永續發展

瑞典首都斯德哥爾摩，今年被歐盟定為「歐洲綠色首都」，瑞典誓言，在未來十年之內，瑞典要成為全世界，第一個不靠石油的國度。另外瑞典還有一項受到國際矚目的綠色奇蹟，那就是把垃圾場，變成模範環保城。斯德哥爾摩街頭，市區的大眾運輸，靠不排放廢氣的電車、單車、計程車，使用的是再生循環的生質燃油，斯德哥爾摩，是2010年歐盟頒訂的綠色首都。開電動車的駕駛，在市區有優先停車權，市區的交通號誌，全面更換最省電的LED燈，到了夜晚，也是用環保燈泡。因為自來水夠乾淨，瑞典人說，瓶裝礦泉水，他們絕對不會花錢買來喝。從斯德哥爾摩要到漢默比，這裡有多達80%的通勤族，上班都不會自己開車，生態城的建築，屋頂採用傾斜設計，目的是要蒐集天上降下來的雨水，家庭廢水，經過高科技過濾，排放出來，變成流貫社區的清澈溪流，冬天一到，利用室內外的溫差，也能夠變成免費能源。最特別的是，這個城市，絕對看不到垃圾車。原來翰默比所有的垃圾，採

台26線旭海至安朔段公路開發即將進入環評大會完成審查，因恐開路影響阿塱壹古道及海岸生態，19日以台灣環保聯盟屏東分會（屏東環盟）為首等多個環保團體拜訪屏東縣長曹啟鴻，倡議保留阿塱壹古道。屏東縣長曹啟鴻慷慨允諾，表示將參加環評大會，力阻開路。曹啟鴻同時不忘為旭海當地發展解套，要「當地居民因保護生態而得利」。曹啟鴻表示將出席環評大會表達反對開發的意見。他說，「這條公路我是徹底反對的」，留下珍貴且兼具自然、文化資產的原始海岸線，曹啟鴻不改初衷。曹啟鴻說，本來就重視環境保護，不會因當了縣長而改變。他也不忌諱提到民意不斷抱怨，認為不開發是歧視當地民眾的生存權益，因此也要求環團協助旭海當地發展生態旅遊。保存古道  發展生態旅遊以保障在地生計曹啟鴻說在保護古道同時，也必須考慮當地民眾之生計。他說當地居民生活困苦，要環團能有人到當地「蹲點」，即留在當地，協助當地發展生態旅遊。他常常期待可以有人蹲點，卻苦於

近期經濟部在各大媒體刊登支持興建國光石化的廣告，同時以掛號函件寄送給千名連署反對本開發案的大學教授，但此舉不但未能解決爭議，反而容易形成社會對立，也違背了馬總統就重大政策爭議越來越重視的風險溝通指示。現代民主國家對於重大的科技、產業、社會發展爭議，除了政府內部進行審慎的審查外，在政策評估過程中則相當重視多元、不同層面利害相關人的溝通與對話，期能釐清相關爭點與疑義，提高決策的正當性。而國光石化在目前環評體制中，雖然設置專家會議，但專家會議結論並無拘束力，且過程未盡透明，而目前法定上的環評大會決議正當性又受到質疑，風險溝通效力相當有限。此案一旦以環評大會進行最終通過的依據，恐引發重大爭議。事實上，相對於國光石化的評估，學術界、社會各界早已分別從經濟產值、國民所得、溫室氣體、致癌與健康風險、農漁業產品損失、水資源、地層下陷、濕地價值、生態保育等，提出相當大差異的經濟貢獻淨效益與社會外部成本之估算

官員19日表示，超級颱風梅姬（Megi）已摧毀菲律賓大片稻田及玉米田，並警告說，菲國可能被迫進口更多糧食。官員表示，梅姬颱風18日重創呂宋島（Luzon）北部，即將收成的田地慘遭菲國4年來最強颱風破壞。農業統計局（Bureau of AgriculturalStatistics）助理局長里沙隆多（Maura Lizarondo）表示，若災情慘重，菲律賓明年將需從國外進口更多稻米。菲律賓是全球最大稻米進口國。菲律賓去年進口240萬噸稻米。農業統計局原本希望2011年能把進口量降至150萬噸。位在馬尼拉的國家減災險管理委員會（NationalDisaster Risk Reduction Management Council）表示，尚未統計受颱風影響的農地面積。菲律賓國家食品署（National Food Authority）尚未對稻米進口量（增加）的可能影響發表評論。

