永續發展

宜蘭縣政府昨在溪南第二行政中心預定地舉辦「為我們的孩子種一顆樹」活動，同時間，全縣有14所國中小學響應這項活動，也在校園裡舉辦植樹綠美化活動。縣府推動「百萬植樹計畫」，縣長林聰賢說，全球氣候近年來有明顯的變化，包括台灣在內，要想減緩熱島效應，除要做好土地管理，種樹也是很好的方法，聚少成多，效果會更好。林聰賢昨帶領加楓幼稚園與愛迪生托兒所小朋友一起種下數百顆的小樹苗，現場還準備了2000株的小樹苗，包括400株山櫻花、250株台灣三角楓、250株楓香、300株桂花、400株含笑花、400株樹蘭，分送給現場植樹的民眾。主辦單位說，錯過19日植樹活動的縣民，可以另洽縣府農業處參加「百萬植樹計畫」，申請綠美化苗木種植。

南投縣集集鎮清水溝溪上游河段，水量豐沛而絕少汙染，成了溪魚繁殖天堂，進入溪水乾涸季後，溪水雖減少，但仍可見成群溪魚，最大的石賓魚長逾20公分，集集鎮長莊瑞麟說，清水溝溪已形同集集鎮的「慕谷慕魚」或「達娜伊谷」，將規劃護溪，讓遊客隨時臨溪觀賞。莊瑞麟指出，發源於海拔1292公尺集集大山的清水溝溪，流經集集鎮富山和廣明兩里上游河段，因山區多為原始林，即使有若干果園也大多採有機裁培，農民很少用農藥及化肥，溪水豐沛、清澈絕少汙染，陽光充足。他說，溪底常見石賓、溪哥仔等溪魚成群結隊優游穿梭石頭間，偶爾翻動身軀亮出白白的肚皮，咬食溪石上的藻類，一平方公尺約有數十條溪魚活動，生態豐富，可說是集集觀光資源。豐富的溪魚吸引翠鳥和白鷺絲停駐水邊捕魚，也引來釣客垂釣，是釣客的秘密天堂。清水溝溪中石賓、溪哥仔等原生溪魚只限於姑娘廟以上河段，過姑娘廟河段水流平緩，便成外來種吳郭魚天下。莊瑞麟表示，已責由觀光課規劃清

雲林是地層嚴重下陷區，至今仍有麥寮、台西等7鄉鎮，大量抽取地下水充當自來水。地方人士強烈質疑，政府不斷怪罪農民、養殖業者抽用地下水造成地層下陷，事實上，台塑六輕工業區取走集集攔河堰60%水源，導致地面水不足，才是真正元兇。自來水公司第5區管理處副理蔡鐵雄表示，台西、麥寮鄉全鄉用的自來水，確實全部抽取當地地下水再經淨化供應，其餘包括東勢、四湖、元長、褒忠鄉及土庫鎮，有部分水源取自地下水，水公司已逐年改善，預計民國103年湖山水庫啟用後，雲林將全面封閉地下水井，不再抽用地下水。縣議員林新丁表示，濁水溪上游集集攔河堰興建時，原規劃40%水源供應台塑六輕工業區使用，但六輕不斷擴廠，中央也不斷把水源提供六輕使用，目前集集攔河堰已有60%水源輸往六輕，嚴重擠壓民生用水，水公司不得已才抽取地下水淨化製成自來水。根據水利處調查，近幾年來雲林地層下陷，以虎尾、土庫、元長及褒忠4鄉鎮最嚴重，近一年來，全縣年下

為免珍貴農地變成住宅區，農委會上月15日發佈行政命令，禁止「特定農業區」興建集村農舍，引發農民不滿，北上抗議。農委會重申，要「保護真正從事農業經營農民的權利」，不收回規定，也不訂落日條款。監察院今年9月對農委會連提2次糾正，迫使農委會以解釋令禁止特定農業區興建集村農舍，但仍開放個別農舍。農委會水保局長黃明耀指出，全台農牧用地253萬公頃，特定農業區僅27萬公頃，占1成左右，是十分希有的農業生產地。農地保存事關糧食安全，先進國家都嚴格規定，「當然不能被建商拿去當生財用地！」但農民若要在特定農業區蓋個別農舍、或在一般農業區興建集村農舍，都不限制。農村陣線也聲援農委會政策。台北大學不動產與城鄉環境系副教授廖本全表示，當初推動農村集舍的構想遭濫用，良田變成住宅和別墅，嚴重摧毀我國國土規劃原則，農委會是撥亂反正，「對的事情，絕對不能示弱！」台灣農權協會成員林樂昕也說，真正農民不會關心農地價格，許多抗

