水泥

前花蓮縣議長賴進坤，與秀林鄉代表會主席賴俊傑父子，涉嫌將事業廢棄物，混充成天然石灰石賣給台泥，導致黑心水泥流入市面，非法獲利4億3500萬，檢方今天（28日）將兩人提起公訴，查扣不法所得2億。前花蓮縣議長賴進坤和秀林鄉代表會主席賴俊傑父子共同經營玟豪公司，涉嫌將16萬噸的廢棄物，混充成82萬噸的天然石灰石再賣給台泥，導致大量黑心水泥流入市面，五年內非法獲利高達4億3500萬元，檢方偵查終結，以廢棄物處理法及詐欺罪提起公訴。檢方表示，民國99年到104年間，賴進坤父子兩頭賺，不只向全台各地電鍍業者、科技光電業者及紙漿公司收取廢物清理費，還向台泥詐取貨款，清查玟豪公司資金流向，目前已查扣不法所得2億元。檢方指出，賴進坤父子涉嫌將收來的污泥廢棄物，混充成天然石灰石，以「戴帽子」的方式作為掩飾，利用水泥廠只檢查進場車輛車斗上方原物料的瑕疵，將事業廢棄物混充天然原物料賣給台泥，不只影響水泥廠生產水泥

根據瑞士的研究，建築業若能提升價值鏈的效率，可將污染排放減少高達80％。學者認為，如果結合碳捕捉與封存（CCS）技術，到2050年甚至可以將排放降為零。瑞士聯邦理工學院（蘇黎世聯邦理工學院）和洛桑綜合理工學院（EPFL）的研究人員表示，水泥和混凝土業要達到碳中和並不容易，但技術上可行，並且可以透過適當的投資來實現。研究人員表示，如果導入更有效率的生產方法於整個建築業價值鏈，該產業便可達成巴黎協訂目標——全球暖化「遠低於2°C，目標1.5°C」。所有類型的建築都會用到水泥和混凝土，不管是家庭住宅、學校、道路或橋樑，佔全球所用材料的一半以上。根據非營利組織「歐洲氣候基金會」委託進行的研究，如果歐洲水泥產業是一個國家，它的二氧化碳排放量相當於整個比利時。建築業的特殊減排挑戰是，不到40％的排放來自用於生產水泥的能源，剩下約60％來自石灰石的化學分解——即使水泥廠100％使用再生能源，這個過程仍需

去年因為礦業爭議，立委蘇治芬去年8月提出設置水泥環保標章的建議，經過半年的研議，環署拋出草案，16日為此舉辦公聽會，管考處處長洪淑幸表示，目標8月底前上路。這此水泥環保標章適用於「CNS61」也就是俗稱「卜特蘭」水泥上，環保署提出金級環保水泥標章的水泥摻配回收料比率高於15％、銀級10%的規定。回收料來源包括《廢清法》公告或許可再利用、《資源回收再利用法》公告再生資源、營建剩餘土石方及污染防治設備所產生的脫硫石膏。洪淑幸表示，水泥環保標章是鼓勵性質，鼓勵業者使用回收料來取代開採天然礦石。而政府的公共工程必須優先採購有環保標章的水泥。把回收料的比例訂在15％、10％，這是業者「再努力一點就能做到」的目標，洪淑幸表示，若是定得太高，大家都拿不到也不是他們的本意。環保署表示，目前國內業者的回收料使用比率，約是2％、6％、8％左右，最高的約有19％，從過去水泥工業同業公會曾所提供的資料來看，國內水

沒錯！根據政府僅有的公開資料，台灣目前有234個陸地礦區，總面積高達48,021公頃，相當於1.8個台北市。其中183個已核定有礦業用地，換句話說，全台至少有195個現役礦場。闢有礦場的礦區分布地區前五名是：花蓮縣、宜蘭縣、苗栗縣、台東縣與新竹縣。但官方沒有任何現役礦業用地的公開資料，已註銷的廢棄礦場資訊更是啥都沒有！除了透過28本曾經環評礦場的說明書，我們只能依靠地方居民提供訊息來拼湊台灣礦業的現狀，要知採礦詳情簡直比登天還難。護國神山俗俗賣！「保證獲利、沒有風險！」是台灣水泥產業的最佳寫照。每年2~5成外銷的水泥，每公噸比內銷便宜了641元。為什麼國人買貴，卻賤價出口？業者為了不使生產過量的水泥價崩，除了私下協議控制市價，其餘則賣往海外狠撈一筆。 「破壞自家國土、把水泥便宜賣到國外，有道理嗎？」除了業者拿翹，國家現行的礦業制度才是協助暴利業者獨佔特權主因，不公義的礦業制度，一定要以政策