參與連署那一刻起，我的態度很清楚。筆者不反對工業區設置，然，針對個案有無必要、廠址是否得當，任何學者專家都可提出他的見解與看法！近幾月來，眼見國光石化興建與否越演越烈，甚或導向群眾運動、政治口水，謹提供幾點意見供大家參考，盼能回歸專業論辯，找出對台灣最有利的答案。更希望藉此課題，讓台灣社會重視公共政策之形成應有通盤思考的精神。國光石化不是是非題、也非單純選擇題，其涉及上位的國家政策是否真朝向節能減碳前進，因應環境變遷我們的產業結構是否進行檢討與前瞻規畫？產業政策變更後相關區位運用轉型與都更都該一併考量。亦即當局在國光興建與否的案件中，該做的不只是環評、設置程序的適法進行，更應清楚說明該產業在國家產業規畫與發展所佔的位置。就算短期間內，石化園區的設置有其必要與不可取代性，但真要犧牲環境與生態，甚或在地住民的權益與環境正義？台灣能資源極度仰賴進口，是不爭的事實；石化業長期以來對我民生、傳產業的

世界自然基金會（WWF）近期出版2010年《地球生命力報告》（Living Planet Report），該會主席利普（James Leape）指出，「過去40年來人類社會前所未有的財富以及福利，讓我們所居住的星球承受了無法永續發展的壓力。」生命地球指數（Living Planet Index）是長期監測全球生物多樣性的眾多指標之一，首次發表於1998年的生命地球報告中，報告顯示：1970年至2007年間，指數下降達3成之多。利普解釋說，「生命地球報告中，將生命地球指數與生態足跡和水足跡作出關聯，前者是衡量全球生物多樣性健康的指數，後兩者則用以衡量人類對地球自然資源的需求程度。」根據2007年，也就是最新一期可用的數據顯示，人類的生態足跡已經超過地球的生物承載量的5成，生物承載量指的是產生再生能源以及吸收二氧化碳所需的面積。換言之，需要1.5個地球才足以供應人類所需。利普寫道，「生態足跡顯

因儲糧技術落後、蟲黴鼠害等原因，貴陽市農戶每年儲糧損失約4000萬元。 針對此，貴陽市2009年啟動了科學儲糧示範試點，一年來取得初步成效。貴陽市糧食局副局長唐仲燦說，在廣大農村，農戶都有儲存糧食的習慣，但每年儲糧損失率為5%至8%，按照5%的儲糧損失率計算，貴陽市農戶每年儲糧損失就達約2萬噸。為提高農民的儲糧技術，減少糧食產後損失，幫助農民解決儲糧難問題，貴陽市先後在開陽縣、修文縣確定了450戶科學儲糧示範戶。試點採取省補助投資、市縣配套和農戶自籌相結合的方式，農戶投入100元左右，就可製作一個容量為2000斤，使用年限為15年的糧食「豐產倉」，對糧食進行科學安全保管。據檢測，通過實施科學儲糧，可將農戶儲糧損失減少到2%以內。據了解，2010年貴陽市將推廣5400戶科學儲糧示範戶，首批2000戶已進入具體實施階段，第二批3400戶將在年底完成。

「南方黑鮪保育委員會」（CCSBT）第17屆延伸委員會會議在台北順利閉幕，確認2011年將召開特別延伸委員會，屆時將通過全球總漁獲量限額方案，以達成確保產卵魚群占20%的目標。漁業署並說，因此本屆會議重點在於選擇MP方案，以促進未來親魚產卵群（能產卵的魚群）數量回復到最初開發時20%的臨時管理目標。漁業署補充，由於日本及澳洲是最多黑鮪捕魚船的國家，兩國角力最多，台灣則不至於受此影響太大。另外，漁業署指出，CCSBT今年開始實施漁獲證明文件計畫，藉此監測南方黑鮪自捕撈到市場的過程是否符合規定。這次會議也著重檢視各國執行情況，並決議加強執行查驗及監測工作，並要求船籍國負起更多查驗責任，並與港口國合作，以落實相關工作，同時決議各國2011年報告國內市場的消費情況，以進一步研議未來對於超捕及違規捕撈的懲罰機制。

