永續發展

觀光博弈的開發計畫如何審查、誰來規劃？在博弈公投尚未通過前，交通部觀光局預計開標的計畫，引來民間團體強烈質疑，有圖利特殊廠商之嫌。反賭博合法化聯盟22日至交通部表達抗議，指出該標案不但讓觀光計畫暗藏賭場規劃，而且廠商未達三家以上亦可競標、得標者不必要是最低價格。其中標案限制具賭場經驗者，來規劃特許制度與管理法規，反賭聯盟指出，根本是「請鬼提藥單」。博弈公投前夕，不只相關的審議委員會尚未組成，交通部觀光局還將相關法令、執照審查等規範辦法，全部以500萬統包委外。反賭聯盟質疑，是否主管機關毫無政策規畫能力、竟要找賭場訂法規？而此一牽涉數百億鉅額利益的規畫案，不但有資格限制，還要求極短的履約時間，已涉嫌圍標綁標情事。反賭聯盟還進一步指出公務體系行政不中立的問題。例如經濟部在公務員講習中安排賭場公司副總裁的演講、檢察官以個人身份反賭也被法務部認為「不妥當」，如今觀光局又有此一啟人疑竇的標案，反賭聯

俄新網引述台灣東森新聞網20日報導，華盛頓的非營利組織「人口數據局」最新發布的全球人口趨勢報告指出，發達國家生育率雖持續下降，但全球人口仍以每12年增加10億人的速度增加。預計在2年內，全球人口將達70億人。這對人類健康、糧食供應及教育等都將形成巨大挑戰。這份人口報告顯示，不發達國家生育率依舊很高，但死亡率則逐漸降低，全球人口仍持續快速成長。其中撒哈拉沙漠以南的非洲國家人口成長最快，目前全球有80%的兒童生活在非洲和亞洲。尼日爾是目前全球生育率最高的國家，平均一個婦女生7.4個小孩。目前全球生育率最低的地區是歐洲和東亞，中國台灣是目前全球生育率最低的地區，平均每位婦女只生1個小孩。這份報告還預估，由於中國成功實行了計劃生育政策，2020年全球人口最多國家的頭銜，可能會從中國轉交給印度。

嘉義市共和路北門驛旁的玉山旅社重新開張了。九月，在玉山旅社採訪前靜宜大學教授陳玉峰演講隔天採訪了余國信，談他對玉山旅社未來的想法。採訪斷斷續續，因為他的2支電話輪流有人打進來。他說，「玉山旅社未來要做一個新基地」。陳玉峰在演講後問余國信，「國信，你是不是很窮？」他說，「老師，我很有錢，但我的野心很大。」傻子股今年元月5日，余國信簽下玉山旅社5年租約，6日到現場，開始想玉山旅社的未來，10日他有了構想。從賴青松（穀東俱樂部發起人）那裏得到靈感，他發起「傻子股」，尋找願意支持玉山旅社的股東。「傻子股」故名思意，就是尋找「傻子股東」。余國信說，傻子股東以認同的心成為股東，跟玉山旅社的情份，只到玉山旅社重新開張為止，「你不要來問我營運計畫，我也不必向你交代」。如果你願意繼續支持，那請你以後來幫忙。六個傻子股東，一人10萬，再加上自己出資15萬，玉山旅社開張囉。那天陳玉峰在玉山旅社開講過後，月光下一

莫拉克重創阿里山，交通中斷，讓高山難得有無人干擾的休養期，玉山國家公園義務解說員黃源明發現，阿里山不通一個月，從阿里山到塔塔加的路段經常可發現帝雉、山羌、山羊蹤影，獼猴還佔路為王，他認為阿里山要永續經營，應破除觀光人次的迷思，仿效玉山，每年2月封山一個月，給山林休養。鐵道專家許乃懿則表示，要叫民眾、中國客不去阿里山很困難，但如果提高價格，就能以價制量，也能促使阿里山旅遊的品質提升，例如阿里山森鐵的票價，比世界其他高山鐵路都要便宜很多，瑞士少女峰高山鐵路的票價是阿里山森鐵的十倍。

G20峰會下週登場，聯合國秘書長潘基文致函各國領袖，敦促落實協助貧窮國家渡過經濟危機的承諾，同時建議全球建立因應氣候變遷的融資機制。G20峰會24日至25日在匹茲堡舉行，潘基文屆時將在會中介紹聯合國新完成的「全球影響暨脆弱警示系統」（GIVAS），分析經濟危機對貧困國家人口衝擊的實際數據。潘基文在信函裡要求20國領袖履行今年四月G20倫敦峰會的承諾，提供1.1兆美元用於刺激全球經濟復甦，包括5000億美元用於支持最貧窮國家。根據聯合國估計，今年全球將有超過一億人口生活在貧窮指數以下。 另外，因應全球溫室效應挑戰，潘基文鼓勵G20建立一個公平的因應氣候變遷的融資機制，以確保到了2020 年，每年用於環境氣候變遷的資金可達2500億美元。

乾旱席捲肯亞！首都奈洛比一帶，乾癟的動物死在路邊，當地面臨嚴重缺水缺糧，約400萬人、近全國1/8人口，亟需外界協助。若水源持續不足，一向仰賴水力發電的肯亞，也將面臨無電可用的窘境。肯亞的乾旱衝擊，近來年頻率日益增加，原本政府還大筆出資5億先令(約新台幣2億)收購牲畜，減少當地民眾損失，也可送至屠宰場處理再行販賣，賺取利潤，供民眾食用。由於運送路途過於遙遠，在缺糧缺水情況下，許多動物根本撐不到首都奈洛比，就先橫死路旁；這也讓下達政策的政府臉上無光，大為震怒。 首都奈洛比部分社區也已停水長達數週；未來有可能採取限電措施。

