永續發展

陽明海運公司積極致力於海洋環保投入，新造8626 TEU全貨櫃輪「續明輪」（YMUnanimity），於10月底交船時即取得ABS簽發GreenPassport（GP）船舶綠色護照，同時船級也增加GP符號，充分展現陽明海運對海洋環保積極作為，該輪亦率先成為國輪船隊首艘獲得GP認證，帶動深耕環保領域風潮。依據2003年國際海事組織（IMO）Guidelineson Ship Recycling, Resolution A.962（23），IMO制定國際船舶資源回收公約（Ship Recycling Convention）2009年7月採用，但尚未生效。對於船噸大於500 GT以上船舶需遵行，將船舶所使用管制有害物質種類、使用量、使用（儲放）位置登錄，經書面及登輪查證後發給GP標示及證書。主要目的在於船舶營運期間增進船舶安全、人員健康、及環境保護；於船舶拆解過程，防止損及人員健康與環境；並對石

聯合國毒品暨犯罪辦公室（UNODC）星期三（31日）發布報告指出，由於中國大陸和亞洲其他地區海洛因的需求增加，東南亞的鴉片產量比6年前增加一倍，尤其緬甸的鴉片輸出已連續第六年增加。聯合國在緬甸首都內比都發布了《2012東南亞鴉片調查報告（緬甸和寮國）》表示，今年東南亞地區的鴉片產量將增加15%，成為734公噸。其中，緬甸約生產690公噸（比2011年增加了13%）、寮國（老撾）生產41公噸、泰國的產量為3公噸。緬甸罌粟田種植面積，占全球總面積的25%，是世界第二大鴉片生產國，僅次於阿富汗。緬甸今年罌粟種植面積比去年增加了約17%，由43,000公頃上升到51,000公頃。雖然寮國鴉片產量僅占世界的3%，但境內的罌粟種植面積比2011年卻擴大了66%，達到了6,800公頃。只有泰國的罌粟種植量比去年減少了4%，面積為209公頃。報告指出，中國大陸有超過100萬人吸食海洛因，是亞太地區消費毒品

英國慈善組織「拯救兒童基金會」表示，全球貧富懸殊問題已達到20年來最嚴重並持續擴大，其中對兒童衝擊最大。在坦桑尼亞最富有的5%人口中，兒童死亡率在研究進行期間由每1000名嬰兒135人下降至90人，而最貧窮的5%人口的兒童死亡率則由每1000名嬰兒140人減少至137人，幾乎沒有進展。該組織稱，持續的貧富不平等現象將阻礙提高全球生活水平的進程。據拯救兒童基金會研究人員發現，他們調查的32個發展中國家當中，大部份國家的富人自1990年代增加了其在國民收入的佔有率。報告稱，其中1/5的國家中最貧窮人口的收入比去年同期下降。拯救兒童基金會表示，貧富差距已經變得特別明顯，影響到兒童的福祉以及造成一些全球發展關鍵指標的差異。

11月是捕鰻苗旺季，但壯圍鄉東港海邊的海岸線嚴重侵蝕，海水沖上岸後帶走泥沙，讓被埋在沙中的漂流木裸露，鄉公所擔心捕鰻漁民安全，29日邀集副縣長吳澤成會勘，吳澤成怒斥，有關單位的「本位主義」讓陳年問題無法解決，強力要求各單位即刻處理。壯圍鄉東港海邊的海岸線嚴重侵蝕，短暫1年間，海岸線已經後退約100米，連沙灘上的2條小徑都遭海水淹沒，海岸線後退的數字驚人，讓鄉公所擔憂，海水沖到沙灘後帶走泥沙，被埋在沙中的漂流木露出，漁民11月捕鰻苗時，若遭漂流木絆倒，後果可能不堪設想。簡文魁指出，海岸線嚴重侵蝕，沙灘四處可見漂流木裸露，雖然農業處、環保局承諾會清除漂流木，但實際進度仍不足，15天後就是捕鰻苗季，擔憂問題無法適時解決，遂請副縣長吳澤成一同會勘，研議解決之道。吳澤成會勘後直言，各單位2年來的執行結果不甚理想，很遺憾是「本位主義」所致，但問題無論如何要解決，強調農業處應立即著手清理沙灘的漂流木，而