排灣族「串珠」傳統技藝，因需花費心力跟耐力長時間製作，所以年輕族人都不願去學習或碰觸，造成這項技藝逐漸式微；為避免串珠技藝失傳，住在台東縣達仁鄉南田村73歲的排灣族阿嬤陳美花，免費傳授，但始終無人想學習，還好孫女願意傳承串珠技藝，讓阿嬤欣慰不已。串珠是排灣族人縫製華麗傳統服飾如象徵高貴與尊榮的貝殼肩帶、縫接銀片等飾品時，必備的技藝，但製作過程必須花費長時間的心力跟耐力，加上訂製手工傳統服飾的人越來越少，因此大部分年輕族人都不太願意去學習或碰觸。 「阿嬤，不要難過啦！我答應妳來學串珠」，阿嬤欣慰地說，孫女今年高職畢業，每天騎摩托車上下班，有一天下班回家看到她邊做串珠邊掉眼淚，終於答應跟著阿嬤學串珠，「現在孫女每天下班後，就會跟著我一起做串珠。」阿嬤笑著說，「做串珠的過程中，絕對不能有脾氣，否則所串織出來的東西就不美了。」

「世界自然基金會」（WWF）公佈的一份報告指出，人類對自然資源的需求比40年前增加了一倍，要維持現有的消費生活需要1.5個地球，到2030年更將需要2個地球。「自然基金會」把人類消費對環境的負荷，折算成支撐這些消費所需的面積指數。報告指出，現有的消費活動若持續下去，將難以再回頭。如果全世界人都過美國人那樣的生活，必須要有4.5個地球。此外，報告還透過觀測約8千種動物的增減，計算出顯示地球資源充裕度的「生命地球指數」。在比較了1970年和2007年的數據後發現，日本、美國等高收入國家增加了5%，而非洲等低收入國家大幅減少了58%，這顯示發達國家吞噬了這些資源。

大陸吉林省農安縣高榕農業有限公司加工廠近來十分忙碌，工人們每天工作10餘小時加班生產白菜，陸續運往韓國。10月中旬以來，韓國出現「泡菜危機」，大批韓國客商赴吉林緊急尋找貨源。以白菜為主要原料的泡菜，是韓國民眾不可或缺的餐桌食品。2010年以來，韓國持續低溫、暴雨，白菜大量減產，身價倍增。為度過「泡菜危機」，韓國政府緊急從中國進口大白菜補充市場，並從10月中旬取消白菜和蘿蔔進口關稅。許多韓國客商親自到吉林省的長春、吉林和延邊等地，洽談訂購事宜。吉林市相關部門說，今年吉林市烏拉街滿族鎮出產的白菜有80%已經被韓國客商買走。據報導，韓國客商到吉林搶購白菜，也使吉林白菜價格上漲。往年200元人民幣左右1噸的白菜，今年收購價已漲到600元，而加工後出口韓國的價格更高達每噸450美元，吉林白菜搖身變成「黃金菜」。

北京央視日前播出該台記者實地體驗上海交通狀況的節目：數百萬市民寧願選擇擁擠的地鐵出行，乘客帶著餅乾上去地鐵，拿著被擠成麵粉狀粉狀的餅乾下來。專家稱擁堵情況很大程度受城市規劃影響。截至目前，上海人已經擁有總長424公里、共計11條線的地鐵，但奇怪的是，雖然地鐵在跨越式發展，但擁擠的程度有增無減。目前，上海地鐵每天運送客流量，超過500萬人，相當於這個城市1/4的人口都要在地下流動一圈。北京工業大學交通研究中心主任榮建也表示，目前城市交通的擁堵情況在很大程度上受到了城市規劃的影響。在建設交通樞紐的過程中，交通專家也借鑒了國外的先進經驗，但是最終很多樞紐並沒有全部按照當初的設計方案完成。