永續發展

去年此項評分為35分。我們認為：有進步，也看到了比率下降。雖然比率有下降，但用水量也有提升，這仍要注意追蹤的。定義與說明：此指標主要在表現水資源的使用情形，從中可看出一國製造業的比重及消長情形和耗用水資源的程度。其計算方式：製造業用水量/製造業生產價值。同樣地，為去除物價變動的因素，製造業生產價值是以民國 90 年的產出物價指數=100 為基期，加以平減計算。由本指標可看出製造業耗用水資源的情形，進而推知製造業對自然環境產生的影響，亦可以參考此指標規劃出一國未來經濟發展的重心，並針對台灣資源的永續性進行效益評估。一般而言，製造業用水量佔製造業生產價值比率減少，表示製造業的用水效率提高，對於永續發展具有正面的影響。（二十三）比較：

6月8日是世界海洋日，林務局結合政府各部門及民間團體主辦「2012台灣海洋論壇」，揭開海洋保育對話。同時，農委會與海巡署也啟動海洋保護區的分類標誌，方便民眾辨識。海洋保育區3標誌　親海更知海農委會漁業署表示，目前我國的「海洋保護區」，針對不同海域特色，可依據《漁業法》、《國家公園法》、《野生動物保育法》、《文化資產保存法》及《發展觀光 條例》等相關法律所劃設，管理及限制強度不同。漁業署將「海洋保護區」保護等級整理成3組分類標誌，幫助民眾親近海洋時，知道如何對待它。3類標誌分別為第1類為「禁止進入或影響」、「禁止採捕」以及「分區多功能使用」。禁止進入或影響係指僅在科學研究、監測或復育之目的下，經主管機關許可，始得進入；或雖允許進入，惟禁止任何會影響或破壞該海域生態系、文化資產或自然景觀之行為，例如我國東沙環礁國家公園之海域生態保護區等。禁止採捕係指全面禁止對自然資源或文化資產之採捕或開發利用

去年此項評分為35分。我們認為：連續3年，水庫總有效容量不到50%。同時我們也維持去年的評語：有效水資源涵蓋很多，地下水是一種，埤、塘也是，但現在看到的只有超抽地下水，埤、塘被填平了。清淤的成本相當高，政府應思鼓勵節流之法，不然問題是一直存在。如果有效水資源只算水庫，淤泥問題又沒法解決，也不節流，所以導致再多蓋水庫的結論，豈不是開環保倒車。定義與說明：「水庫總有效容量」除以「水庫數量」為有效水資源。水資源為民生之必需，亦為任何發展之基礎。國內受氣候變遷、降水量有減少之趨勢，同時用水量持續成長，地下水超抽與水污染等問題，已造成水源水量短缺，影響民生與發展甚巨，因此水源水量之監測為評估永續非常重要的指標。（二十二）比較：

「原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法」歷經8年於6日公告，台灣動物社會研究會也選擇於7日公布自2009年至今年4月間，新北市、花蓮縣、台東縣、高雄市及南投縣等5縣市政府依「原住民傳統文化祭儀」所需，所核准303件狩獵申請案，結果顯示依規定必須回報實際獵捕動物及數量的件數卻不到兩成。保育團體擔心在商業誘因下，原住民狩獵及祭儀因此變調，造成台灣野生動物浩劫。303件核准的狩獵申請案中，包含山羌、長鬃山羊、水鹿、山豬、台灣獼猴、飛鼠、白鼻心、帝雉、麻雀等共20種以上共26,783隻個體，另外，苦花魚、溪蝦等上百斤（圖）。但獵捕結束後，依規定必須回報實際獵捕動物及數量的件數卻不到兩成。動社表示，實際獵捕數量及物種，是否遠超過核准數量及種類，不得而知，若再加上每年違法盜獵的數字，恐足以讓山林淪陷。林務局統計2009-2011年原住民基於傳統文化及祭儀需要申請獵捕宰殺利用野生動

