水泥

西部水泥礦開採第三案－羅慶江案，今（12日）於環保署進行環評審查。由於本案與前兩案（羅慶仁、亞泥）均在同一地點，爆破噪音、空污、污水等影響難以切割，環評委員決議三案合併，並進入程序較嚴格的第二階段環評審查作業。羅慶仁、羅慶江、亞泥三案的相對位置圖。資料來源：羅慶江環境影響說明書三案同地開採水泥  影響難切割受產業東移政策影響，近年來台灣水泥業都在東部進行採礦，不過，亞泥卻在2015年重返西部展開布局，打算重新開採新竹關西的「玉山石礦」礦區。環保署於去年4月進行礦區環評審查時，卻發現該礦區被切割成三案分別送審——羅慶仁案、亞泥案、羅慶江案，三案不僅共用設備，所生產石灰石也全數供給亞泥。前兩案進行審查時，環評委員即屢次表達三案難以切割。直到今天羅慶江案進行審查，三案終於到齊，環評委員迅速達成三案合併決議。由於有重大環境影響之虞，因此三案合併後將直接進入審查過程較嚴謹的二階環評。雖然開發單位表示

人類活動是否將地球從1萬2000年前開始的全新世推進到「人類世」？科學家預計在今年稍晚提交給國際地層委員會（International Commission on Stratigraphy，ICS）決定。但有最新研究提出目前為止最有力的證據，從人類用於建築的水泥量到海洋中的塑膠垃圾量推定，證明地球已經進入新的地質年代。挪威北部海岸，滿是被沖刷上岸的塑膠垃圾。圖片來源：Snemann（CC BY-NC-ND 2.0）。塑膠、水泥充斥 人類影響甚鉅英國衛報7日報導，根據一篇新發表於《科學》期刊的研究，許多證據顯示，人類活動影響地球大氣、海洋和野生物甚鉅，已使地球進入新的地質年代。

高市府環保局率先公開「高雄市煙囪排放即時監測資料」，結合資訊中心平台，讓資訊視覺化，方便民眾即時瞭解工業對空污影響。環保局指出，高雄市自民國92年起開始監測大型污染源，有29家公私場所，119根連線煙道與環保局連線。環保局說這119根連線煙道所屬公私場所的排放量，約市轄內固定污染源排放量達7成以上，因此，監控連續監測煙道的排放狀況，是環保局固定污染源管理的重要工作。環保局是依據「固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法」，總計公告公私場所3批次與環保局做連線，第1批列管連線煙道製程有鍋爐發電程序、水泥製造程序及電弧爐煉鋼程序，共有19家工廠，62根煙道。過去這些連續監測數據只單點傳輸到環保局，常有民眾質疑數據的真實性；為了擴大民眾瞭解數據，環保局透過社群團體協助，率先將連續監測數據資訊公開及並將數據加以視覺化處理，讓民眾透過網路檢視轄內連線煙道的排放狀況，可以直接了解煙道排放的情形。

2012夏季的一場雨後，亞洲水泥在關西鎮金山里與玉山里間以採礦廢土堆出總面積35公頃、海拔高達480公尺的四份子捨石場，因不堪自身存在之重，發生了小規模滑動崩塌，所匯集地表逕流水土更波及老農戴阿宏的柑橘園。這不僅毀了戴阿宏一年的收成，更帶來無止境的善後工作和與廢土山為鄰的恐懼。然而亞泥只給了他送來了300包水泥，然後再也不聞不問。戴伯伯輾轉求售，300包水泥，賣得了三萬多元。金山、錦山、玉山里與石灰石礦場為鄰的歷史殆始於民國35年。新竹縣關西鎮的非結晶質石灰岩層約形成於3000萬年前新生代第三紀中新世，分布在帽盒山西北坡，東北自六畜一帶向西南延伸。1942年台灣石灰鑛業株式會社開始修建竹東水泥廠及帽盒山周邊採石運輸設備，但水泥廠遭轟炸損毀，便在戰後以未開工生產狀態併同礦場由台灣水泥公司接收。民國35年台泥正式開工，獨佔型企業本就利潤驚人，尤其在內灣線與架空索道延伸工程竣工後，石礦運輸不再受

