水土保持

山坡地開發徵收回饋金規定，因許多縣市土地編定不合時宜，農委會將對六縣市通盤檢討。台東縣部分，檢討期間是否收取回饋金由台東縣政府依法裁量。山坡地開發須徵收回饋金，因台東10鄉鎮被劃為山坡地，自蓋住宅必須繳交回饋金，引起台東民眾關切。立法委員劉櫂豪今天（4日）邀請農委會副主委李退之，以及林務局、水保局相關人員到台東說明，並且檢討有關規定是否合時宜。農委會表示，山坡地劃定有檢討空間，目前水保局已針對雲林縣、嘉義縣市、屏東縣、花蓮縣，以及台東縣等六縣市啟動山坡地範圍通盤檢討機制。其中台東縣範圍可於民國107年底完成評估規劃，過程中將邀請縣府參與並提供意見，並依規定辦理公開展示等作業。台東縣部分，在山坡地範圍檢討期間，山坡地開發利用回饋金是否收取，由台東縣政府本權責依法裁量。有關「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」第3條，將蓋自住房屋也納入必須繳交回饋金，農委會將儘速邀請各縣市政府開會討論是否修法。

為了給五峰鄉居民安全對外聯絡道路，新竹縣府提案改善縣道122線，將對兩處曾發生土石流、巨石掉落路段以興建橋樑避開，30日在環署進行環評第三次初審。雖然小組環委普遍理解、認同當地居民的需求，但也認為報告有部分內容不足，例如道路改善後仍可能面臨的風險評估等，小組罕見給出補考的機會，要求補件再審，將進入第四次初審。新竹縣府曾在2004年提案，計畫將縣道122線其中26公里的道路拓寬為9米，卻因為涉及頭前溪水源水質水量保護區、水庫集水區、自來水取水口及地質不穩定區，且拓寬後恐怕引入大量遊客衝擊水源區管制，而遭環評認定「不應開發」。如今捲土重來，只選了43.5K、41.2K兩路段，縣府要以興建橋樑的方式截彎取直來避開土石崩落及土石流潛勢溪。兩處位於新竹縣五峰鄉大隘村及桃山村之間，為高峰、茅圃、清泉等聚落主要聯絡道路。竹縣強調，這兩處從2001年的納莉颱風後，多次發生土石流及落石，尤其2013年多次巨

鴻海旗下富士康日前在美國威州新廠舉行動土典禮，其承諾將斥資100億美元興建，並提供1.3萬個工作機會。然而，臨近的伊利諾伊州（Illinois）林肯郡（Lincolnshire）現有越來越多官員出面反對，認為富士康新廠恐會對德斯普蘭斯河（Des Plaines River）附近的製造工廠造成影響。綜合外媒報導，林肯郡2017年曾因暴風雨釀成嚴重的洪水災害，該地官員近日派代表提出抗議，要求威州政府應重新考慮富士康新廠的興建，其認為該廠占據了德斯普蘭斯河附近約17英畝的濕地，恐會導致該河流經的林肯郡及萊克縣（Lake Country）內製造工廠發生洪水災害。威州自然資源部官員日前曾表示，政府計畫和其他州合作，確保富士康在新廠開發期間能符合所有標準。而萊克縣委員會主席Aaron Lawlor則認為，美國環保署和威州為富士康新廠區域另外制定汙染標準，已損害自然資源和環境的完整性，也損害萊克縣居民的

海天一色，少污染的台東，是嚮往自然的旅客的必訪之地。從台東東河鄉的都蘭鼻，一直到台東卑南鄉的富山村，統稱為都蘭地區。這一帶，風景秀麗，生活步調緩慢，吸引許多外國遊客前來朝聖。來自新加坡的宛儀是第三次到台灣玩。每次都選擇住民宿。對住宿的要求，只需要乾淨、簡單。對她來說，旅遊最主要的目的，是欣賞沒有受到破壞的美景。為了完整的風景，宛儀願意徒步許久，來到海岸。但也有旅客，希望住宿地點，就是海景第一排。這樣的市場取向，加上早期東部發展政策的規劃，讓都蘭一帶，成為旅館建設的一級戰區。截至2015年統計，都蘭地區一共有八個大型觀光旅館開發案。它們的開發場址，若不是緊貼海岸，就是佇立在山坡第一線。占山、霸占海，為的就是圈住最美的風景，但也因此，引發爭議。比如美麗灣度假村，從2003年，由台東縣政府BOT給美麗灣公司開發。美麗灣公司先以小於一公頃的面積申請開發，實際動工後，卻把將近六公頃大的飯店都幾乎興建