去年此項評分為37分。我們認為：沒看到政府自己承諾的減少天然海岸損失；國際上慣用1990年為基準，如果依此看，當時我們還有66%的天然海岸。同時我們也維持去年的評語：一份正式報告，天然海岸線總長度卻不一樣，這樣其它數據都不重要了，先把天然海岸線總長度搞清楚吧。拋開數據，大家都眼見海岸人工設施比率很高，連僅存的海岸還是要持續開發。定義與說明：天然海岸線比係為自然海岸線全長/海岸線全長。天然海岸線損失比係為當年天海岸線損失長度/基準年(97年第一期)天然海岸線總長。行政院核定之「永續海岸整體發展方案」維持自然海岸比例不再降低。（二十一）比較：

聯合國環境規劃署（UNEP）6日在巴西里約熱內盧公布「全球環境展望」第5版（GEO-5）的結論指出，儘管國際社會聚焦於永續發展，但世界正加速邁向「不可持續」道路。2012聯合國永續發展大會（UNCSD, Rio+20）將於13至22日在里約熱內盧舉行，UNEP選在會議召開前公布GEO-5報告，深具意義。GEO-5評估全球預設的90項主要環境目標，包括水資源、土壤、生物多樣性、大氣、化學產品和廢棄物等領域，結果發現只有4項有顯著進展，40項目標有某些進展，24項稍微或完全沒有進展，8項惡化，14項欠缺資料進行評估。報告指出，假如人類社會不急速改變其行為模式，一旦越過某些極限，可能對地球上的生命產生突然和不可逆轉的變化。4項進展最多的目標為「淘汰破壞臭氧層之物質的生產和使用」，「移除燃料中的鉛」，「增加獲得飲用水」和「促進減少海洋環境污染的研究」。幾項惡化的環境目標與氣候變遷、沙漠化、乾旱和維

政府開放原住民可以合法狩獵，不過動保團體調查卻發現，狩獵申請浮濫，幾乎每2.8天就有一次，而且就算狩獵完，應該回報、獵捕的種類跟數量，不過目前卻只有2成回報，動保團體表示，這種缺乏管理的模式，很可能是野生動物的浩劫。 從血淋淋的山羌，還有白面鼯鼠，甚至被剝皮的水鹿，這些照片上的保育類野生動物，全都是被非法獵捕的。儘管原住民因為傳統祭儀，可以合法獵捕野生動物，不過動保團體高度懷疑，獵捕來的動物種類跟數量，都要回報，不過官方只能掌握2成的數量，這裡面恐怕有很多是合法掩護非法的行為。動保團體認為，社會應該尊重原住民的傳統文化，不過眾多的山產店有需求，獵捕野生動物恐怕會變成營利行為，如果政府再不提出有效的管理，山林生態，最後恐怕會淪陷。

6月5日召開的全國氣候變遷會議，內政部長李鴻源公開批判環保團體不支持政府油電雙漲政策，表示願意和環保團體公開辯論。6月6日在立法院時，再次點名批判環保團體，但對於環保團體批油電雙漲過程是黑箱作業，至今政府仍講不清楚理由和政策，環保團體沒必要為此盲目背書。李鴻源僅表示確實討論過程可以讓民間團體參與，聽取各界不同的聲音。今年度全國氣候變遷會議高舉「夥伴關係、建立對話、共同參與、共同面對」，在6月6日會議閉幕的記者會上，內政部次長林慈玲針對此事表示：「內政部在國土規劃、國土監測等重大議題，都會徵求各界的意見。但油電價制定與漲價政策並非內政部業務。」經濟部次長林聖忠緊接發言談到：「油價、電價都有明確的計算公式，而且有法令的規範，並沒有外界所謂的黑箱作業。主要是因為2004年之後，因為種種政治因素而造成油價、電價沒有依照實際狀況反應。尤其是這一波的電價純粹是因此而漲。外界對於台電營運績效的批評，政府