台灣隨著全球化資金往勞力動低廉地區靠攏，傳統產業不斷式微。18日綠黨與台灣寢具產業團結聯盟提出「在地產、在地銷」的在地化經濟，作為惡質全球化的替代方案，同時也是面對全球暖化，綠色經濟的一環。現場特別邀請「車工媽媽」劉小姐示範寢具製造過程。綠黨召集人潘翰聲表示，惡質的全球化造成在地產業空洞化、勞工失業、國民消費力衰退；綠色消費則強調「生產、生活、生態」共生，因此應支持以「經濟在地化，在地產、在地銷」的綠色生產與消費模式，反對現行犧牲勞工權益和環境品質的「流血輸出」仰賴出口經濟模式，經濟成長的果實更不應由大財團獨占。台灣寢具產業團結聯盟理事長黃光藝表示，在中國進口的廉價寢具傾銷下，大多數藍領和白領勞工消費者，被迫只能購買「假廉價」的中國製產品，等於是在共同消滅自己未來的工作機會。黃光藝也說，台灣在地製造的商品可以創造在地的就業機會，也提供許多沒有受良好教育的中高齡就業維持生活與尊嚴的工作機會。

8月份，印度西北部拉達克地區那片通常是寸草不生的沙漠遭受了一場災難性洪水的侵襲，而這更加劇了當地農戶的擔憂。他們已經在水源短缺和惡劣的氣候條件的雙重壓力之下苦苦掙扎。洪水和泥石流奪去了233條生命，使14.2平方公里的農田受毀。拉達克地區高高地夾裹在喜馬拉雅山脈西部，是一片人煙稀少，地勢險峻的沙漠。這裡的人們為了把寸草不生、乾旱貧瘠的土地變為良田而不懈地努力著。拉達克的土壤並不肥沃，吸水性很差，年平均降雨僅有50到70毫米。在這樣不利的條件下耕作並不是一件輕鬆的事。然而，勤勞的農民在各NGO組織的幫助下已經建成了一個灌溉網絡，覆蓋了拉達克地區50平方公里的耕地，這使得他們不論在何種困難下都能夠以土地為生。然而，面對八月份的氣候現象，農民們卻毫無準備。史無前例的大雨引發了洪水，耕地上堆積了一層層厚厚的泥石，農民們經年辛苦勞作而建成的灌溉網絡中有70%毀於一旦。當地一個NGO列城營養計劃組織的

中國民眾開始在自家陽台、花盆種起青菜，門前有空地的住戶索性把花園變菜園。此外，繼廣東深圳市民到鄰近的香港搶購民生物資後，上海白領階級為省錢，不惜搭18個小時火車到香港來趟買油、鹽及衛生紙之旅。蔬菜漲不停，從晚上買便宜青菜的「淘菜族」、團購力量大的「拚菜族」，到瘋狂囤貨的「海囤族」，現在「菜奴」們把眼光轉向自家可用來種菜的地，就算只有一個花盆，也能用來種蔥。民眾說現在菜市場隨便買菜1公斤就要10元（人民幣，下同），一包種子才1.5元，種出來的菜多到分送鄰居還有剩，且自己種菜無藥無毒、對抗通膨還能運動，一舉數得。

金門野鳥學會20日上午將辦理賞鳥活動，只有40位名額，有意參加者可以電話0911-870571，與學會總幹事陳秀竹聯絡。陳秀竹說，金門已發現鳥種達319種，且環境優美，有「賞鳥天堂」美稱，冬候鳥即占26.7%，其中有「黑衫軍」之稱的鸕鶿，海上覓食歸營的壯觀場面，更是賞鳥重點。金門國家公園管理處表示，受暖冬影響，今年鸕鶿來得稍晚，首批抵金的鸕鶿數量約800至1千隻，在慈湖海堤陪伴夕陽西下，更增加賞鳥的浪漫氣氛。