彰化縣員林市2018年7月2日雨勢不斷，部分區域淹水情形嚴重，但1月啟用的圓林園滯洪池發揮功能，截至2日下午員林北區都沒有淹水，為正式啟用後首次遇上強降雨，就發揮防止淹水功能。西南風增強，中央氣象局2日中午過後持續發布10縣市大雨、豪雨及大豪雨特報，其中彰化、台南、高雄及屏東要防大豪雨。鹿港、員林等地有淹水情形，彰化縣長魏明谷接獲通報，立即新增行程勘查。員林市雨勢不小，圓林園為多功能調節滯洪池，因而積水明顯，被不知情民眾笑稱「圓林湖」，但魏明谷解釋，蓋在員林北區的圓林園滯洪池，看來有發揮滯洪功能，所以員林北區10個里目前沒有淹水，包括大同路、大勇街等道路都未積水。圓林園是彰化縣首座多功能防災滯洪公園。魏明谷說，圓林園雖有啟用防災，也發揮功能，但因區位問題僅能提供員林北區防災滯洪能力，但員林西區淹水情形還是嚴重，也考慮是否能在員林西區及其他易淹水區設置更多滯洪池，解決員林水患問題。

內政部都委會今天（26日）通過審議社子島開發案，內政部次長花敬群說，有三個附帶決議，包括，做好聚落保存；安置計畫要逐戶列管、合理的安置；區段徵收計畫審議前要辦聽證。內政部都市計畫委員會今開會審議變更台北市士林區社子島地區主要計畫案，台北市長柯文哲親率市府團隊前往，表達社子島「非開發不可」決心，將兼顧居住、環境、產業的規劃原則。歷經近三小時會議，都委會主席、內政部次長花敬群裁示全案通過。花敬群指出，內政部雖然通過都市計畫，但有幾個附帶決議，一、對於聚落保存、環境內的人文的紋理關係，要透過細部計畫規劃，盡可能地維持；二、安置計畫要逐戶列管、合理的安置。他說，第三、都市計畫通過後，下一階段要進行區段徵收計畫審議，在區段徵收計畫審議送到內政部之前，台北市政府要舉辦聽證；聽證結果搭配區段徵收計畫送到內政部，若內政部覺得聽證辦得不夠徹底，內政部可以再辦聽證。

嘉義縣阿里山公路38.6公里觸口段，因地主伐林整地，又未設防範崩塌設施，11日已有倒樹、落石異狀，昨天（19日）更是遇雨成災，出現泥流災害，公路總局阿里山工務段派員駐守，若有泥流阻斷交通狀況，立即搶修排除。阿里山工務段今天下午再度會同縣府水利處、林務局嘉義林管處前往開墾地勘查，發現覆蓋的帆布破損，泥流隨雨勢沖刷流竄下方的公路，確定泥流災害是開墾地的泥流沖刷所造成。嘉義縣府水利處水土保持科長張志聰說，該地由呂姓地主今年初申請農業整坡，將把檳榔樹改種其他作物，申請面積0.7公頃，縣府核准，地主尚未報完工，在西南氣流抵達夾帶豪雨前的6月13日曾現場會勘，未發現違法。

台中市議員吳敏濟4日在議會質詢時表示，為了水土保持，適度限制開發有其必要，但政府40年前便宜行事，凡平均坡度大於5%或標高在100公尺以上都劃為山坡地。台中市山坡地面積近16萬公頃，佔全市總面積72%，29個行政區中有21區有山坡地，尤其外埔區有9成民眾住在山坡地，規定相當不合理，要求市府比照基隆市模式合理解編。他又說，民眾於山坡地進行開發，就算在平坦的土地蓋房子，都要提送水土保持計畫，並繳納6%以上回饋金，超過500平方公尺還要做環境影響評估，才能申請雜項執照和建造執照。民眾被一堆文件搞得暈頭轉向，不但降低投資意願，也影響當地開發。市府水利局回應，已編列預算350萬經費，經與各區公所協商後，優先由外埔區公所檢討其山坡地範圍，未來在符合「水土保持法」規定前提下，評估增加土地利用靈活度。而標高小於100公尺且平均坡度小於5%之土地，建議中央解編。