花蓮縣台9線一路平坦往南延伸，海岸山脈、河流、農地以及稀疏的住家，好一幅田園風光。瑞穗鄉的富興社區就在261K旁，當你看到大鳳梨，意味著以生產鳳梨著稱的富興社區快到了。進入海岸山脈旁的這個小村落前，不妨先到發展協會經營的富興客棧，讓社區媽媽奉上「鳳梨茶」，細細品嚐社區的「鳳梨苦瓜雞」、「鳳梨蝦球」和「旺來豬腳」，由此展開認識富興之旅。 富興是「旺旺來」鳳梨花全國最大產地，農民一年幾乎都只靠過年前一周採收賣出去的價錢最好，之後便任其腐敗。鳳梨必須兩年才能收成，農民為了增加產量以及縮短收長期間，會施打成長激素催熟，但富興以鳳梨花為主，則沒有催熟的需要。眼見可以當作糧食的作物放任腐壞，看在社區林業專案的經理人賴萌宏眼中，十分難受。於是他建議農民，採收由協會收購加工。富興社區位於花蓮縣瑞穗鄉最北端，一邊是花東縱谷平原，另一邊則是如詩延伸的海岸山脈，這個海岸山脈下的小村落，因歷次的颱風豪雨將砂石帶

英國的8千萬棵白蠟樹正遭到一種真菌，「白蠟枯樹菌」的侵襲，可能會大量枯死，嚴重影響生態和林業。今年2月，科學家就在一處育苗場發現了這種會讓白蠟樹枯死的寄生蟲，不過，當時林業部門沒有太在意。最近，有不少白蠟樹枯死，官員才開始注意。據了解，這種真菌已經在20多處地點出現。外界擔心1970、80年代的「荷蘭榆樹病」事件會重演。當時英國有2千5百萬棵樹遭殃。「白蠟枯樹菌」可以跟宿主共生好多年才發作，讓樹木枯死。這次英國的「白蠟枯樹菌」是荷蘭進口的白蠟樹帶進英國的。英國政府已經決定暫停進口白蠟樹。

在帛琉，鯊魚擁有一個跟法國一樣大的安全天堂！報告指出，該國自保育鯊魚、發展鯊魚生態旅遊得到數百萬美元的收入。由於睿智的政策，南太平洋上的島國帛琉日前在印度海德拉巴召開的生物多樣性公約大會中，獲頒享有聲望的2012年「未來政策獎」（Future Policy Award），此年度性獎項頒給執行最佳海洋政策的國家。提供此獎項的世界未來委員會主席Alexandra Wandel表示，「帛琉在保育海洋生態系領先全球。」Wandel在海德拉巴受訪時告訴記者，「宏都拉斯，馬爾地夫，巴哈馬，哥斯大黎加等其他國家也跟進，建立它們的鯊魚保護區或是對禁獵鯊魚。」9月間，密克羅尼西亞聯邦4州宣布在其海域禁止商業獵捕鯊魚，並打算加入其他國家建立範圍有5百萬平方公里密克羅尼西亞區域鯊魚禁漁區。專家們選出帛琉作為本獎項得主基於兩項理由：該國2009年的鯊魚天堂法案及2003年帛琉保護區網路法案。Wandel表示：「世

馬爾多那多（Puerdo Maldonado）是祕魯鄰近玻利維亞省份Madre de Dios區域的市鎮，Madre de Dios河，原住民語意思為母親之河，是亞馬遜河的支流，近年因為開採金礦，大量的人口擠進Puerdo Maldonado，在雨林小鎮內形成一個人聲鼎沸的交易市場，但也帶來許多社會、環境、文化上的問題，例如雛妓、走私、盜採金礦、濫砍雨林等。尤其深入 Madre de Dios河中段，嚴重盜採黃金已經將大遍雨林變成月球表面，煉金過程產生的重金屬廢水，未經處理直接倒入亞馬遜河裡，不僅摧毀河川生態，更威脅當地用水安全。然而盜挖金礦利益誘人，沿著Madre de Doris的原住民為了生存，在外來採礦者的利誘下大開家門，甚至加入採礦工作，對社會文化造成連鎖負面影響。我們特別選了在Madre de Doris區最具盛名的生態旅遊民宿Posada Amazona拜訪，該民宿是由祕魯生