中國水泥上市公司的大氣污染外部成本超過四成公司總收益。 如何降低環境代價，既關係環境健康，也關係公司自身的發展。在高過雲層的位置，水泥廠排放出廢煙冉冉上升。片來源：Jonathan Kos-Read。CC BY-ND 2.0上月29日發布的一份報告顯示，中國32家上市水泥企業在2013年產生了近2000億元大氣污染外部成本，占公司總收益的43%。 這一環境成本在商業決策中被嚴重低估。外部成本是企業排放污染物造成的環境和社會損失，通常企業並不承擔，也很難量化。 由中國智庫「清潔空氣創新中心」和英國諮詢機構「TruCost」合作的這份報告，是中國第一份將企業外部成本貨幣化的報告。根據報告，32家上市水泥公司的水泥產量接近全國總產量的一半。 這些公司超過八成的大氣污染外部成本來自PM2.5和汞的排放，基本都是企業生產中直接排放所致。 TruCost亞洲業務主管黃超妮說，空氣污染社會成本的90%，

※ 本文轉載自 地球公民通訊太魯閣峽谷中美麗紋路的大理岩，既是花東重要觀光地標，也代表着水泥業覬覦的石灰岩地質。台灣的水泥原料，多來自宜花東地區中央山脈東翼的露天大理石礦場，業者從民國60年代即陸續開始進駐，到80年代政府大力推動產業東移，劃定了水泥特定專用區（和平工業區）。在經濟部長期的扶持下，如今花東地區最高產值並非觀光，而是水泥相關產業。表一所列舉地球公民基金會追蹤的礦場案例，皆歷史悠久而位於法定環境敏感區域。其中，保安林雖禁止伐木，卻未限制採礦，導致潤泰水泥（見圖一）在水源涵養保安林開採四十年；國家公園在所有敏感區類別中律法最嚴明，但位於太魯閣的亞泥礦場（見圖二），只因設立時間早於國家公園，至今無法令其於停採；飲用水水質水量保護區明文禁止採礦，然而不知是刻意還是業務疏失，竟造成北原石礦（見圖三）業者於保護區違法開挖；至於相當貼近文資法列管珍稀山毛櫸植群的萬達礦業（見圖一），由於林務

9日上午，環署進行新竹關西帽盒山地區「玉山石礦」復採石灰石計畫的環評初審，雖然此案仍須補件再審，但討論間環署透露此案之外，尚有相連的亞泥礦場也已送交環評申請。礦業局更確認，西半部「礦業保留區 」已解除，目前關西當地共有4個石灰石採礦計畫，將陸續提出。西部12礦業保留區解禁  此案石灰石全轉賣亞泥   雖然多年前政府眼見水泥產業生產過剩，提出內需為主的政策，主張水泥產業東移，在1986年推出「水泥工業長期發展方案」，計畫引導水泥產業東移，並將西部石灰石礦區劃定為保留區，礦業權到期後就不再開放。但此政策卻在近年轉彎，2009年公告解除新竹、嘉義、台南、高雄、屏東等縣市中的12個石灰石礦礦業保留區。此案即為西半部解禁後第一個申請復採者。此案預計開採15年，開採面積約18.6公頃，所採石灰石將全數轉賣亞泥的新竹水泥製造廠。此案由羅慶仁出面代表申請，即為關西河背羅家所擁「玉山石礦」公司舊礦場，在19

從豐饒山海中長出的幸福經濟該是什麼樣貌？是無限擴張的慾望實現，還是永續發展的概念實踐；當「自由經濟示範區」成為一枚引人遐想的誘餌，走在曙光照耀的花蓮港前，我們又該如何面對這撲面而來的機會，或威脅？花東地區向來都是台灣經濟發展中被人漠視的一環，在台灣過去10大建設經濟起飛的年代，花東並未因此而富足，爾後執行的產業東移政策，僅帶來了水泥業，其餘皆無法在花東發展，但也因為如此，今日才讓花東保有引以為傲的風景名勝、優質環境可以發展觀光與農業。但在自由經濟的架構下，上述2項花東的主力產業能得利的並不多。這幾年的觀光大開發浪潮中，花東海岸尤其備受重視。但從遠雄海洋公園發展的例子來說，附近部落的小學廢校，原住鹽寮的居民離開，賴以為生的漁撈產業並未得到助益，但更多人口出現在鹽寮村卻是因為買地蓋民宿的人變多了，甚至在遠雄擴建案的環評書件資料中，都已附近無原住民聚落做說明；再看到開發到一半的美麗灣飯店，除了開