高雄市環保局5月1日指出，管控高雄市的空污，市府已加嚴電力業，正推動水泥業及燃燒設備加嚴標準，再加上高屏總量管制，將有助於強制工廠降低污染排放。地球公民基金會偕同多個環保團體到高市府陳情，主張對固定污染源徵收粒狀污染物空污費，才能有效降低空氣污染。地球公民基金會指出，在懸浮微粒5大空品測站中，高雄市的楠梓、鳳山及仁武分居第1、2、4名，促中央正視對固定污染源徵收粒狀污染物徵收空污費的問題。環保局指出，近10年監測資料顯示，空污排放情形已持續改善，舉林園站為例，SO2、NO2及PM2.5的部份污染減幅都近5成，其他工業區也呈現相同的改善趨勢。環保局說，除依空污法管制各工廠，另針對各工業區有多項空污監測與稽查措施，包括在仁大、大發工業區設置OP-FTIR，即開徑式傅立葉轉換紅外光儀，監測VOCs揮發性有機物質，在工業區設置9處可遠端遙控真空鋼瓶進行氣體即時蒐證採樣站等。環保局說，2017年在臨

中國政府2016年的工作重點之一是減少鋼鐵、煤炭、水泥等高污染行業的過剩產能。此舉針對六大重點能源密集型行業：鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工以及電力，其中大多數近年來遭遇了嚴重的產能過剩問題。2010年這六個行業佔中國工業總能耗的77%。這些行業的產能過剩被認為是中國工業利潤下降的原因，貿易夥伴還因此指責中國造成了「全球市場的扭曲」。

今年10月，台灣各地與礦區為鄰的居民，來到行政院前，他們有許多來自好山好水的花蓮，那裡是全國礦場最多的地方，台灣246個礦區中，花蓮就占了82個。從和平溪、立霧溪、三棧溪、支亞干溪，每條溪上游，雲霧繚繞之處，都是一座又一座礦場。面對新礦進駐、舊礦展延，礦下居民的心聲，能否被聽見？花蓮西林部落青年Apyang，笑稱自己是在打開的樹洞長大，對他這一輩的部落青年來說，祖先的山有點陌生、有點遙遠。為了了解祖先生活過的山林，兩年前，Apyang跟部落年輕人一起做傳統領域調查，製作立體部落地圖，發現支亞干溪流域，竟隱藏著16個礦區。支亞干溪流域礦區的開採時間，幾乎都超過40年，礦權最長達70年，有些是在山上開挖大理石、白雲石，有些則是在河床上採集景觀用石頭。這幾年炸山採礦漸漸停止，今年初業者在河道開闢便道，準備繼續開採河床上的石頭。2009年，花蓮縣長傅崑萁上任後，宣布實施八不政策，任內不會通過新的採

環境網站ENN在22日報導，生產水泥雖屬於碳排放密集產業，但一支國際研究團隊發現，這種被廣泛使用的建築材料會隨著時間推進，將生產時釋出的許多二氧化碳（CO2）重新吸收。美國加州大學爾灣分校（University of California, Irvine）地球系統科學副教授戴維斯（Steven Davis）說，「聽起來違背常理，但這是真的。」「自1930年起湧進全世界的水泥，已經吸收很多當初生產時釋出的CO2。」在這份研究中，戴維斯與來自中國大陸、歐洲與美國其他機構的同儕，計算了生產水泥時釋出的CO2，並與水泥完整生命週期─從正常使用到處理回收期間，所吸收的CO2量做比較。他們發現，「水泥是（全球）一個大型、被忽略的增長中碳匯（carbon sink，又稱碳吸儲庫）網。」所謂碳匯，指的是類似森林與海洋把CO2帶離大氣和封存的特性，使得CO2不能再引發氣候變遷。這份研究已刊登在「自然地球科學

