2010兩岸環保與永續發展論壇

身形俊瘦，總是戴著一副墨鏡的黃寶華，目前是藍天環境&發展中心主任，去年來到台灣參訪，對於其社區都有政府資源補助，以及年輕人願意回流幫忙而感到羨慕。他希望，大陸政府能重視社區發展，提供更多人力和資源補助

在氣候變遷儼然成為不得不面對的事實時，作為世界最大溫室氣體排放國的中國，其環保運動當然備受矚目。回看中國環保組織興起至今，經歷時間不過15年，卻在近年出現許多一次性、追求規模的動員式環保活動。實踐而非

廈門綠十字創始者馬天南曾言，綠十字是一個從最基層、最小活動做起的草根民間組織。成立於1999年的廈門綠十字，過去十年間，便有超過10萬名廈門市民曾是該組織的志工，參與過廈門綠十字活動的市民，更是以數百

來自上海的易曉武，2007年開始從事「環境維權」，倡議公部門公開訊息；對於近年以GDP為追求指標的中國，易曉武此舉無疑挑戰當局權威，因而屢次受到刁難。2007年，易曉武成為自然之友會員，負責生態工作假

活動緣起│行程安排│兩岸環保與永續發展論壇相關報導│兩岸環保與永續發展論壇交流時間：2010年10月19日（星期二）至10月28日（星期四），共計10天。 指導單位：中華發展基金管理會 主辦單位：台灣環境資訊協會 協辦單位：社團法人宜蘭縣蘇澳鎮港邊社區發展協會、宜蘭縣無尾港文教促進會、宜蘭縣岳明國小、社團法人花蓮縣牛犁社區交流協會、台東縣成功鎮三仙社區發展協會、美濃愛鄉協進會、高雄縣旗美社區大學、台南縣北門社區大學、七股海岸保護協會、彰化縣環境保護聯盟、台北市野鳥學會關渡自然公園管理處  

「陶冶了別人，成全了自己」是博學生態村發展理事會的經營理念。在2010年6月，博學生態村和台灣桃米生態村締結為姐妹村後，同年10月，博學生態村發展理事會專家委員會主任林尤曼來台參與台灣環境資訊協會所主

27 日「兩岸環保與永續發展論壇」邀請台灣與10位中國各地的環保團體代表，針對災難應變以及社區發展，還有環保運動面臨的困境與突破，進行經驗交流。共計十日的參訪行程，中國環保人士的腳步，先後踏入宜蘭、美濃、七股與芳苑等社區，對於社區發展生態旅遊此題，27日論壇中，與會者們侃侃而談。海南島生態村小眾知性的生態旅遊林尤曼來自海南島博學生態村。博學生態村為中國南風窗記者陳統奎2009年參訪台灣桃米生態村後的一個發想；今年，兩村正式締結姊妹村。博學生態村人口約莫 300人，鄰近火山口，盛產熱帶水果與蜂蜜。博學村原是傳統農村，目前則致力轉型，發展有機農業與生態旅遊。他以今年2月一次自行車賽為例，當時湧入 200多名媒體記者、參賽者與遊客，造成村落交通擁擠、垃圾量增加，餐飲服務達到極限，超出社區承載量。對於生態旅遊，林尤曼表示，「必須管理遊客數量， 正視生態極限，在達到經濟槓桿平衡的同時，使旅遊是知性的

「中國不只有一個中國，上海也不只有一個上海。」自然之友上海小組易曉武一席話，說明中國面貌多樣複雜，不只富裕與貧窮而已。當中國以追求GDP為最高經濟方針的當下，僅有15年歷史的中國環保運動以及身處其中的組織團體，又該如何尋求見縫插針的機會呢？27日台灣環境資訊協會舉辦「兩岸環保與永續發展論壇」，兩岸環團運動經驗有了對照互看的機會。災難應變：中國應急機制強 台灣社區靈活藍天環境發展中心主任黃寶華說明，1995年北京舉辦第4屆世界婦女大會，中國非政府組織就此開展，爾後15年環保運動的進程，「很多時刻，項目龐大卻更像作秀。」目前絕大多數的草根團體非合法註冊，亦得不到政府資助。他感慨除非組織與政府關係良好，否則行事困難。