充滿生態的自然河流，開始進行整治，卻引發破壞生態的危機。面對自然溪流，我們應該有什麼態度？才能讓河川保有原來的樣子。台中沙鹿的南勢溪，溪中遍布湧泉，冒出清淨水源，是充滿生態的溪流。溪中有處百年洗衣場，聚集居民前來洗衣，成為地方公共空間。自然溪貌，也吸引許多遊客來戲水，台中市政府規劃進行整治，希望讓更多人能親近南勢溪。南勢溪景觀工程計畫，規劃在溪流下游，長約三百公尺河段進行整治。將河道開挖清理，河岸以卵石砌的生態工法，建設堤防，沿岸並加以美化，成為景觀河段。沒想到動工後，環保團體在溪岸附近，發現大量南海溪蟹，地點緊鄰施工河段。南海溪蟹是台灣特有種的大型淡水陸蟹，數量相當稀少，目前已知記錄都在彰化以南地區，台中南勢溪的新發現族群，成為最北端的棲地，具有重要生態意義。 環保人士吳金樹熟悉南勢溪環境，表示過去整條溪流都是自然河岸，後來經過施工，沿岸修築水泥堤防，只剩現今施工的河段，還保留當初的自

台中大里區溪南過去飽受淹水之苦，近年在市府陸續推動下水道等工程後，大幅解決淹水問題，市議員李天生希望市府加速推動中興路下水道工程和大峰路防災公園，讓民眾遠離淹水夢魘；市府回應，經立委何欣純爭取，中央都已同意補助。李天生說，大里區溪南的仁化、金城、瑞城、塗城等里，過去每逢下雨就淹水成災，民眾抱怨淪為二等公民，近年在市府陸續於仁化路、美群路等地施作下水道及闢設滯洪池等工程後，逐步解決淹水問題，目前仍有中興路下水道及大峰路防災公園兩項指標性工程正在施工或規劃，希望市府重視、如期完工。市府水利局雨水下水道工程科長陳世玉表示，中興路雨水下水道工程經立委何欣純向中央爭取1億1000萬元經費後，目前正在施工，其中塗城路到瑞城一街的涵管已完工通水，並與原有的舊乾溝埤排水銜接，2018年汛期就可發揮排水作用。目前僅剩塗城路到下游仁化路口約200多公尺的路段在施工，因仁化、中興路口下方管線複雜，並有自來水90

高山農業與觀光休閒雙線發展，農墾地遍布，民宿爭奇，清境成為台灣山區眾所矚目的焦點。 其實在民宿出現前，這裡是政府安置軍隊的高山農場，滇緬義胞與榮民共有七個村。後來民宿過度發展，政府頒布禁建令，這些村落的屋舍改建也因此受限。現在針對這些村落的建物禁建令即將解除，對清境將帶來什麼影響？美麗的高山稜線，從森林變成農場，接下來，人們又將打造什麼樣的清境？一般人對清境的印象，是歐式木屋的民宿，宛如瑞士的溫帶風情，台灣最熱鬧的山城。不過夾在繁華亮麗之間，有著另一個清境。50年代，政府將從泰北撤退的軍隊，安置在清境，50多年過去，那段在異域掙扎的歷史，遺留在空氣裡，滇緬血統的記憶，保存在食物中。南投縣雲南同鄉會秘書長楊陞義說，「村子裡每家婆婆做的菜都不一樣，最純正的菜都在廚房裡。」整齊的平房，安靜的巷弄，這裡是定遠新村，緊鄰青青草原與清境國民賓館，卻沒有觀光熱點的熱鬧。因為禁限建，年久失修的房子，村子裡

來到新竹五峰這處露營場，場內空空蕩蕩，雖然露營場通常在假日才有生意，但營主猶拜達陸依舊不得閒。為了讓客人體驗原住民傳統生活，猶拜砍桂竹，做成竹筒飯容器，讓客人圍營火時可以烤來吃，桂竹也會剖成一片片，加上配件做成弓箭，這是他特地設計給到營地的小朋友DIY的活動。這處露營場原本是猶拜父母經營的果園，看老人家經營得很辛苦，他退休後決定改做露營場，沒想到做了之後，發現是不一樣的辛苦。他說還沒做露營場前，體重破百，做了之後剩下70多公斤，就知道有多累。猶拜的營地配置20帳，規模不算大，他一開始仍希望合法經營，先是申請了營利事業登記、投保意外責任險，還在營地設置滅火器，自己更去接受急救訓練，只是做了這些，營地還是不合法，現在又得再接再厲，申請登記為休閒農場，但聽說困難重重。他灰心的說，如果有意申請還過不了關，就決定放棄露營，回歸務農。為何不先申請，再來做露營場？不少營主像猶拜，以為只要繳稅又替客人保險