用，以及公共工程方面進行座談，不僅邀請國內在921之後投入災後重建的民間與學者代表，更有國際學者前來交流彼此的經驗。暮年扶持 長青村走過921 南投縣長青老人服務協會總幹事王子華以妻子陳芳枝為例，承接長青村村長已經十年，陳芳枝在921之後之投入照護老人，並且努力發展社區特色產業。其中，長青村以販售「半杯咖啡」最為人印象深刻，其典故是來自老人年事以高，往往咖啡端到客人面前，一半都已灑了出來。走過十年，王子華與陳芳枝開始規劃下一個十年，秉持著「要活就要動」的理念，規劃終身學習、發展社區產業，讓老年人能夠自力更生。雖然陳芳枝表示如果可以再選擇一次，她一定不會接下長青村的村長一職，但王子華說，十年走來他看著陳芳枝的付出與努力，不管能夠再選擇幾次，她都會接下村長。長青村老人

3年前，台北縣議員提案於江翠國中運動場增設地下停車場，交通局在民國95年11月30日陪同幾位議員、里長、江翠國中及板橋市公所「現勘」後，未經任何專業評估，逕直做出「江翠地區確有停車需求」結論，即將興建游泳池及共構地下停車場，自此江翠國中校園內一百多株已存在3、40年的老樹注定攏罩在「見不到明天的陽光」陰影中。得知消息的江翠國中教師、社區居民不忍見朝夕相伴，充滿成長記憶的老樹林從此被抺去，多方奔走陳情，冀望保留下都市叢林內如此稀少珍貴的綠地！即便部份市代簽名支持保留、江翠國中校務會議116票全數贊成停止籌建工程，台北縣長亦於97年5月發文暫停投資地下停車場，怎奈事件背後永遠存在一隻隱隱約約的黑手，在不到1個月內即讓興建案再度啟動！

國際能源總署（International Energy Agency）的一項研究報導，全球經濟衰退造成溫室氣體排放量降低，使地球有機會擺脫碳排放量高度成長的格局。國際能源總署未發表的報告顯示，今年由燃燒化石燃料排放的溫室氣體大幅降低，降幅較過去40年來的任何一年大。 工業產出下滑是碳排放量驟降的主要原因，但是其他因素也發揮作用，包括因需求減少和資金缺乏而擱置的新燃煤發電廠計畫。今年的降幅將超過因石油市場危機導致經濟衰退的1981年。國際能源總署首席經濟學家比羅爾（Fatih Birol）說：「我們有個能源需求改變及許多能源投資延緩的新局面。」 他表示：「不過這只有在我們好好利用這個獨特的機會之窗才有意義，那就是在哥本哈根（Copenhagen）達成協議。」今年12月依據聯合國氣候變化綱要公約（UNFramework Convention on Climate Change）在哥本哈根召開的

美國科羅拉多大學的研究團隊在本期《自然地球科學》雜誌上撰文指出，全球33個人口密集的大型三角洲地區，有2/3面臨「地陷海升」（地面下陷、海平面上升）的雙重威脅，而中國的黃河、長江、珠江三角洲，更被列入「最危險」一級，面臨極為嚴重的洪水威脅。這份研究成果，是研究人員參照三角洲地區的歷史地圖及海平面數據，並對各地三角洲衛星圖像分析後得出的結論。他們將各三角洲地區受威脅的程度區分為五個等級，分別為安全狀態、危險較輕、危險較重、嚴重危險及最危險。被列入「最危險」一級的黃河、長江、珠江三角洲，總面積約16萬平方公里，人口接近1億，是中國傳統的魚米之鄉和現代經濟最發達地區。據指出，隨著人類對能源和資源的需求日益增加，各大河流上游地帶紛紛建築了水壩和引水工程等，三角洲地區成長和生存所需的沉澱物越來越少。另一方面，部分三角洲地帶還因為石油、天然氣開採，以及汲取地下水等活動，導致地面下陷問題加劇。此外，氣候

9月20日才大清早，日月潭周邊道路的兩旁已出現綿延不見盡頭的路邊停車景象。這天，是一年一度的日月潭國際萬人泳渡活動；這一天，同時也是邵族豐年祭的第三天。沿著潭邊觀光街對面小坡路向上走是「Ita Thao 伊達邵」邵族重建部落，豁然開朗一片樸素的竹製矮房，安靜悠閒的氣氛與熱絡喧鬧的水岸邊彷彿兩個世界。 邵族人口僅有600多人，是台灣原住民中人數最少的少數民族，但其獨特的風俗習慣、文化、語言，祖靈信仰和豐富的歲時祭儀皆保持得非常完整。邵族部落，背負著一段滄桑顛沛的遷移歷史。雖然921大地震後邵族終於正名成功（921之前邵族一直被劃分為阿里山鄒族下的一支，但兩族傳統語言、文化、宗教全然不同），並成立台灣第一個原住民族議會，但直到現在，邵族人仍然持續與政府爭取土地權與自主權，這段流離悲歌尚未終曲。