環署9日上午審核花蓮秀林「大濁水礦場」重做環評案初審，此案爭議頗大，涉及位於國有林班地、保育類動植物保護區等，可能衝擊文化資產、自來水取水口，區位不明等因素，會前便已收到上百則書面意見與提問，包括花蓮縣政府都當場表達「不歡迎」的態度；小組也建議開發單位自願進入二階，但該公司仍堅持留在一階繼續審查，此案將在3個月內補件再審。大濁水礦場位於花蓮秀林和平區林班地，也是和平溪流域，此案在2000年通過環評，當時的礦場面積約7公頃，此次申請新舊相加後面積近40公頃，因此重做環評。開發單位榮豐礦業表示，此案位於行政院在1998年公告之「和平水泥專業區」，屬「重大建設計畫」。所採大理石礦，計畫每年營運量45萬公噸，生產之碳酸鈣石粉，可供造紙、建材、甚至牙膏、化妝品等，應用相當廣泛。榮豐礦業表示，雖然申請屬大面積，但實際操作上，將採一次2公頃，採完便補種植生，之後再開採下一區，對環境衝擊有限。但此案也的確

喜愛在蘇澳至太魯閣一帶登山的朋友或許知道，該區域因盛產石灰石、大理石，亦即水泥原料，而遍佈著大理石礦場；礦場入口總是矗立「禁止進入」的告示並以柵欄圍之，只有無意間闖入的登山客得窺見其寸草不生的面貌。露天大理石礦場，森林全砍、岩盤裸露，即便植生復育成效也有限。它們造成山坡地長年大面積裸露，對水土保持影響深遠，但大部份礦區在環評法通過(83年)前就存在已久，和國內所有83年之前完工的大型建設一樣，由於法令「既往不咎」的原則，這些開發案多從未經過環評審查。長久下來未受環境主管機關管轄、於各式法規鑽漏洞的大理石礦場，在蘇花山區不勝其數。圖一、蘇澳至南澳一帶保安林及礦權範圍：黃色區域為保安林界線，綠色區域為已有業者登記礦權之範圍，兩者重疊甚多。已登記礦權之處大都還未有實質開採，但業者可隨時來申請開挖。(地球公民基金會彙整)潤泰──陳年弊端之冰山一角位於宜蘭冬山鄉南側的蘭崁石礦，就是這樣的一座老礦場。

潤泰水泥南澳礦場擴大環評案，因為程序不符，第三次環評初審專案小組昨（26日）以不予通過作結，俟潤泰水泥依循正當程序取得環評資格，得再重新申請環評審查。此專案小組結論會再送入環評大會，由大會決議後定案。環評會議中，曾一度以「不應開發」作結，有委員表示此結論將使潤泰水泥未來開發計畫受限，申請環評所付出之經費亦將付諸流水，建議暫停環評程序，待潤泰水泥取得林務局許可後再續環評流程。但因為潤泰水泥礦場擴大區域位在水源保安林，依照程序必須先取得林務局核准再能送環評，加上潤泰水泥去年6月為了籌備環評所舉辦的公開說明會及現勘，未依《保安林經營準則》第13條規定，完整邀集目的事業主管機關、有關機關、學者專家及森林所在地鄉（鎮、市）公所推舉具有代表性之住民，最後決議以「不予通過」作結。俟潤泰水泥依循正當程序取得環評資格，得再重新申請環評審查。25日召開記者會抨擊保安林內不當礦業開採的地球公民基金會，昨日亦到場

地球公民基金會昨（25日）召開記者會，搶在今日潤泰水泥礦場用地擴大環評審查前，揭發台灣山林的水泥傷痕。此案若通過環評，潤泰水泥在宜蘭南澳山區的礦業用地將從32公頃擴張至68公頃，而此擴大面積有8成以上在保安林範圍內。地球公民抨擊，理應為公眾利益守護保安林的林務局竟同意擴大開發；且《森林法》、《礦業法》等相關法條問題重重，長期放任礦業開發導致保安林的山頭光禿禿，長年下來恐影響上游水源涵養及國土保安，台灣山林土地幾乎全面失守，保安林形同虛設。林務局則發布新聞稿回應，未來受理相關案件時，會更謹慎評估採礦行為對保安林的整體影響，而潤泰水泥案，因已進入環評程序，會視審議結果依法處理。