夾在中、俄兩國之間的蒙古，是全世界少數蘊藏高科技產業所需的稀土國家，美、日及歐盟等國皆有意與蒙古合作開發該國稀土。美國甚至希望成為中、俄之外，蒙古「第3個鄰居」。曾任小布希政府時期國安會亞洲事務資深主任的葛林（Michael J. Green）表示，雖然開發蒙古稀土的成本不菲，但美國可在蒙古安全及經濟上，扮演關鍵角色的「第3個鄰居」，而這有助於蒙古拓展與其他國家的關係。美國亟欲成為蒙古的鄰居除稀土因素外，另一個原因是，「相較於中、俄在民主表現不佳，蒙古對民主的堅持，深受華府的青睞」，葛林解釋說。蒙古總統國家安全顧問巴其美表示，這是因為1990年代，中、俄兩國將重點擺在國內事務，讓蒙古有機會不受干擾發展民主制度。蒙古國防部國際合作部前主管道爾吉珠德爾則認為，蒙古在與中、俄保持良好關係之外，還可以去尋找「第3個鄰國」，但他未表示是否就是美國。葛林讚許蒙古的軍事透明化較中國高，也積極參與國際事務

苗栗縣政府16日發表3條帶狀原住民族生態旅遊示範區，涵蓋文化、生態、風味餐、工藝及民宿，明年將正式定價上路，讓遊客可以按照自己的喜好選擇不同的路線，深入體驗原鄉之美。3條帶狀示範旅遊區包括：1.南庄鄉東河蓬萊，推薦行程：東河旅遊服務中心(瓦祿文物館)、東河地標─東河吊橋、部落參訪巡禮─瓦祿部落、文化體驗─石壁染織工坊、風味餐飲─瓦祿部落餐廳、生態觀賞漫步─蓬萊護漁步道、部落樂園─八卦力嘎嘎歐岸文化園區。2.泰安前山行程：圓墩旅遊服務中心(泰雅風情)、文化體驗─砂埔鹿部落(馬力工作室、山吻泉泰雅工作室)、風味餐飲─山吻泉咖啡餐廳、部落老街市位址巡禮─龍山部落、溫泉泡湯。3.泰安後山行程：中興旅遊服務中心(多乃雕刻工作坊)、雪見生態之旅、後山地標─象鼻吊橋、文化體驗─泰雅染織文化園區、部落巡禮─象鼻部落、風味餐點─象鼻休閒農莊、象鼻旅遊中心─田班長產銷中心。

據日本媒體報導，蒙古總統希望日本企業儘早積極投資，因為中國和俄羅斯等國對投資開發也十分關注，因此「參與初期調查等過程的企業能夠優先獲得開放權」。稀土是製造現代科技產品不可或缺的原材料。目前，中國是世界上最大的稀土生產和出口國。出口量佔國際市場份額的97%。由於中日撞船事件後發生的對日本稀土出口糾紛以及後來中國宣佈明年將減少稀土出口配額使得稀土資源開發問題近來倍受全球關注。早些時候，據美國《華爾街日報》報導，日本為了擺脫稀土資源上對中國的依賴已經在尋求同蒙古合作，開發那裡的稀土資源項目。10月初，日本外務省發佈公告稱，日本首相菅直人同蒙古總理在東京會談，就雙方合作開發稀土資源的問題達成協議。蒙古總統這次在東京的演講進一步顯示了雙方合作的意願。不過，蒙古總統強調說，在蒙古開發稀土資源要以保護環境為必要條件。他表示希望與日本企業在蒙古合作開發生產，而不原意將稀土等自然資源作為原料直接出口。

提案已14年的地質法，16日終於在立法院三讀通過，未來政府應進行全國地質調查，並設審議會審查、公告地質敏感區，可禁止或僅准許有限度開發；若規避、妨礙或拒絕地質調查，可處10至50萬元罰鍰。依據地質法，未來如關子嶺水火同源或野柳女王頭等特殊地質景觀、因超抽地下水而須補注地下水地區、北二高走山等有發生災害之虞地區，都可能被公告為地質敏感區。經濟部於1996年即研擬地質法草案，2004年一度三讀通過，但不少立委認為敏感區一公布，將帶來恐慌、損及民眾權益，馬上被復議，並延宕至今；今年4月北二高走山事件，讓地質法出現轉機。據該法，經濟部應辦理全國基本地質調查、全國資源地質調查、全國地質災害調查等，每5年應通盤檢討；經濟部應彙整及管理地質資料、建立資料庫，定期主動公開或依人民申請提供資料。該法規定，主管機關於可能發生地質災害、危及公安時，得派人地質調查或災害鑑定，若拒絕、規避或妨礙，可處罰鍰；政府也可