「納莉颱風來的那天雨一直下一直下。」「我在山上礦場不放心，所以趕緊開車下來。」「邊開邊看，哎呦，怎麼山在滑？土石泥流一直刷下來。」「我的地在那裡，家也在那裡，家裡老的老小的小。要是發生事情怎麼辦？」羅政宏，關西鎮金山里人，從小在山溝田野裡長大。高中畢業後出外就業，隨著民國78年北二高的興建工程，回到關西地區。「北二高剛好蓋到關西這段，我就回來了。」「當時也有想過隨著建設公司四處工作。但想到家裡有老人家，就覺得不該再離開。」金山里由數個客家聚落組成，有著非常獨特的地名。六畜窩、阿化窩、樹橋窩......這些沿著溪溝分布的聚落多是從清朝時期就遷居至此的屯墾農民居住。早期栽稻、種地瓜。後來民國50、60年，一度以茶為業。近代，又被農會輔導轉種柑橘。小小的樹橋窩依在樹橋窩溪邊，頗像陶淵明筆下的桃花源境。當你隨著綽號羅馬公路的縣道118離開人聲鼎沸的關西小鎮，轉進產業道路，不久後就會遇見夜不閉戶、人

這一顆顆灰白色的石頭，叫做石灰石，是生產水泥的重要原料。平均1.13噸的石灰石，能夠產出一噸水泥。1997年，政府引導水泥產業東移，西部就再也沒有大動作開採，如今，有業者申請復採西部石灰石礦，引發爭議。環保團體抗議水泥業破壞山林。攝影：陳添寶、許中熹。圖片來源：我們的島。新竹縣關西鎮竹30鄉道，看到的風景，除了滿山的柑橘樹，還有紅白相間的塔座和空蕩蕩的索道。早在日治時期，關西就是西部開採石灰石礦的重鎮。一車車石灰石順著索道，送到橫山的水泥工廠。靠山吃山的玉山里，在頓失產業重心後，當地人口外流再加上少子化等因素，成為全關西鎮人數最少的里。2011年清走最後一批礦石後，原本以為西部採礦就此走入歷史，沒想到2013年4月1號，礦務局在新竹縣政府多次陳情及水泥工業長期發展方案已停止適用，相關法規也有規範的理由下，公告解除新竹縣轄區內的石灰石礦業保留區。2015年1月起，已經取得礦業權的羅慶仁、亞洲

新任環保署長李應元25日拋出有意於明年停止亞泥於太魯閣國家公園繼續開採，26日赴立院報告。在立委追問下，李應元準備圖表指出，在經濟部的水泥工業發展政策中，本來就正在逐年遞減國產水泥外銷比率，產量也在下降，因此應優先退出國家公園。至於是否面臨與業者間的信賴保護問題甚至國賠？李應元表示，准駁礦業權本是國家權力，政府當然有權停止，並不會有國賠問題。第一槍就開向在太魯閣國家公園開採水泥的亞泥公司，李應元因此成功攻佔日報頭版。26日向立院進行第一次業務報告，李應元提出願景也統整了環署各項持續中的措施，且組改草案在今年2月已送進立法院，極可能在今年完成環資部設立。李應元宣示「四年內紅色警戒日減半」，而立委詢答集中關注亞泥案與空氣污染如何改善，副署長詹順貴從環境律師出身入閣也大受委員會關注。亞泥案引熱議  成礦務局壓力引起社會熱議的亞泥案，李應元指出，政府的水泥政策早是逐年降低外銷，已從2009年的51

5月25日環保署長李應元在談論未來環保願景時，提到明年將停止亞泥新城山礦場在太魯閣國家公園的開發，作為環境資源部成立的獻禮。在將來經濟部礦務局也將納入環資部的前景下，可望成為第一任環資部長的李署長這番政策宣示自然有其意義，應被肯定。但是針對台灣礦業開發不受節制的現況，地球公民認為李署長在目前環保署的權責範圍內，至少在兩件事情上還有可更積極著手改善的空間。太魯閣國家公園境內的亞洲水泥礦場。攝影：黃靖庭。提供：地球公民基金會。第一點，環保署除了代經濟部宣布不讓亞泥新城山礦場在明年礦權到期後展限（亦即展延），更應該要做的，首先應該是回頭檢討修正民國88年以環署綜字第0049519號做成的法規見解。礦本屬全民所有，礦業權本屬特許，法務部也認為礦權展限（亦即展延）等同新設採礦權，所應進行的審查照理來說均不可免。然而環保署在「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準 」第11條，明訂位於各種環境敏