一點麵包屑，吸引成群魚隻搶食，遊客大呼過癮，護魚巡守隊員卻憂心不已，不當的放生與餵食，已讓鯉魚等外來魚種嚴重威脅原生魚種生態，台北縣繼三峽鎮大豹溪去年首度申請清除外來魚種，今年坪林鄉金瓜寮溪也計畫跟進。坪林鄉金瓜寮溪生態導覽人員說，以前深潭看不到鯉魚，現在也淪陷了，較小型的原生苦花、溪哥都被趕走，遊客看到體積大的鯉魚，還會開心地爭相餵食，目前在魚類專家協助下，也要清除外來的鯉魚、吳郭魚。不只外來魚種入侵，護魚也可能導致近親繁殖的後遺症，坪林鄉前鄉長梁金生說，近親繁殖若不重視，不僅魚隻越來越小，也難以面對外來魚種的競爭。他說，歐美日有專職機構研究管制放流的種魚、魚苗遺傳組成分析等，政府應考慮比照櫻花鉤吻鮭，調查重要河川天然野生族群的遺傳結構，才有助於生態永續發展。

經濟部在7月27日公告，在今年10月1日起解除石灰石保留區的禁令；但19日有新的變化，高雄市的壽山及半屏山重新公告為礦業保留區，最快在下周就可公告，至於其他地區下周一重新檢討，預計在9月底前完成檢討及公告作業。19日立法委員侯彩鳳特地把立法院社會福利及環境衛生委員會移師高雄舉辦，考察半屏山和壽山礦區綠化復育情形。侯彩鳳一行人到位在鼓山區台泥公司礦區前，發現在半山腰上還有一棟綠色建築，侯彩鳳擔心萬一雨量多時，是否也有可能發生土石流，建議應儘快清理。高雄市經發局副局長林英斌說，這棟台泥老建築，是早期採礦的建物，由於山下都沒有住戶，應不致發生土石流造成民眾恐慌。 水土保持局人員也說明，在壽山及柴山都設有觀測站，一旦雨量過大時，就會發出警訊，提醒地方政府要注意。

台灣地震與天災頻仍，中央研究院前院長李遠哲接受中央社專訪表示，中研院正積極爭取設置國際科學聯合會的災難危險整合研究辦公室，而且呼聲很高，10月底答案將揭曉。國際科學聯合會訪問團來台灣評估災難危險整合研究辦公室地點設置的可行性時，恰巧遇到莫拉克颱風；李遠哲告訴訪問團，台灣從颱風和地震觀點看，密度與受害程度應該是世界最高，這次剛好碰到颱風，但沒遭遇地震；不過，訪問團成員都表示，剛到台灣時就已感受到地震。李遠哲說，達爾文在150年前就說過，不是最強或最聰明的物種會在世界上生存下來，要能夠適應環境才能留下來。環境如果變化太快，人類適應能力跟不上，「下個說再見的就是我們，是非常嚴重的事情」，大家要覺醒，要節能省碳，想辦法改變生活方式。

台灣環境資訊協會與世新大學共同主辦「2009兩岸環境媒體交流」，16日於Youth Hub青年志工中心舉辦茶會，邀請大陸與台灣媒體工作者面對面，會中首先邀請中華新聞人傳播協會理事長趙善意，以「幸福永遠來得及」為題，分享他台對台灣媒體在災難新聞上的觀察。他認為新聞要能獨樹一格，首重「六度」，也就是：速度、深度、廣度、角度、精準度與豐富度。雲南信息報記者郭敏表示，512川震時，大陸媒體報導角度逐漸開闊，能夠從不同面相切入以分析問題，進而引發民間討論。甚至許多議題在後續都仍有不少公民記者持續關心。同時趙善意也反省台灣媒體面對災難新聞時，為了速度時常忽略的新聞品質與正確度。面這個問題，郭敏表示，512川震時，大陸媒體相當自律，在訊息的選擇上十分謹慎，但仍有許多面向希望能透過交能互相學習。

聯合國糧食計劃署（WFP）日前表示，如果捐助國家不緊急增加捐款，該機構就必須大幅裁減援助計劃。該機構執行主任施林在倫敦表示，全球糧食不足的人口首次超過了10億人，創下了紀錄。施林向富裕國家發出呼籲，主要就是希望在全球經濟危機的同時，不要忘記了世界各地的貧窮和飢餓人口。她進一步表示，只要各國拿出援救金融機構的款項當中極小的一部分，就能夠解決目前迫切的需要。而根據糧食計劃署評估，世界上有20%的人口在糧食方面需要援助。

湖南省14個市州84個縣624萬畝農作物受旱，重旱242萬畝，絕收68萬畝，102.5萬人、36萬頭牲畜出現臨時飲水困難。目前，全省已有1120座水庫、38萬處山塘乾涸，2100多條溪流斷流。近十年來，受氣候變遷影響，中國乾旱災害發生呈現越來越頻繁的趨勢，並明顯呈現出發生時間越來越早，持續時間越來越長，受災面積越來越大的特點。據長沙晚報報導，今年以來，湖南省累計降雨989毫米，較歷年均值1150毫米偏少11.4%。而8月1日至9月17日全省平均降水67毫米，比歷年同期偏少63.4%，位於歷史同期偏少年的第3位；有7個縣市降水創歷史同期新低。尤其是9月以後，由於受副熱帶高壓控制，大部地區再次出現晴熱天氣，高溫少雨導致旱情加重，其中張家界、湘西自治州、常德、益陽等地的旱情最為嚴重。