在即將於6月20日開始的RIO+20峰會上，綠色經濟將是與會代表討論的話題。會議的目標之一便是找出解決氣候和糧食危機的辦法。但綠色科技本身並不能帶來我們亟需的變革。各國必須放棄那種不計代價求發展的思路。在全部需要改革的行業中，農業的改革不僅最緊迫，也最艱鉅。1992年在里約熱內盧召開的聯合國環境與發展會議（UNCED，也稱作「地球峰會」）本應是環境政策的一座里程碑。但實際上，全球生態問題自那以後越發嚴重。政府和業界都沒有真正接受這個事實：即地球的資源是有限的，而氣候變化正在快速發展。實現全速增長作為經濟發展首要目標的地位沒有受到任何挑戰。在世界各地，爭奪各類資源的競賽正越來越多地影響著國際局勢。化石燃料的開採繼續發展，大規模商業性農業不斷擴大。不過，有一個方面在1992年以後發生了變化。對高效科技和再生能源的投資不斷增加。這個價值數十億美元的新產業正越來越多地吸引新興市場國家的參與。生態友

去年此項評分為70分。我們認為：沒有明顯的進步，造林面積甚至下降。同時我們也維持去年的評語：至少台灣禁伐天然林。但所謂造林的方式值得檢討，譬如單一樹種種植；以及補助造林的績效，或者是否造成大家砍伐原來的森林去造林。森林覆蓋大致上維持在60%，政府應思考的是，台灣一直在砍別人的森林，應思考不只維持台灣的森林覆蓋率、也要思考到我們在消耗別國的森林資源。定義與說明：依第三次森林資源及土地利用調查所得森林面積(21,024 km2)為基準，自91年起逐年累積「臺灣地區造林面(森林面積+臺灣地區造林面積-臺灣地區森林災害)/ 臺灣土地總面積 (36,006.18km2)。森林具有提供多種林產資源、遊憩、水土保持、淨化水與空氣污染，為台灣陸域生態重要核心上游區，提供多種生物棲地等多項生態、社經、文化等功能，對於水土保持、生物多樣性、生物棲地、空氣污染、水質淨化均有關鍵影響，其變化為生態保育重要議題，是

在莫拉克重建中成長的泰武國小古謠隊，於第23屆金曲獎頒獎典禮中大放光彩，以「歌開始的地方」專輯榮獲傳統暨藝術音樂類─最佳傳統音樂詮釋類大獎，頒獎典禮中古謠隊隊員身着亮眼端莊的傳統服飾，臉上綻露自信與榮耀的笑容上台受獎。用天籟般的美聲與喜樂的信念，成就「歌開始的地方」專輯，泰武國小古謠隊敲響本屆金曲，穿著傳統排灣族服裝的查馬克老師也是該校古謠隊的指導老師及靈魂人物，他雀躍的抱著初生的女兒，帶領13位古謠傳唱隊的小朋友高興的上台領獎，除表達對古謠傳唱的堅持與感謝大家的支持外，更大聲的對大家說：我們要一直唱，直到呼吸結束了。88風災後的泰武國小，經過6次遷徙，終於落腳於新赤農場永久屋基地，與故鄉一同安置在由族人命名為「吾拉魯滋」的部落，於去(100)年9月28日落成啟用，師生們終於有了安定的就學環境，幾個月以來，隨著學校師生共同努力，校園內兼具文化、綠能與工藝的特色一一展現，早已吸引眾多參訪者駐

2012聯合國永續發展大會（UNCSD, Rio+20）將於13至22日在巴西里約熱內盧舉行，但有關永續發展目標的議題仍舊不明。2012聯合國永續發展大會與1992年的里約地球高峰會（Eco-92）相距20年，所以也稱為Rio+20，期望為未來數十年的永續發展進程構築新藍圖。至少176個國家地區代表將出席20至22日在里約會議中心（Riocentro）舉行的官方活動，國際社會各界人士也將積極參與13日起舉行的「人民高峰會」（People's Summit）等相關會議活動。2012聯合國永續發展大會的2大討論主題為：「永續發展及消除貧窮的綠色經濟」和「永續發展的體制架構」。Rio+20會議成果文件最後回合談判，2日在美國紐約聯合國總部結束，但20至22日各國政府領袖代表會議主要支柱－永續發展目標的討論議題，仍未定案。