旅行，有他優美的傳統與難以抗拒的吸引力。根據聯合國與WTO的統計，全球每年旅遊的人口高達2.4億，而且逐年增加，旅遊業的產值高達全球GDP的1/10。許多國家紛紛開發國際觀光與旅遊資源，不僅可以賺取外匯，還可以讓更多國際遊客認識，打造國家形象。然而美夢人人會造，透過觀光發展帶來的問題也不少，像是台灣東海岸的美麗灣，為了觀光開發，不顧環評違建，威脅海岸生態。事實上，根據學者估計，全球觀光產業還是以團體行動為主，比較像是一個「關在籠子裡移動的產業」，而75%的獲利分配，進到國際航空、飯店業、旅遊業者的手裡，當地真正從中獲利有限，這跟開發觀光帶來當地發展的初衷不是背道而馳嗎？而全球大量的人口移動，又為各國社會、文化與經濟結構帶來什麼衝擊？祕魯公平貿易之旅最後兩篇，分享關於公平貿易與生態旅遊的觀察。做出傳統與多元的價值祕魯公平貿易運動的先驅者Norma女士，其實除了經營公平貿易組織Minka外，是

公民參與世界聯盟（World Alliance for Citizen Participation，CIVICUS）成立於1993年，透過強化全球公民社會與公民行動，創造公平正義世界的全球社群。CIVICUS在2012年9月3日至7日於加拿大蒙特婁招開世界大會，本次大會共計1百多國的8百多位與會者參與，台灣有外交部、台灣大學、中山大學、台灣民主基金會、台灣路竹會、至善社會福利基金會派員參加。大會主題為：定義新的社會契約，共同開創未來。會議分成三大主題：會議進行模式強調參與者的討論與意見彙整，各工作坊進行期間，保留超過一小時以上的時間讓參與者進行對話，並且由工作人員製作會議紀錄。本次大會探討的諸多議題中，國際發展工作是其中一項主要討論重點。公民團體共同探討國際發展工作應該具備的基本原則與架構。針對消弭貧窮的聯合國千禧年發展目標（The Millennium Development Goals

在祕魯的第四天，我們聯繫當地的公平貿易合作社Naranjillo，讓我們參訪他們位於利馬東北部Tingo Maria的大本營，拜訪當地的公平貿易可可與咖啡小農。Naranjillo有47年的歷史，是Tingo Maria最大的公司，而Tingo Maria目前是祕魯可可產量最大的地方。一個負責當地業務的工作人員，從小生長在Tingo Maria，告訴我們說：「Naranjillo就是Tingo Maria，它們是一起成長的。」我們在利馬拜訪合作社執行長時，發現Naranjillo已經不僅只是一個農民合作社，還是一家工廠，一間有自我品牌 與國際、國外市場的公司，非常驚人。在國際貿易的不公平規則下，很多大宗原料出口產地，也多是發展中國家，遭到進口國家對「成品」課以較高的關稅，變成產品的末端技術與價值偏向由已發 展國家取得，發展中國家只能出口沒有附加價值的原料，缺乏產業升級的機會，讓全球貿易朝向

本月初驚傳台東東河馬武窟溪河口大興土木，鄉公所為了在東河橋下的馬武窟溪出海口營造更適合划船的水域，以兩百多萬元經費，進行「東河橋親水環境設施改善工程」。計畫在河口興建鋼筋混凝土沉箱及攔河堰，攔河堰之構造尺寸長約60公尺，高超過2公尺，兩端各設一座沉箱，攔河堰之目的為將河水攔阻，提高水位，據當地施工工人表示，此工程預計築堤圍堰集水，讓河口近陸區域的水位保持穩定，以便提供遊客親水遊憩及划船。河口之南北河道正由挖土機挖深，於溪口中央再堆起一座假山。此計畫恐怕將使當地溪口淤積、並影響河海交界洄游魚類資源棲地改變，深受國內外衝浪客熱愛浪點也將消失。在當地民宿業者、環境團體台東環盟與荒野台東分會的呼籲下，受到社會大眾關注。環團指出，馬武窟溪河口位於行政院營建署核定的花東沿海保護區範圍內，屬於環境敏感區位，不應貿然進行工程，以免造成生態的破壞。而此工程攔砂對海岸地形和敏感的浪點，更恐將產生無法預測的影響