「我的工作就是抗爭、抗爭、抗爭！」26日中國環保團體代表參訪芳苑溼地時，彰化環境保護聯盟總幹事施月英一席自我介紹，勾起兩岸對於政府訊息公開，以及環境運動甘苦的經驗交流。於上海推動環境信息公開的易曉武表示，中國政府公佈政府信息公開條例與辦法，然而政府機關資訊公開意識依舊不高。應台灣環境協會之邀來台的11名中國環保團體代表，參訪面臨國光石化設廠危機的彰化，瞭解濁水溪河口溼地的生態與文化。負責接待的彰化環盟總幹事施月英表示：自己的工作即是抗爭，因為「如果前端(環境威脅)阻檔下來，如環保教育等後端工作便不必如此辛苦。」參與環評會議經驗豐富的她，以及協助民眾從事環境訴訟的易曉武，談及法規與制度「口袋」(大陸用語，即漏洞。)兩造經驗意外有著高度相似。易曉武表示，中國政府於2005年5月1日公佈《政府信息公開條例與辦法》，鼓勵民眾參與公共事務，實施辦法卻留下兩個口袋，即涉及「國家機密」與「商業機密」不得

環保團體的成效，是否能發展一套評鑑指標？如何衡量環保團體成效？成效又如何量化？11名中國環保代表25日與北門社大、台南社大與七股海岸保護協會進行社區論壇，上述問題成為兩岸環保NGO爭辯交流的焦點。北京萬通基金會秘書長李勁說明，目前中國NGO進行公募尚未開放，萬通基金會資金來自萬通地產企業，項目涵蓋北京與天津44個社區。由於基金會並非執行單位，而是贊助當地NGO；李勁強調「環保非政府組織必須有拿出成果的意識，而非拒絕評量。」但他也解釋評量並非單純量化，成果必須對社區居民展現，而非資方。藍天環境發展中心主任黃寶華補充，中國大陸環保NGO發展時間約15年，近年出現許多一次性、追求規模的動員式環保活動。李勁認為評鑑不意味追求統計數字的多寡，但必須拿出成果，「否則難以確立組織的公信力。」

七股潟湖因黑面琵鷺享譽國際，近年外圍4座沙洲面臨沙源銳減、面積迅速縮小的危機。25日11名中國環保團體代表來到七股，參與護沙行動。護沙是台南北門社區大學工作假期一部分，「蔚然大連」項目幹事程淑玲驚呼「工作假期是招募志工的新概念」，她期待能將經驗與學習，帶回大連嘗試。七股潟湖目前總水域面積達1400公頃，是台灣最大潟湖，除是黑面琵鷺度冬棲地，亦為台江內海遺址，兼具生態與歷史價值。但近年外圍4座沙洲沙源銳減，造成潟湖面積不斷縮小。此外，每當颱風海潮襲擊，沙洲具有減弱海潮力量、潟湖則能調節水量，對於極端氣候暴雨頻率增加的當下，沙洲消逝的問題，危及沿海當地居民的安全。2007年，北門社區大學與台灣環境資訊協會合作，舉辦七股護沙工作假期。因梅姬颱風來襲，中國環保代表先後錯過陽明山二子坪與台東成功工作假期，對於七股護沙感到十分開心。程淑玲認為，自己從事志工招募時，常感模式一致，以後在大連可考慮引入工作

美濃笠山腳下，傳出樂手林生祥沖繩三弦的悠揚。24日11名中國環保團體代表先後參訪旗山、甲仙與美濃，聽取八八風災災後重建報告，並於午後來到鐘理和文學館前，參與「大地書房」音樂會與在地市集，理解美濃如何透過文化與生態導覽活動，轉化反水庫與農民運動等「硬議題」，凝聚社區認同，並讓更多民眾身歷其境社區豐富的歷史與故事。「農村的故事是有感情的！」喜悅山水社導覽員林淑貴表示。因此，如何利用「說故事」及各種方式，參與反水庫運動，是美濃愛鄉協進會總幹事邱靜慧等人於2000年之後努力的目標。透過黃蝶翠谷季、白蘿蔔季或是大地書房音樂會這類活動，使民眾深刻認識美濃。上海屋裡廂社區服務中心召集人易曉武便言：過去從事污染調查，與民眾對話往往問悲不問喜，「誰會開心！我羨慕有(大地書房音樂會)這樣的活動，透過不同方式接觸民眾。」